1．招标条件
本招标广东交通实业投资有限公司营运高速公路2021-2022年机电养护工程施工招标已由广东省交通集团有限公司批准，项目发包人为广东台山沿海高速公路有限公司、广东省公路建设有限公司珠海段分公司、河源河龙高速公路有限公司、广东梅河高速公路有限公司、广东平兴高速公路公路有限公司、广东梅平高速公路有限公司、广东博大高速公路有限公司梅大分公司、广东大潮高速公路有限公司，建设资金由发包人自筹，投标人中标后分别与各发包人、管理人签订合同。招标人为广东梅河高速公路有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的机电养护工程施工采用资格后审方式进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
详见附件1。
2.2招标范围
本次招标工作范围为：上述发包人2021-2022年经上级主管部门批复的年度养护计划（含调整）的机电养护专项工程（不含应急工程及单个合同段单项养护专项工程预估合同价400万元及以上的项目，具体委托的项目及工期以管理人每年下发的委托函为准）。
2.3标段划分
本次招标共分1个标段8个合同段，具体见下表。
标段
合同段
发包人
管理人
合同期限
对投标人资质
要求
机电养护专项工程施工
河龙
河源河龙高速公路有限公司
广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司
2021～2022年
具有住房和城乡建设部颁发的公路交通工程专业一级（公路机电工程分项）资质。
梅河、兴畬
广东梅河高速公路有限公司
广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司
平兴
广东平兴高速公路有限公司
广东平兴高速公路有限公司
梅平
广东梅平高速公路有限公司
广东平兴高速公路有限公司
梅大 （含东延线）
广东博大高速公路有限公司梅大分公司
广东大潮高速公路有限公司
大潮 （含大漳支线）
广东大潮高速公路有限公司
广东大潮高速公路有限公司
西部沿海台山段
广东台山沿海高速公路有限公司
广东交通实业投资有限公司西部沿海分公司
珠海段主线、新会段
广东省公路建设有限公司珠海段分公司
广东交通实业投资有限公司西部沿海分公司
注：具体委托的项目及工期以管理人每年度下发的委托函为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备上述第2.3款表中所列相应资质、具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人[1]为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位，不得参加同一标段的投标，否则均按否决其投标处理。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决其投标处理。
3.5投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，未办理企业信息登记的投标人不予登记，详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzzb.gd.cn）服务指南栏目。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2021年 7 月 28 日至2021年 8 月 3 日16：00时，登录广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，同时将单位介绍信、经办人身份证、招标文件汇款凭证、《投标登记申请表》、《投标人信息表》的彩色盖章扫描件发送到dyyysfb@126.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出（法定公休日、法定节假日不予办理确认发放）。投标人应将单位介绍信原件，经办人身份证复印件、招标文件汇款凭证复印件、《投标登记申请表》（二份）、《投标人信息表》邮寄给招标人，邮寄地址见招标公告联系方式。
注：《投标登记申请表》：可登陆广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）的“服务指南”—“资料下载”—“建设工程”中下载《投标登记申请表》。
4.2招标文件每套售价为500元，售后不退。
收款银行：中国工商银行兴宁曙光路支行
户 名：广东梅河高速公路有限公司
账 号：2007013419100005130
5．招标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间为2021年8月17日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。（具体开标室以广州公共资源交易中心公共栏为准）
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
在规定的登记期间，如登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：
（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发布公告延长登记时间，在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记。
（2）依法重新组织招标。
7．联系方式
招标人：广东梅河高速公路有限公司
地 址：广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心
邮 编：514571
联系人：罗工、詹工
电 话：13560982328、13825984400
传 真：0753-3215880
邮 箱：dyyysfb@126.com
广东梅河高速公路有限公司
2021年 7 月 28 日
附件1：工程项目概况
附件2：资格审查条件附录1至附录7
附件3：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附件1
工 程 概 况
一、建设规模及招标范围
本次招标范围为广东交通实业投资有限公司所管养10个路段2021～2022年全线范围内经上级主管部门批复的年度养护计划（含调整）的机电养护专项工程（不含应急工程及单个合同段单项养护专项工程预估合同价400万元及以上的项目，具体委托的项目及工期以管理人每年下发的委托函为准）。
合同段全称列表
标段
合同段编号
路段名称
发包人（委托人）
路段里程（公里）
机电养护专项工程施工（JD）
JD-1
河龙
河源河龙高速公路有限公司
42.45
JD-2
梅河
广东梅河高速公路有限公司
118.41
兴畬
26.84
JD-3
平兴
广东平兴高速公路有限公司
98.54
JD-4
梅平
广东梅平高速公路有限公司
33.36
JD-5
梅大（含东延线）
广东博大高速公路有限公司梅大分公司
85.11
JD-6
大潮（含大漳支线）
广东大潮高速公路有限公司
120.77
JD-7
西部沿海台山段
广东台山沿海高速公路有限公司
86.81
JD-8
珠海段主线
广东省公路建设有限公司珠海段分公司
55.26
新会段
15.66
二、相关区域路网现状及规划
本项目各路段沿线有国、省道分布，镇、乡、村也基本通公路，运输条件好。能源、通信、医疗条件与服务实施齐全,满足工程建设需要。
三、工程概况
第JD-1合同段河龙
1、工程地点
本次招标工程地点位于河龙高速公路：G25 K3435+754～K3477+846（双向）。
2、水文与气候
河龙段处于南亚热带及中亚热带的边缘地带，气候温和湿润，年平均气温21℃，年平均降雨量1665mm，雨季降雨大多集中在6 月份，全年冰雪天气很少，由于上游枫树坝水库的调节，东江水位一般得以控制。
第JD-2合同段梅河、兴畲段
1、工程地点
本次招标工程地点位于梅河高速公路：G25 K3317+343～K3435+754（双向）。兴畲高速公路：G78 K115+010～K141+424（双向）。
2、水文与气候
梅河段穿越区域位于南亚热带及中亚热带的边缘地带，临近南海、太平洋，又受山区特定地形影响，形成了夏季长，冬季短、气温高、光照充足、雨水充沛、气候差异大、地形小气候突出等特点。同时路线所经地段属粤东山区，位于华南褶皱系，构造带上地层较为复杂。整个路线场区内发育的主要断层有北东向的莲花山深断裂带、近东西向的佛冈-丰良深断裂带，北西、南东向的河婆-惠来大断裂带。地形地貌的复杂多变、地层岩性软弱分布不均、地质构造发育等导致崩塌、滑坡、岩溶和软基不良地质路段较多。
兴畲段穿越区域处于粤东山区，位于较低纬度，临近南海、太平洋，又受山区特定地形影响，形成了夏季长，冬季短、气温高、光照充足、雨水充沛、气候差异大、地形小气候突出等特点。本地区丘陵山地广布，丘谷相间，地势起伏较大，河网密布，水能资源较为丰富。
第JD-3合同段平兴
1、工程地点
本次招标工程地点位于平兴高速公路：G35 K1575+460～K1673+968.2（双向）。
2、水文与气候
平兴段处于粤东北丘陵、低山与盆地相间地貌区，年平均气温20.4℃；常年最热月是7 月，平均气温28.5℃，极端最高气温达38.3℃；常年最冷月是1 月，平均气温11.4℃，极端最低温-2.7～6.4℃。年平均降雨量1540.3～1637 毫米，夏季降雨最多，占年降雨量的41.5%。年平均日照时数1873～2009.8 小时。风向比较稳定，以西北风频率最高，东南风次之；夏季多东南风，冬季多北风，多年平均风速1.6m/s，最大3.5m/s；每年的4～9 月时有台风侵袭，风力达6～9 级，最大风速达31.3m/s。
平兴段处于亚热带季风性气候，是南亚热带和中亚热带气候区的过渡地带，受海洋季风的影响明显，气候温和潮湿，雨量充沛，雨季长，夏季湿热，多台风暴雨；冬季干燥、温凉，有冷空气侵入，偶有奇寒；植被四季常青。
第JD-4合同段梅平
1、工程地点
本次招标工程地点位于梅平高速公路：S66 K0+000-K33+356（双向）。
2、工程概况
梅平项目起于梅州市梅江区城北镇上村，与既有长深高速相接，设置上村枢纽互通；途经梅州市梅江区、梅县区、平远县，终于平远县田兴村，设置田兴枢纽互通立交与平兴高速相接，路线全长33.356km。项目路所在区域临近南海、太平洋，属南亚热带海洋性季风气候，又受山区特定地形影响，形成了夏季长，冬季短、气温高、光照充足、雨水充沛、雨量集中、气候变化大等特点。
第JD-5 合同段梅大（含东延线）
1、工程地点
本次招标工程地点位于S12 梅龙高速公路大埔西河至梅县三角段85km。
2、水文与气候
项目属亚热带季风气候，平均气温21℃-21.2℃，日均温度11.3℃-11.9℃，平均降水量1472-1500mm，多集中在4-9月。
第JD-6合同段大潮
1、工程地点
本次招标工程地点位于大潮高速公路：主线S11：K0+000～K92+285，支线S68：DZK2+985～DZK30+823（双向）。
2、水文与气候
项目位于广东省东北部，属南亚热带季节风气候，为华南沿海台风区（Ⅳ7 区），处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东信风区之中；地处亚欧大陆的东南端，受海陆的影响很大；冬半年常吹偏北风，夏半年常吹偏南风或东南风，是明显的季区；夏季又处于西北太平洋低纬度地区台风盛行区域中。大埔、饶平常年雨水充沛，无霜期长，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨，盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷。年日照2000～2500小时，日照最短为3月份。年降雨量1300～1800 毫米，多集中在4～9 月份。年平均气温21℃～22℃，最低气温0℃以上；最高气温36℃～40℃，多出现于7 月中旬至8 月初受太平洋副热带高压控制期间。
第JD-7合同段西部沿海台山段
1、工程地点
本次招标工程地点位于西部沿海高速公路台山段：G32 K50+585～K137+392（双向）。
2、水文与气候
项目地处北回归线以南，属于南亚热带海洋性气候，湿热多雨，四季常春；本区域属华南沿海台风区，台风常出现在5～11 月份，尤其以7～9 月最多，是主要的灾害性气候；本路段沿线穿越的是台山南部低山区及沿海平原区，沿海滩修筑，溪流众多，但大都源短流小，仅大同河及镇海湾河道宽阔，可通航，受海潮涨落影响。
第JD-8合同段珠海、新会段
1、工程地点
本次招标工程地点位于西部沿海高速公路珠海段主线及支线：珠海段主线：G4w K93+411～K113+746，S32K0+000～K34+929；珠海段支线：G4w K113+746～K126+486（双向）。西部沿海高速公路新会段：S32 K34+929～K50+585（双向）。
2、水文气候
珠海段、新会段地处珠江三角洲冲积平原前缘，水网密集，软土沿线广泛分布且巨厚，沿线软土分布呈现由西江河床至两岸逐渐变薄，厚度为0.6～43.1m。该地区属亚热带季风气候区，温暖多雨，夏季湿热，冬季干燥，有冷空气侵袭，无霜期333～345 天；多年平均气温20℃～21℃，7、8 月气温最高，平均气温31.4℃，1 月最冷，平均气温12.3℃。平均年降雨量为1700mm，集中在五、六、七、八月份，日最大降雨量为201.9mm。
附件2
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
资质要求
具有住房和城乡建设部颁发的公路交通工程专业一级（公路机电工程分项）资质。
安全生产资格：
具有合法有效的安全生产许可证。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1、企业净资产（总资产－总负债）不少于5000万元人民币；
2、营运资本（流动资产－流动负债）不少于5000万元人民币；
3、最近三年的平均营业总收入不少于10000万元人民币；
4、最近三年至少有 两 年盈利。
注：
1、企业净资产、营运资本是按2020年度经审计的财务报表计算得出。
2、近三年（2018、2019、2020年，下同）财务信息以投标人提供的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告）为准，主要提供（不限于）资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。
3、上述复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上的拼接复印。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近五年内独立完成单项合同金额不少于100万元的国内高速公路机电养护专项工程施工合同累计总额不低于1000万元，且近五年内独立承担国内高速公路机电日常养护服务项目累计100公里以上（含100公里）。
注：
1、近五年指2016年1月1日至投标文件递交截止日止。
2、“成功地完成”指已完工并通过交工验收的项目为准（交工验收指交工验收或一次性竣工验收）。应附中标通知书（如有）、合同协议书、交工（竣工）验收证书的复印件。施工合同或交工（竣工）验收证书未明确合同金额的则还需提供结算协议书，且合同金额以结算金额为准，如上述证明材料均不能反映资格审查条件（业绩最低要求）和评标办法评分标准要求的各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料，所有证明材料复印件逐页加盖投标人单位章。日常养护业绩或没有交工证书，须提供年度结算协议或计量支付证明材料，同一路段的不同年度合同里程只计一次。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
投标人没有发生以下情况：
最新年度在广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人 员
数 量
资 格 要 求
在岗要求
项目经理
1
具有公路相关专业中级或以上职称，至少担任过2个及以上类似工程项目经理（项目副经理或项目总工）岗位，持有效安全生产B类证书。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工
1
具有公路相关专业高级或以上职称，至少担任过2个及以上类似工程主管技术工作，持有效安全生产B类证书。
注：
1、项目经理、项目总工所持有效安全生产B类证书应注册在投标人所在单位，否则视为无效。
2、项目经理、项目总工相关工作经验证明应为非投标人证明材料复印件，可以是项目业主或主管部门开具的证明材料等资料。
3、类似工程指高速公路机电工程（含新建或养护专项或日常养护）。
4、主管技术工作指：担任项目经理、项目副经理、总工、副总工、工程部负责人、质检部负责人。
附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)
人 员
数量
资 格 要 求
专业工程师
2
交通工程、计算机或机电相关专业工程师，3年以上高速公路机电工程工作经验。
专职安全生产管理人员
2
持有效安全生产“三类人员”C类证书，从事高速公路养护工程安全工作经验累计不少于3年。
质检工程师
2
交通工程、计算机或机电相关专业工程师，3年以上高速公路机电工程工作经验。
合同管理员
1
路桥或交通工程相关专业工程师，累计至少3年相应岗位工作经验，熟悉高速公路工程合同、计量工作。
内业资料员
1
累计至少3年相应岗位工作经验，熟悉高速公路养护工程档案及竣工文档编制工作。
注：
附录6所要求人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间，中标人应根据管理人要求和实际进展情况增加人员以满足工程施工需要，并不因此增加费用。
附录7 资格审查条件(主要设备最低要求)
序号
设备名称
单位
最低数
备注
1
光纤熔接机
台
1
2
光功率计/光源
台
1
3
网络测试仪
台
2
4
万用表
台
3
5
接地电阻测试仪
台
1
6
绝缘电阻测试仪
台
1
7
光时域反射仪
台
1
8
CATV测试仪
台
1
9
水准仪
台
1
10
柴油发电机
台
3
11
吊车
辆
2
12
高空作业车
辆
2
13
切割机
台
2
14
施工车辆
辆
3
注：
1、投标人应保证机械设备可以正常使用。
2、发包人有权根据本工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，中标人不得以此要求索赔。
3、投标人对附录7所列设备不需提供具体资料，只须按投标文件格式“投标函”中承诺即可，中标人在签订合同后按招标文件要求向发包人提交实际投入的机械设备清单。
第二章 投标人须知正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》。
附件3
评标办法(双信封的综合评分法)
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标折扣系数低的投标人优先；
（2）以投标人商务和技术得分较高的优先；
（3）企业最新年度净资产较高的投标人优先；
（4）由评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知规定的截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标折扣系数；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人报的折扣系数未超过招标文件设定的最高投标折扣系数。
(4)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
(5)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2
资格评审标准
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
(2)投标人的资质符合招标文件规定；
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
(总分100分)
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工组织设计（A）：10分
主要人员 (B)：0分
其他因素 (D)
财务能力：0分
业 绩：5分
履约信誉：5分
第二信封报价（评标价）的分值(C)：
评标价：80分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准折扣系数的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准折扣系数。
(1)评标折扣系数的确定
评标折扣系数＝投标函投标折扣系数。
(2) 最高评标折扣系数的确定
①下浮率的确定
下浮率在第二个信封开标前在开标现场摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本招标项目的下浮率（注：下浮率摇珠浮动区间为 1 %～ 4 %，摇出3个下浮率的算术平均值四舍五入取整到0.001%）。
②最高评标折扣系数=最高投标折扣系数×（1-下浮率）
有效评标折扣系数范围：不大于最高评标折扣系数的评标折扣系数为有效评标折扣系数。若大于最高评标折扣系数的评标折扣系数，将否决其投标。本次招标不接受投标人对其投标折扣系数所作出的任何形式的调价函或调价说明。
（3）评标基准折扣系数的确定：
评标基准折扣系数=最高评标折扣系数×98%。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准折扣系数进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准折扣系数在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
备注：最高评标折扣系数及评标基准折扣系数四舍五入保留到0.001%。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人评标折扣系数－评标基准折扣系数)/评标基准折扣系数
条款号
评分 因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
评分标准
2.2.4（1）
施工组织设计
10分
工期保证体系及保证措施
4分
1.进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解 特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性性高，得3.2～4分；
2.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得2.4～3.2分；
3.一般但不被评定为不响应的，起评2.4分。
质量安全保证体系及保证措施
4分
1.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得3.2～4分；
2.对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得2.4～3.2分；
3.一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。
环境保护、文明施工保证体系及措施
2分
1.对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得1.6～2分；
2.对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得1.2～1.6分；
3.一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。
条款号
评分 因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
评分标准
2.2.4（2）
主要人员
0分
/
/
/
2.2.4（3）
评标价
80分
评标折扣系数得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标折扣系数>评标基准折扣系数，则评标折扣系数得分＝80－偏差率×100×D1; D1=1.0；
(2)如果投标人的评标折扣系数≤评标基准折扣系数，则评标折扣系数得分＝80＋偏差率×100×D2; D2＝0.5。
注：评标折扣系数得分四舍五入至小数点后四位。
2.2.4（4）
其他因素
业绩
5分
满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分3分。
在满足资格审查条件强制性要求的基础上，
1. 近五年内完成单项合同金额不少于100万元的高速公路机电养护专项工程施工业绩累计每增加1000万元（尾数不计）加0.5分，最高加1分；
2. 近五年内独立承担高速公路机电日常养护服务项目每增加100公里（尾数不计）加0.1分，最高加1分。
履约信誉
5分
若没出现下述情形的满分5分；
自2020年 6 月 1 日至投标文件递交截止日，因公路工程施工监理、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次；
注：同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：
1.1评标方法
本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标折扣系数低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2 评标组织
1.2.1 协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标折扣系数进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（4）查询全国公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、信用等级进行核实。
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2 评标委员会
评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照评标程序进行各项评审工作。
3.2.3
将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：
投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、业绩、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项的得分一般不得低于其权重分的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
计算投标人技术得分时，若评标委员会成员总数为5人时，应以评标委员会各成员的各评分因素细分项算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位；若评标委员会成员总数为7人以上时，对各评分因素细分项中取消一个最高分、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留至小数点后三位。
3.4
删除评标办法范本原文第3.4.2～3.4.4款。
3.6
评标办法范本原文增加3.6.3 款：
3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9
评标办法范本原文增加3.9.3～3.9.5款：
3.9.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。
第三章 评标办法正文内容详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》。
1、单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2、控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。
3、管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
附件:招标公告.doc
招标公告.pdf