三台子水库的管理部门,康平县水利局一位副局长向记者解释,水库放水是因为水库本身有危险。2012年由于水库旁有一个矿场,长期采矿导致地基下沉破坏了大坝,三台子水库成为了“病险水库”,为了保证水库安全,他们才放掉了水。他说:“在2012年的时候,发现大坝被采沉陷了。水库不能再蓄水了,再蓄水大坝有危险。包括闸门,尾闸都已经沉没了。这样水库就空库运行,把能放走的水都要放掉。”
按照水利部门的说法,2012年水库就失去作用了,可根据辽宁省政府公报,2014年12月,三台子水库还是辽宁省重点湿地,村民们也说是2017年开始放的水。这位副局长又解释,2016年开始,由于水库没有收益,他们才和光伏企业洽谈租赁滩地营收。他介绍,包括退休的在内,水库有280多名职工。2016年的下半年,来了两个光伏的企业和水利部门洽谈,要租剩下的这些滩地做光伏项目。水利局请示县政府,也都同意,说不能蓄水,滩涂在这荒着,职工还没有效益。于是水利局就把滩涂租给光伏企业,收点土地租金。
水利局表示,按照法规,水库归水利部门管,但三台子水库是省级重要湿地,哪里是湿地,哪里不是,林业局说了算。水库虽然是他们租出去的,但法规、手续要找康平县林业局要。
在康平县林业局,接受记者采访的林业局副局长承认,占用6000多亩湿地建光伏项目的确是未批先建,当时虽然抽干了水库,但政府制定的生态红线依然在。2016年当地在没有手续的情况下,进入生态红线施工建设,县政府先后四次请专家评议,想把生态红线挪走,但前三次,都没成功。他认为:“把环评放在后置也不行,我看它属于未批先建。已经经过四次专家评审,评审的核心目的,就想把水库从省重要湿地划出去。因为它零水位运行,建光伏逐渐陆地化,失去生态的重要功能。”
到底是先失去了生态功能,才要把红线挪走,还是为了建光伏,排干水库才导致的生态破坏?当地村民和水利局的说法并不一致,但林业局认为,无论如何,没有手续就进入生态红线建设,属于未批先建。
第四次专家评议同意将生态红线移出水库的光伏建设区,但辽宁省正式下发文件执行湿地面积变化是在2018年7月,此时,光伏项目已经建成半年多。康平县林业局副局长说:“咱们发改委已经报省发改委备案了,等到县环保局到省环保局去备案的时候,问题就出现了。也是康平县主动邀请专家来评审。”
康平县招商引资引来的项目,建在了生态红线之内,这一条红线也可以为了光伏项目说挪就挪。如果2012年三台子水库就成了病险水库,为何2014年仍能成为辽宁省重要湿地?为何多位村民反映2016年,水还很多?
占用水库的经济账,与保护湿地的环境账,究竟孰轻孰重?康平县算了一笔,先开工建设,后四次请专家把红线挪走,光伏项目建成后,可以持续发电25年,但未来留给子孙的环境账,又该怎么算?返回搜狐,查看