2011年，市委从整合历史文化资源、滨江岸线资源、生态环境资源以及水产资源出发，按照《太仓市旅游业总体规划》，启动了“长江口旅游度假区”开发和建设。2012年3月，太仓长江口旅游度假区揭牌成立，实行以镇为主的“区政合一”管理体制。度假区成立以来，该区党工委、管委会，浏河镇党委、政府，市旅游局和市滨江公司按照市委、市政府的统一部署，通力协作、形成合力，扎实推进度假区开发建设，在古镇保护、绿化提档、生态修复、动迁安置、镇区综合改造等方面取得了较好成效。度假区于2012年9月通过验收，被命名为江苏省级旅游度假区。
随着形势的发展，以镇为主的“区政合一”管理体制已不能适应度假区做大做强、争创国家级旅游度假区的要求。为了进一步调整管理体制、理顺各方关系，今年6月，按照苏州市编委办《关于明确太仓长江口旅游度假区管理机构建制级别的批复》，研究通过了《江苏省太仓长江口旅游度假区党工委管委会主要职责内设机构和人员编制规定》，将度假区管理体制调整为以区为主的“区政合一”，也就是以开发区的管理体制和管理模式，对旅游度假区进行开发建设和管理。通过调整管理体制，归并政府职能，避免建设管理交叉重叠，减少管理层次，降低行政成本，提高工作效率，促进区镇融合，实现功能互补，从而进一步加快度假区的开发建设。
王剑锋指出，这次度假区和浏河镇班子调整到位，标志着“区政合一”迈出实质性一步，这是一个新起点，也是一个新机遇。全区干部要统一思想认识，进一步深化“区政合一”，加快转变思维、迅速转换角色，健全完善体制机制，促进工作融合对接，推进“区政合一”真正落到实处、发挥优势作用，掀起度假区开发建设新高潮，开创浏河镇和度假区改革发展新篇章。要提升工作标杆，进一步明确发展定位。度假区要坚定信心，通盘规划，分步实施，着力打造具有高端休闲娱乐、特色餐饮、文化体验、旅游地产、会务展览等多样功能，成为区域一流、国内知名的旅游度假区。要加强队伍建设，强化学习意识、创新意识、担当意识，进一步凝聚强大合力，保证各项工作连续性、稳定性，加快理顺度假区和浏河镇各项关系，推动区镇的深度融合，开创度假区和浏河镇工作新局面。