“老田,我妈妈刚插的秧被隔壁养的鹅给踩踏了,你看怎么处理呢?”“老田,我爸爸去年过世了,留给我的田被我哥哥占了,这事怎么办?”……在湖北省应城市田店镇群众来访接待服务中心里,镇经济发展办公室主任田想亮正在倾听乡亲们的“吐槽”,并想办法解决他们碰到的各种急事、难事、烦心事。有事就找老田坐一坐、说一说,已然成为大家的习惯。
会商“说事”
解开乡亲心中“疙瘩”
3月3日,田店镇召开了水费收取协调会,老田作为协调人参会。原来,今年1月底,不少外出务工人员回乡过年,发现只住十几二十天就得交200多元的保底水费,不交就停水,有村民代表觉得这是“霸王条款”,便找到老田反映情况。老田把乡亲们和自来水厂的经理约到一起当面协调。经过充分协商后达成了共识。
老田今年53岁,是土生土长的田店村人。2015年,老田被调到镇上的农业办事处,田店镇人大专职副主席何东锋便安排他处理涉及农业的接待信访工作。工作中,老田也会顺带解决乡亲们的矛盾,这本不是老田分内的事,可他热心快肠愿意干,很快就在乡亲们那里攒下了好口碑。
62岁的王店村村民黄双珍,之前在一家材料厂打工贴补家用。2021年12月,她在工厂干活时发生意外把腰撞骨折了,黄双珍向厂家索赔却被拒绝,当时又面临厂家要搬家的情况,这让她几乎陷入绝境。不得已,黄双珍只好向老田寻求帮助。由于黄双珍没有跟厂家签订劳动合同,无法保障她的权益,需要法律援助介入来解决问题。黄大姐的事情,通过镇里信访办的协调,有了迅速的进展。这让老田开始意识到,要想把乡亲们的问题快速、顺利地解决,靠他自己一个人的力量是不够的。黄大姐的事情后续还得管,可要怎么管才能解决问题呢?
2022年2月,中共中央、国务院印发《信访工作条例》,湖北省推进省、市、县、乡、村五级综治中心(站)标准化建设、规范化运行,“一站受理,一门办理”,化解矛盾纠纷,应城市和田店镇也开始尝试创新。应城市鼓励各乡镇根据自己实际情况总结经验,把矛盾化解在基层。2022年前后,应城市田店镇综治中心组建了“老田说事”工作室,从人大、信访办和文化站抽调人手加入调解队伍中,通过整合多方面资源,形成了一个有力的团队。一帮子人在背后出谋划策,黄大姐的事情在曲折中前进了一大步,一审法院判决厂家赔偿25万多元,目前黄大姐已收到部分赔偿金,后续的执行情况工作室也会继续跟踪关注。
联动“说事”
创新化解纠纷模式
黄大姐的事情得以解决,充分体现了老田说事中心“1+4+N”调解模式汇聚多部门力量的特点。“1”是指依托一个镇综治中心。“4”是指联动信访办、派出所、司法所、卫生院4个部门,由镇政法委员根据矛盾纠纷的性质,统一协调相关部门。“N”是指各种力量齐参与。这种模式是说事中心根据上级的矛盾处理机制,在实际工作中摸索出来的创新做法。
近两年,在处理涉及土地确权、房屋拆迁等乡亲们反映强烈的矛盾纠纷时,说事中心“1+4+N”调解模式中