一是建设核心区。依托中心城区公共服务设施和康体疗养条件，突出“女皇故里”文化品牌和自然山水格局，建设生态康养旅游名市核心区；
二是打造增长极。以剑门关国家5A级旅游景区为龙头，整合昭化古城、剑州古城等周边资源，建设剑昭精品旅游区，打造生态康养旅游名市增长极；
三是建设两条经济带。对接国家“一带一路”和“长江经济带”战略，建设大蜀道和嘉陵江生态康养旅游经济带；
四是建设四大旅游区。凸显特色康养资源，建设唐家河、米仓山高端生态康养旅游示范区，曾家山国家农业公园农旅融合示范区和苍溪红色经典与全域乡村旅游示范区；
五是打造五条廊道。着眼构筑区际旅游大脉络，促进与大九寨、大秦巴及周边地区旅游大合作，向外辐射打造五条廊道，即朝天经利州至剑阁到成都的蜀道三国文化体验廊道、青川至九寨沟的民族风情文化体验廊道、朝天至汉中的先秦栈道文化体验廊道、利州经苍溪至旺苍到巴中的红色文化体验廊道、昭化经苍溪至南充的嘉陵江山水休闲体验廊道。