穗府办〔2021〕2号
广州市人民政府办公厅关于印发广州构建世界级旅游目的地三年行动计划（2021—2023年）的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州构建世界级旅游目的地三年行动计划（2021—2023年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市文化广电旅游局反映。
广州市人民政府办公厅
2021年3月29日
广州构建世界级旅游目的地三年行动计划（2021—2023年）
为全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，充分发挥广州作为国家中心城市和综合性门户城市的创新驱动、示范带动作用，在更高起点上推进改革开放，在构建新发展格局中展现新作为，推动广州旅游产业高质量发展，实现“老城市新活力”，特制定本行动计划。
一、建设目标
对标世界一流旅游名城，力争用3年时间将广州建设成为促进旅游经济国内国际双循环的“世界门户”，增进世界了解中国和弘扬中国先进文化的“中国窗口”，传统文化与现代文明交相辉映、“宜游”与“宜居宜业”融合统一的高品质世界级旅游目的地。
——2021年,旅游接待总人次达到2亿人次,实现旅游总收入3500亿元，旅游产业增加值占全市地区生产总值比重约6%，旅游经济得到恢复性增长。
——2022年,旅游接待总人次达到2.5亿人次,实现旅游总收入4500亿元，旅游产业增加值占全市地区生产总值比重约6.5%，旅游产业得到快速发展。
——2023年,旅游接待总人次超过2.7亿人次,实现旅游总收入超过5000亿元,旅游产业增加值占全市地区生产总值比重超过7%，世界级旅游目的地城市初步建成。
二、基本原则
坚持国际导向。巧用、善用国内国际两个市场、两种资源，立足广州、引领湾区、服务全球、影响世界。
坚持创新驱动。推进理念创新、模式创新、机制创新，进一步壮大新动能、塑造新优势，实现旅游产业转型升级和高质量发展。
坚持全域发展。文旅一体、景城一体、城乡一体、产城一体，以核心景区创建推动全域旅游发展，以全域旅游发展助力广州城市文化综合实力出新出彩。
坚持主客共享。尊重游客与服务市民并举，推进广州世界级旅游目的地建设与高品质生活共同发展。
三、主要任务
（一）守正创新，打造示范引领集群。
1.打造六大旅游发展高端示范板块。强化番禺国家全域旅游示范区带动作用，引领全域旅游发展走在全国前列。推进广州塔—花城广场—琶醍“广州文旅融合创新示范区”建设，构建世界级文化旅游消费目的地。推动以5A级旅游景区标准，建设广州市红色文化传承弘扬示范区（越秀片区）。加快黄埔古港—南海神庙版块联动发展，打造广州海丝文化旅游亮点。推动白鹅潭—太古仓—聚龙村—广钢遗迹公园区域近代工业旅游区建设，树立全国工业遗产保护新典范。建设粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区，打造粤港澳文化旅游新高地。
2.培育七大世界级旅游精品。支持“粤文化”项目建设，打造世界级文旅地标。加强“南沙国际邮轮母港”国际运营和服务配套，打造亚洲最大的邮轮母港综合体。加快“天河路商圈”一体化发展，打造国际消费示范区。深化北京路国家级文化产业示范园区建设，打造世界知名“古城中轴文化客厅”。推进“西关永庆坊—沙面西堤历史文化街区”建设，打造“最广州”历史文化街区名片。加快花都空铁文商旅融合创新发展示范区扩容提质，打造大湾区文化旅游重要节点。推进“珠江游”水岸互动和游船码头升级，打造世界级内河游览精品。
（二）因势利导，壮大城市旅游品牌。
3.打造“文化广州”旅游品牌。加快广州美术馆、广州文化馆、广州粤剧院、中共三大会址纪念馆改扩建工程等市级重点文化设施建设。支持广州市岭南文化中心区（荔湾片区）建设，打造岭南文化传承展示中心、创新发展中心、国际交流中心。推动旅游风情小镇、历史文化街区建设，支持沙湾古镇创建国家文化旅游融合发展示范区。支持非遗街区发展，鼓励以粤剧为代表的优秀传统文化演艺深度融入旅游市场，打造广州历史文化遗产经典游径。精心办好中国（广州）国际纪录片节、广州文交会等文化节庆展会。继续举办“羊城之夏”“粤韵广州塔名家周末大舞台”等文化艺术惠民活动，组织开展“穗港澳青少年文化交流季”，培育文化艺术品牌。到2023年，打造和推出20个城市文化新地标、新名片，初步建成全球区域文化中心城市。
4.打造“胜景广州”旅游品牌。推动“莲花山旅游区”和“增城白水仙瀑景区”创建国家5A级旅游景区，支持“从化流溪温泉旅游度假区”和“广州长隆旅游度假区”创建国家级旅游度假区。加快推进国家A级旅游景区增量、扩容、提质。到2023年，力争新增6家国家4A级以上旅游景区，新增一批国家级、省级旅游度假区，推出各类广州经典、特色旅游线路100条。
5.打造“商都广州”旅游品牌。积极创建国际消费中心城市，培育和打造天环广场、太古汇、正佳广场、天河城等城市品质购物地标。大力吸引国际知名品牌在穗设立品牌首店、旗舰店。支持和推进广州北站免税综合体项目、狮岭皮革皮具跨境贸易小镇建设。加快发展口岸免税店，探索设立市内免税店，建设一批离境退税商店、外币兑换点，打造一批旅游特色购物街区，推出系列广州特色手信产品。力争到2023年，成功开设市内免税店，培育200家离境退税商店、50个外币兑换点，打造30个旅游特色购物街区。
6.打造“美食广州”旅游品牌。积极推广粤菜烹饪技艺、广州早茶、广式靓汤等传统美食文化，讲好广州美食故事，推进高品质美食资源集聚，打造一批特色美食休闲街区及美食集聚区。开展国际厨艺赛事，办好广州国际美食节，支持发布《广州米其林指南》等国际权威美食推介，巩固广州全球粤菜中心和“中华美食之都”“国际美食之都”城市地位。
7.打造“休闲广州”旅游品牌。支持特色书店、酒吧街、艺术街区、音乐小镇等时尚休闲旅游产品开发，打造一批集合多种业态的城市休闲集聚区。支持西关永庆坊旅游区申报“国家级旅游休闲街区创建试点”，推动从化区创建“国家体育产业示范基地”、越秀区二沙岛打造“多功能国际运动休闲岛”。在文化娱乐、商贸服务、旅游休闲等行业推广夜间延时服务，依托商业中心区、旅游景区、历史文化街区和文体娱乐功能区，打造一批高品质夜间文化旅游集聚区，擦亮“广州之夜”休闲旅游品牌。
8.打造“旅居广州”旅游品牌。加强国医康养、生态康养、运动康养旅游产品开发，推进南沙区国家健康旅游示范基地建设，培育一批医疗康养旅游企业。推进国际高端会议度假、温泉度假、生态度假、滨海度假和乡村度假旅游产品开发，引入及打造一批国际品牌酒店、中高端轻奢酒店、精品民宿，推进旅游消费品质化发展。探索制定和实施外国人旅居计划，推动文商旅居一体的国际旅居社区及文化休闲综合体建设。
9.打造“会展广州”旅游品牌。办好广州国际旅游展览会，支持举办国际化、跨领域的旅游专业展会，鼓励接待、运营大型企业团队出入境旅游的旅行社发展，重点依托琶洲国际会展中心、白云国际会议中心及从化生态设计小镇，打造多层次会展旅游产业集聚区。积极引进国际品牌展会活动，不断增强承办高水平国际会议、会展的能力，提升以广交会为龙头的品牌展会影响力和辐射力。到2023年，力争重点场馆年举办展览面积超过1100万平方米，年举办国际性会议达到100个。
10.打造“邮轮广州”旅游品牌。支持和推进“南沙国际邮轮母港”邮轮文化项目建设，鼓励黄埔区合理布局规划建设中小型邮轮码头，加强国际国内城市邮轮合作互通和邮轮线路开发，吸引邮轮企业总部和