重庆第二机场要来了。
日前,多家媒体报道,民航局正式批复重庆新机场场址。批复指出,重庆新机场符合《“十四五”民用航空发展规划》要求,璧山正兴、合川大石和璧山广普三个预选场址中,璧山正兴场址条件相对较优,同意将璧山正兴场址作为重庆市新机场的推荐场址。
这意味着重庆新机场场址基本敲定,新机场建设的前期工作取得重大进展。重庆也有望成为继北京、上海、成都之后,国内第四座拥有双国际枢纽机场的城市。
3月23日,民航局正式批复璧山正兴为重庆新机场场址。封面新闻 图
渝西区域迎来发展利好
对很多外地人来说,重庆新机场,也即第二机场建设,似乎是一个比较突然的消息。实际上,谋划早在数年前就开启。这与机场建设的长周期和复杂性息息相关。因为一座机场光是选址,前期就需要做一系列的工作。
这次批复提到,预选场址就包括三个。而此前,新机场建设已被纳入重庆“十四五”规划之中。当然,选址的敲定其实也早就有眉目,批复主要是一种程序上的正式确认。
在前不久的全国两会上,重庆代表团向大会提交的《关于支持重庆打造国际航空门户枢纽的建议》,也明确提出希望国家有关部委尽快批复重庆新机场场址,并指导重庆市“十四五”期间加快重庆新机场有关前期工作。
现在场址确定,虽然距离开工还有大量的工作和程序要完成,但至少是迈出了关键性一步。
从场址来看,璧山正兴位于重庆中心城区西部,距离重庆市中心在50公里以内,并且处于璧山、江津、永川等多个市辖区的中间地带。应该说,这个选址既兼顾了地理条件,也考虑到了与市中心保持恰当距离,以及带动周边区域发展的需要。
众所周知,重庆江北国际机场位于重庆北部区域,而拥有超一千万人口的渝西地区,实际上“远离”机场。第二机场选址渝西区域,恰好填补了该片区的机场空白。无论对市民的出行便利,还是带动区域发展来说,都是非常理想的选择。
事实上,大型机场既是交通枢纽、开放门户,也是发展引擎。几乎任何一座新机场,都承担着带动周边区域发展的重任,这也是机场选址上的一个非常重要的考量。如北京大兴机场主要是对应城市副中心的发展,成都天府机场则是东部新区发展的助推器。相应的,重庆第二机场有望成为渝西地区发展的新引擎。
重庆的潜力与“适度超前”
近年来,明确提出建设第二机场的城市不算少。重庆新机场率先获批,其中一个重要因素,或许就是人口优势。
目前,国内常住人口在2000万以上的城市,仅有四座,依次为——重庆、上海、北京、成都。而重庆第二机场建成后,它们恰好也是国内仅有的四座双机场城市。显然,这不仅仅是巧合。
从现实来看,重庆航空市场的发展潜力也被看好。根据前不久民航局发布的2022年全国民用运输机场吞吐量排名榜单,重庆江北机场2022年的旅客吞吐量跃升至全国第二。
当然,与成都建设第二机场主要受制于双流机场过度饱和,且无法继续扩容的客观情况有所不同,重庆第二机场建设就目前来看,体现出了一定的“适度超前”。
比如,江北国际机场目前就正在建设T3B航站楼。预计2024年底,T3B航站楼将全面建成。届时,江北机场将形成4条跑道、4座航站楼布局,满足年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求。
不过,按照此前重庆方面规划的建设进度,重庆第二机场正式投用预计要到2035年左右。那时候的航空市场需求,显然要超出现有水平。
还需要注意的一点是,重庆第二机场定位为重庆国际航空枢纽的重要组成部分、区域枢纽机场并承担货运枢纽功能,也即突出了货运功能。随着全球产业升级,航空货运需求目前仍处于上升阶段,这应该是重庆第二机场差异化定位的一个重要现实背景。
实际上,在更早之前,重庆荣昌就谋划建设专业性货运机场。一定程度上说,现在确定的第二机场,可视为其升级版。
顺应成渝相向发展的大趋势
重庆第二机场建设,也离不开成渝建设世界级机场群这个大背景。
2020年年底印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,就明确提出要打造成渝世界级机场群;2021年年初,《国家综合立体交通网规划纲要》也将推进成渝世界级机场群建设纳入国家综合交通网规划布局。
值得注意的是,国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中,点名要建设的世界级机场群仅有四个,除了京津冀、长三角、粤港澳大湾区,便是成渝,这也足见成渝世界级机场群的重要地位。
而重庆第二机场建设,则将给成渝实现这一目标,提供新的支撑。比如,最直接的利好是,有机会开通