三位广东省政协委员做客人民网广东频道《界别圆桌汇》。 人民网 马晓楠摄
公办园和普惠性民办园在园幼儿比例提高到86%,457万随迁子女就近就地接受义务教育,职业院校在校生规模居全国首位,高等教育毛入学率从33%提高到52%……“十三五”时期,广东全面提升教育发展水平,成绩显著。
今年是“十四五”开局之年,广东如何为全国教育改革发展再闯新路子、探索新机制?近日,三位广东省政协委员做客人民网广东频道《界别圆桌汇》,为广东教育高质量发展建言献策。
现状:教育改革创新 打造人才高地
近年来,广东省教育工作亮点繁多,呈现学前教育普及程度高、九年义务教育水平提升快、高中阶段入学率连创新高、职业教育不断发展壮大、高等教育发展已经成熟的良好局面。
“可以看到广东教育大省、教育强省和南方教育高地的目标正在逐步实现。”广东省政协委员、深圳金雅福控股集团董事长黄仕坤说。
例如,广东大力支持欠发达地区建设公办幼儿园,并在全省范围内推进普惠性民办幼儿园的新建和扩建。
值得一提的是,广东在推进粤港澳大湾区建设中,与港澳在教育领域的合作进一步密切。黄仕坤提及:“特别是合作建设的若干高等教育院校良好发展,进一步提升粤港澳大湾区教育合作层次水平。”
广东省政协委员、深圳市爱心教育控股集团有限公司董事长沈龙补充:“广东还支持广州推进学前教育普惠健康发展和基础教育优质均衡发展,支持广州联合深圳、粤港澳共建职业教育基地。”
作为民办教育的一线工作者,广东省政协委员、深圳市标榜半岛教育集团总经理魏峰提到,广东一直注重教育的创新和实践。
“目前尤为关注0~3岁婴幼儿照护和职业教育两个板块。”魏峰举例,“2020年深圳发布《深圳市促进三岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》,力求到2025年每个社区都有提供婴幼儿托育服务的机构。”
“职业教育也是广东一直在大力发展的重要板块。”魏峰介绍,《广东省深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施意见》中提到,到2022年,职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例稳定在60%以上,重点建设50个校企合作的优质省级职业教育“双师型”教师培训基地等。
问题:义务教育薄弱 地区发展不均
虽然广东省教育事业发展火热,但仍有部分问题亟待解决。
沈龙指出,广东省义务教育存在不少薄弱环节。“随着经济社会迅速发展,人口净流入保持高速增长态势,导致在以广深为代表的珠三角城市,入学难问题突出。”
“不只是大城市义务教育阶段供不应求,广东在世界一流大学和世界一流学科建设上,还有较长的路要走。”沈龙说。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要支持大湾区建设国际教育示范区,引进世界知名大学和特色学院,推进世界一流大学和一流学科建设。
“这对广东教育事业的发展和提升既是挑战,更是机遇。”沈龙认为,“从广东当前高等教育事业发展程度上看,我们缺少在基础研究领域有突破的高精尖专业。”
在黄仕坤看来,由于区域经济发展不协调,广东师资力量分配不均衡问题也相当突出。
“长期以来,粤东西北地区无论是教师的相对数量,还是师资力量,都无法与珠三角地区相比。”黄仕坤以深圳为例,“深圳招聘的中小学教师,大多来自985、211高校的应届毕业生,甚至不乏来自清华北大等名校。政府为教师提供的待遇也非常丰厚。”
反观粤东西北地区,大量中小学教师的师资待遇、培训机会都与省内发达地区存在较大差距。“尽管政府部门大力支持,但由于欠发达地区经济发展较为落后,导致短期内教育差距仍然存在。”黄仕坤坦言,“我们不希望经济欠发达地区的孩子们在基础教育阶段就输在‘起跑线’上。”
谈到广东省内教育发展不均衡的问题,魏峰认为是教育规模与教育结构不够合理导致。“教育服务足够公平,教育信息化水平才能明显提高。”
在魏峰眼里,民办教育同样存在问题。“民办幼儿园教师的工资福利待遇和公办幼儿园存在一定差距,导致大量师资流出。”
建议:提升师资质量 实现教育现代化
如何打破师资力量不均困局、深化教育体制改革,三位专家各抒己见。
“提升整体教育发展智力,核心在于师资质量的提升。”魏峰建议,将先进实训基地引入师范类高校,“实训可以让学生拥有岗位需要的教学能力,从而促使大批量优质的教师较快覆盖全省。“
同时,他认为:“师范院校要定向招生,由政府给予学生相关资助,促使学生毕业后回到原籍,将优质的教育资源引入粤东西北地区。”
为进一步实现省内教师资源共享,黄仕坤建议,珠三角地区的优秀教师可以对粤东西北地区进行挂职指导。“既能补齐粤东西北地区的优秀教师短缺的短板,也可以形成示范的带头作用。”
“此外还要建立针对教师资源、交流机制的保障措施和考核机制。”黄仕坤指出,尤其在财政投入、合理的考核方式上要下功夫,确保教师资源互相流通。
在深化教育改革方面,沈龙建议:“要深化各级各类考试招生制度改革、深化新时代教育评价改革、完善教育行政审批管理制度、提高学校办学绩效水平等。”他补充,“还要支持粤港澳合作办学,稳健扩大广东高校招收粤港澳学生规模,健全港澳居民子女在广东入学考试政策,进一步建设粤港澳大湾区国际教育示范区。”
2020年,面对疫情影响,在线教育的优势展露头角。“在线教育是促进广东教育均衡发展的重要契机。”黄仕坤谈到,首先要建设好网络基础设施,才能促进教师资源和教学资源的云上共享。
魏峰也建议,大力发展在线教育,持续为粤东西北地区教师赋能。同时推动欠发达地区与名校合作办学,缩小地域差距。
打破教育困局,广东任重道远。但三位政协委员相信,在新的历史起点,广东一定能以更高层次、更高质量、更高标准,在“十四五”时期为全国教育改革发展再闯新路子、探索新机制。
(责编:李语、陈育柱)