八大湾区将率先建立“湾长制”，沿海将打造60个海洋特色小镇、150个特色渔村
金羊网讯 记者刘勇、通讯员粤海渔报道：记者从广东省海洋与渔业厅获悉，《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》（以下称《规划》）已由广东省人民政府和国家海洋局联合印发实施。这是全国首个省级海岸带综合保护与利用总体规划，《规划》显示，至2020年，广东沿海将建设60个海洋特色小镇和150个特色渔村。
八大湾区率先建立“湾长制”
按照区位及资源环境承载能力和经济社会发展的需求，明确产业发展、城市建设和生态保障要求，《规划》从东到西划分柘林湾区、汕头湾区、神泉湾区、红海湾区、粤港澳大湾区、海陵湾区、水东湾区、湛江湾区共八个湾区，从而构建各具特色、功能互补的海岸带综合保护与利用新格局。
目前，广东省已全面实施“河长制”。《规划》透露，广东首先将选择汕尾品清湖和茂名水东湾等区域开展“湾长制”试点，加强“河长制”和“湾长制”的衔接，到2019年在规划所涉及的八大湾区率先建立“湾长制”，到2020年在广东省近岸海域全面建立“湾长制”。
“湾长制”的核心是构建以党政领导负责制为核心的海洋生态环境保护长效管理机制，主要任务包括：建立明确工作机制和组织体系，分级设立“湾长”，列出各部门、各地区责任清单；制定管控陆海污染物排放、强化海洋空间资源管控和景观整治、加强海洋生态保护与修复、防范海洋灾害风险等领域的行动计划，列出目标任务清单；强化执法监督，建立考核问责机制，将“湾长制”的实施纳入党政领导干部考核体系。
同时，广东将在青澳湾、考洲洋、水东湾先期开展示范性美丽海湾建设，探索建立美丽海湾建设管理机制。以专项资金形成常态化的资金支持，至2020年逐步实现各沿海市均建成至少1个美丽海湾，至2025年进一步加强美丽海湾建设。
建成60个海洋特色小镇
《规划》显示，广东将打造广州番禺沙湾镇、珠海香洲万山镇、江门新会崖门镇等一批以沙滩、滨海湿地、海岛、渔港、海洋文化等为特色的海洋小镇，到2020年广东省海岸带地区共建成60个海洋特色小镇。
同时，广东还将打造渔业开发型、渔业文化型、休闲渔业型等多种模式的特色渔村，到2020年广东省海岸带地区共建成广州南沙横沥镇冯马三村、江门台山斗山镇浮石村等150个美丽渔村。
至2025年，广东沿海将建设70个海洋特色小镇和160个特色渔村，城镇化率达到84%。
另外，广东还将加强海上丝绸之路文化遗址调查与保护。挖掘广东“海上丝绸之路”文化内涵，结合南粤古驿道保护与利用工作，将黄埔古港、樟林古港、台山海口埠和徐闻古港打造成为“海上丝绸之路”重要出海口纪念地，带动区域经济发展。
实施入海污染物总量控制制度
根据《规划》，广东将率先在大亚湾等重点海湾市探索实施以保护生态系统、改善环境质量为目标的入海污染物总量控制制度，并逐步推广。推进区域-流域-海域综合治理，以流域为单元，以不达标入海河流为重点，以近岸海域环境质量改善需求为目标，逐一制定实施河流水质达标方案，强化重点污染物指标控制和考核，全面推动流域水环境综合治理，控制并逐步削减入海各类污染物特别是总氮、总磷排放总量。到2020年，入海河流完全消除劣五类水体。
同时，广东还将以汕头湾区、粤港澳大湾区、湛江湾区为试点，持续开展海漂垃圾源头治理，完善海漂垃圾的清理防治协调机制，开展海漂垃圾和海洋微塑料监测技术研究，以及海漂垃圾防治技术示范。探索开展广东省海岸带地区新型污染问题和生态环境风险等的专项监测评估和预警。
来源: 金羊网(广州)
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