对外开放是我国的基本国策，党的二十大报告在总结巨大成就时明确指出，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。在推进高水平对外开放的重点任务部署提出要继续“推动共建‘一带一路’高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平”。口岸作为国家对外开放的门户、对外交往和经贸合作的桥梁、国家安全的重要屏障，在国家开放大局中发挥着重要的作用。党的二十大报告对对外开放做出一系列安排部署，为新时期推进新疆口岸高水平对外开放指明了前进方向，提供了根本遵循。
一、深刻领悟提升口岸对外开放水平的重大意义
习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会指出，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中。自治区党委十届六次全会提出要推进高水平对外开放，加快丝绸之路经济带核心区建设。“一港、两区、五大中心、口岸经济带”新疆丝绸之路经济带核心区建设的主要抓手，其中，口岸经济带又是核心区建设的重要支撑，承担新疆构建全面对外开放新格局的重要使命。深入推动口岸高水平对外开放，对于推进沿边地区经济社会高质量发展、新疆维护边疆安全稳定、服务我国周边外交战略、融入服务“一带一路”建设、打造丝绸之路经济带核心区具有重要的现实意义。
促进沿边地区经济社会高质量发展，实现稳边固边兴边富民。沿边地区受自然环境影响，人口稀少、经济落后，亟需带动经济社会高质量发展的强大引擎。口岸作为沿边地区经济社会发展的重要支撑，在国内国际双循环新格局构建大背景下，牢牢把握推进“一带一路”建设的历史机遇，发挥口岸区位优势，推进口岸高水平开放，将开放优势、资源优势转化为发展优势，是新时代落实国家扩大开放战略、推动经济结构调整和转型升级的战略举措，也是沿边地区提升对外开放水平、促进经济社会高质量发展，实现兴边富民、稳边固边、维护社会稳定和长治久安的关键所在。
服务我国周边外交战略，促进睦邻友好。我国周边外交的基本方针是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。中亚各国是我国周边首个战略伙伴集群，在我国“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的外交方略中占有重要的地位。新疆沿边区域与其毗邻的国家长期以来就保持着密切的经济文化往来和民间交往，许多边民语言相通，宗教信仰、生活习俗、价值取向相近，至今仍保持着亲缘关系。推进口岸高水平开放，不仅有利于边民深度参与融入国家开放大局和新疆丝绸之路经济带核心区建设，感受祖国的快速发展和富裕繁荣，铸牢中华民族共同体意识，而且有利于深化与周边国家民众交往交流，促进睦邻友好、增进民心相通、推动共同发展，为共建“一带一路”奠定坚实的民意基础。
助力四大走廊建设，推动“一带一路”高质量发展。“一带一路”倡议提出推进“六廊六路”建设，其中，新亚欧大陆桥经济走廊、中巴经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊和中蒙俄经济走廊等四大经济走廊均经过新疆，口岸作为对外开放前沿，在参与四大经济走廊建设中发挥着重要作用，是新疆乃至全国与周边国家进行区域能源资源开发、国际运输、国际贸易、跨境旅游合作的重要平台载体。加快口岸基础设施建设，提升口岸对外开放水平，对推动我国新疆与毗邻地区全方位合作，建设周边国家命运共同体先行示范区，助力“一带一路”高质量发展和打造丝绸之路经济带核心区具有重要意义。
二、口岸开放水平不断提升，口岸经济快速发展
新疆与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，边境线长5740多公里，目前全疆拥有20个一类口岸，其中：航空口岸3个，陆路口岸17个（霍尔果斯和阿拉山口均拥有铁路和公路两个口岸）；正常开放的口岸17个，阿黑土别克、木扎尔特、伊宁机场口岸等3个口岸目前暂未运行；红山嘴、乌拉斯台和卡拉苏口岸等三个季节性开放口岸。2022年1-10月，全疆口岸过货量5755万吨，同比增加11%；经新疆口岸通过中欧班列11052列，稳居全国第一位。截至10月底，新疆累计开行中欧班列6773列，开行23条线路，通达亚欧19个国家26个城市，运载货物达200多个品类。依托口岸多、市场广等优势，新疆不断推进口岸地区经济开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区、产业园区等对外开放平台建设，完善口岸功能，培育口岸经济发展新动能，提升口岸通关便利化水平，口岸开放的深度、广度持续扩展，口岸经济发展初见成效。但同时，新疆口岸发展依然面临基础设施建设滞后、综合竞争力不强、功能发挥不充分、体制机制不够健全、开放政策衔接有待完善等问题和困难，新疆口岸开放水平仍有较大提升空间。
三、持续推进口岸高水平开放，助力口岸经济高质量发展
“十四五”乃至今后一段时期，是新疆放大区位优势，深度参与“一带一路”建设的关键时期，也是新疆发挥自身潜力，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键时期，着眼国家发展战略全局，以国家整体开放战略为指引，以沿边口岸开放为抓手，持续推进口岸高水平建设，助力口岸经济高质量发展，将是核心区建设的重要内容。
一是推进口岸基础设施建设。在新疆已开通的陆路口岸中，只有霍尔果斯、阿拉山口两大口岸同时具备公路和铁路运输能力，其余皆为公路运输，基础设施条件限制了运输能力，制约了双边贸易发展。因此，要积极争取丝路基金、亚洲基础设施投资银行等支持，进一步推动跨境基础设施建设，不断完善口岸铁路网布局，大力推进中吉乌、中巴、塔城—阿亚古兹铁路建设，不但提高新疆口岸的铁路运力；参与哈萨克斯坦等周边国家既有铁路升级改造，改善国境站、换装站的场站布局和配套设施设备，促进对外通道整体铁路点线能力的匹配衔接。加强公路铁路货运场站、多式联运、区域分拨配送、集疏运体系建设，构建“通道+枢纽+网络”体系，保障国际通道干线运输组织高效运行，持续推动中欧班列高质量发展。充分发挥中欧班列（乌鲁木齐）集结中心集疏运功能和枢纽优势，推动中欧班列和西部陆海新通道对接联通，将中亚、西亚等地区与RCEP国家