1、张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning1规划项目：张家界大峡谷风景区旅游总体规划委托单位： 规划单位： 规划时间： 张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning1目目 录录第一章第一章 总则总则.1第二章第二章 规划总论规划总论.1第三章第三章 旅游资源评价与开发条件分析旅游资源评价与开发条件分析.5第四章第四章 客源市场分析客源市场分析.7第五章第五章 战略规划战略规划.7第六章第六章 空间布局与旅游产品规划
2、空间布局与旅游产品规划.9第七章第七章 旅游形象设计与塑造旅游形象设计与塑造.13第八章第八章 市场预测与营销规划市场预测与营销规划.14第九章第九章 旅游基础设施规划旅游基础设施规划.16第十章第十章 接待与服务设施规划接待与服务设施规划.20第十一章第十一章 可持续旅游规划可持续旅游规划.21第十二章第十二章 旅游支持与保障系统规划旅游支持与保障系统规划.27第十三章第十三章 投资估算与效益分析投资估算与效益分析.30第十四章第十四章 附则附则.37张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning1第一章
3、 总则第一条第一条 张家界大峡谷风景区（原名为太华山风景区） （以下简称景区） ，位于慈利县西部的三官寺土家族自治乡，辖区有双坪、双垭、株垭、吴王坡、庆丰、青龙、射泉等自然村，总面积为 56.19km2。处于北纬 292059.6929261.92，东经 1103814.751104348.22。张家界大峡谷风景区内生态环境良好，旅游资源类型多样，资源等级较高，且距离世界自然遗产地武陵源风景名胜区仅仅 10km，具有依托武陵源核心景区，形成旅游资源互补的优势。但是张家界大峡谷风景区优秀的自然资源还没有发挥其应有的环境、社会和经济效益。为促进当地经济的发展，提高村民的生活水平，凸显资源的经济效益
4、，因此编制张家界大峡谷风景区旅游总体规划 （以下简称本规划）已十分迫切而必要。第二条第二条 本规划以中华人民共和国森林法实施条例(2000.01.29)、 中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26） 、 旅游规划通则 （国家质量监督检验检疫总局：GB/T189712003）及国家有关法律、法规为依据，在深入调查、研究，全面分析总结的基础上，借鉴国内外相关规划的成功经验，并经专家、领导论证评审后编制完成张家界大峡谷风景区旅游总体规划，是指导景区资源保护和开发建设的纲领性文件。景区规划范围景区规划范围内的任何单位和个人的一切建设活动均应严格按照本规划执行。因特殊原因需要对本规划内的任何单位
5、和个人的一切建设活动均应严格按照本规划执行。因特殊原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级行政主管部门申请修订，经审批同意后方内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级行政主管部门申请修订，经审批同意后方可更改。可更改。第二章 规划总论第三条第三条 规划范围张家界大峡谷风景区主要包括慈利县三官寺乡双垭村、吴王坡村、株垭村、双坪村、庆丰村、青龙村与射泉村，外围涉及江垭镇的万石坪村、甘堰乡的猪槽湾村、桂竹村、金岩村，紧邻武陵源区索溪镇，总面积约 56.19km2。景区处于 292059.6929261.92，东经 1103814.751104348.22。表 21 张家界大峡谷风
6、景区外围边界坐标系129261.92N， 1104128.47E 2292552.48N，1104133.07E 3292558.73N，1104225.97E 4292530.35N，1104319.78E张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning25292526.47N，1104330.12E 6292436.43N，1104332.95E续表 21 张家界大峡谷风景区坐标系7292429.55N，1104338.87E829245.97N， 1104338.60E9292348.07N，11043
7、44.59E10292334.33N，1104352.09E11292313.97N，1104345.92E 1229233.30N， 1104348.22E 13292140.62N，1104317.22E 1429217.51N， 1104254.30E15292059.69N，110425.97E 1629212.30N， 1104123.56E17292135.54N，1104132.87E18292157.19N，1104046.89E 19292147.22N，1104012.34E 20292242.01N，1103941.78E 21292246.61N，1103932.22E
8、22292229.71N，1103818.84E 23292257.79N，1103816.99E2429236.51N， 1103826.04E 25292342.32N，1103814.75E2629248.33N， 110389.34E 27292444.08N，1103829.22E 28292459.88N，1103849.35E29292519.70N，1103914.80E30292535.54N，1103959.13E31292546.21N，1104027.66E32292549.97N，110411.85E第四条第四条 规划依据1、 中华人民共和国森林法 （全国人大，199
9、8 年） ；2、 中华人民共和国文物保护法 （全国人大，2002 年） ；3、 中华人民共和国土地管理法 （全国人大，1998 年） ；4、 中华人民共和国环境保护法 （全国人大，1989 年） ；5、 中华人民共和国水法 （全国人大，2002 年） ；6、 旅游规划通则 （国家质量监督检验检疫总局：GB/T189712003） ；7、 旅游发展规划管理办法 （国家旅游局：2000.10.26） ；8、 旅游资源分类、调查与评价 （国家质量监督检验检疫总局：GB/T189722003） ；9、 张家界市旅游产业发展规划（2000 年） ；10、 张家界东线旅游发展规划（2003 年） ；11、
10、 慈利县国民经济与社会发展“十一五”规划（2005） ；12、 武陵源风景名胜区修编（2003） 13、 水库大坝安全管理条例 （1991 年 3 月国务院发布） ；14、 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 （国发200213 号文） ；15、 建设部等九部委贯彻 13 号文件的意见 （建规2002204 号文） ；16、 张家界溇江风景区总体规划 （2001 年） ；张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning317、 开发经营管理太华山景区合同书 （2002 年） ；18、张家界市计委可研立项批复
11、报告 2003 年、关于景区范围扩大的批复；19、湖南省、张家界市、慈利县旅游业、国土资源、农业、林业、水务等相关文件及规定。第五条第五条 指导思想利用张家界大峡谷风景区良好的自然景观和生态环境、当地土家族人与自然和谐发展的生态文化，在处理好保护与利用、旅游开发与社区参与关系的前提下，注重原始、粗犷的情趣，适当地辅以景点建设，以市场为导向，开发出优质的生态观光、生态探险、休闲度假、洞穴科考科普等旅游产品。把张家界大峡谷风景区建设成为在国内具有广泛影响的、以张家界为旅游目的地游客的首选生态观光、休闲和自驾车接待的旅游目的地。实现景区“保护与开发协调发展” 的目标。第六条第六条 规划原则依法依规、
12、生态安全原则适度超前、自然突出原则社区和谐、互惠互利原则第七条第七条 规划年限张家界大峡谷风景区总体规划的实施期限为 2007 年至 2020 年，共分三期：近期：2007 年至 2010 年中期：2011 年至 2015 年远期：2016 年至 2020 年第八条第八条 规划目标1、分期社会经济目标、分期社会经济目标表 21 张家界大峡谷风景区分期社会经济目标表内容内容 期限期限规划目标规划目标规模规模近期（20072010 年）主要开发峡谷漂流、峡谷观光、民俗风情、洞穴科考科普等旅游产品以及景区基础设施的建设，成为张家界市旅游体系中具有重要地位、在省内具有较广泛影响的国家AAAA 级旅游区
13、。2010 年接待游客达到 47.17 万人次，营业收入到 7075.89 万元人民币。中期（20112015 年）形成以休闲度假、户外拓展、自驾车接待为特色的省级著名的文化生态型旅游区。2015 年接待游客达到 65.80 万人次，营业收入达 14475.56 万元人民币。张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning4远期（20162020 年）我国“休闲度假与自驾车接待” 的山地休闲度假基地、国内有广泛影响的精品旅游休闲目的地。2020 年接待游客达 100.52 万人次，营业收入达 30154.8
14、万元人民币。2、环境目标、环境目标各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛；环境氛围良好。建筑布局合理，体量、高度、色彩、造型相互协调，周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。绿地面积占有相应比例，植物与景观配置得当，或景观与环境美化措施多样，效果良好。出入口建筑主体格调突出，并与景观及环境协调。具体环境质量到达以下标准：地面水环境质量达到 GB3838-2002 标准级；空气质量达到 GB3095-1996 标准 I 级；景观娱乐用水水质达到 GB12941-91 标准；土壤环境质量达到 GB15618-95 标准；噪声质量达到 GB
15、3096-1993 中规定规定的 0 类标准。3、分期建设目标、分期建设目标表 22 张家界大峡谷风景区分期建设表内容内容 期限期限分期建设目标分期建设目标重点地块重点地块具体建设项目具体建设项目近期（20072010 年）景区基础设施建设、旅游接待与服务设施建设初步完成。双坪旅游综合服务区、大峡谷景区、岩溶地质馆景区、峪塔水库等。供电、通讯和防火系统建设；组织机构建设；旅游基础接待设施建设；漂流河段；游道；旅游解说系统；汽车旅馆等。中远期（20112020 年）对景区基础设施进一步完善，协调好景区旅游开发的各方关系和与景区内旅游资源的整合。大湖溪、小拱塌等。民俗风情村；旅游信息管理系统等。第
16、九条第九条 技术路线1、三个基础调查：旅游资源调查、旅游市场调查、产品竞争调查2、三个基础分析：旅游资源分析、客源市场分析、SWOT 分析3、五个系统规划：战略目标规划、总体布局规划、物质系统规划、软支持系统规划、分期建设规划4、三大效益评估：经济效益分析、生态效益分析、社会效益分析张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning5第三章 旅游资源评价与开发条件分析第十条第十条 旅游资源调查与评价1 1、旅游资源普查、旅游资源普查本规划对张家界大峡谷风景区旅游资源现状进行了普查，依据中华人民共和国国家标准旅游
17、资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003） 中旅游资源分类标准进行了调查、分类和统计。其中，地文景观有 3 个亚类，8 个基本类型；水域风光有 2 个亚类，2 个基本类型；生物景观有 2 个亚类，3 个基本类型；遗址遗迹有 1 个亚类，2 个基本类型；建筑与设施有 6 个亚类，7 个基本类型；旅游商品有 1 个亚类，1 个基本类型（详见表 31） 。表 31 张家界大峡谷风景区旅游资源分类表主类主类亚类亚类基本类型基本类型旅游资源单体旅游资源单体AA 综合自然旅游资源AAB 谷底型旅游资源大峡谷AB 沉积与构造ABG 生物化石点化石洞ACB 独峰飞来石ACC 峰丛峰林地貌ACE 奇特
18、与象形山石画崖、佛手遮天、仙人洗面、飞狐下山ACF 岩壁与岩缝万丈悬崖、燕子岩、绝处逢生、一线天、小天门、斧劈巷ACG 峡谷段落回音谷A 地文景观 AC 地质地貌过程形迹ACL 岩石洞与岩穴悬丝洞、土匪洞BA 河段BAA 观光游憩河段大湖溪、大峡谷B 水域风光BC 瀑布BCA 悬瀑瀑布群CAA 林地竹海CA 树木CAC 独树千年古藤C 生物景观CD 野生动物栖息地CDA 水生动物栖息地大鲵洞EBB 军事遗址与古战场吴王坡古战场、土匪洞E 遗址遗迹EB 社会经济文化活动遗址遗迹EBC 废弃寺庙太华寺、半悬寺FA 综合人文旅游地FAK 景物观赏点观景亭台FC 景观建筑与附属型建筑FCK 建筑小品天
19、梯FD 居住地与社区FDA 传统与乡土建筑土家吊脚楼FE 归葬地FEB 墓（群）千人坟、十王墓FF 交通建筑FFE 栈道天河栈道FG 水工建筑FGA 水库观光游憩区段峪塔水库、双坪水库F 建筑与设施FGD 堤坝段落水坝G 旅游商品GA 地方旅游商品GAG 其他物品烟叶2 2、旅游资源评价、旅游资源评价根据标准旅游资源分类、调查与评价 （GB/T18972-2003） ，从资源要素价值、资源影响力、附加值等三大方面评价，将张家界张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning6大峡谷风景区旅游资源划分为五级、四
20、级、三级、二级、一级旅游资源五个级别。表 32 张家界大峡谷风景区旅游资源单体分级统计类型类型优良单体优良单体普通单体普通单体合计合计五级五级四级四级三级三级二级二级一级一级自然旅游资源024101126人文旅游资源011347合计035131536表 33 张家界大峡谷风景区旅游资源品质表级别自然旅游资源人文旅游资源五级四级大峡谷、悬丝洞天河栈道三级瀑布群、佛手遮天、仙人洗面、飞狐下山峡谷人家二级大湖溪峰林地貌、燕子岩、绝处逢生、回音谷、万丈悬崖、一线天、小天门、斧劈巷、大湖溪、千年古藤、土匪洞、土家吊脚楼、吴王古战场一级化石洞、大鲵洞、观景亭台、天梯、峪塔水库、双坪水库、水坝、烟叶、竹海、
21、飞来石、画崖半悬寺、太华寺、千人坟、十王墓张家界大峡谷风景区的旅游资源分属 6 个主类、15 个亚类和 23 个基本类型 36 个旅游资源单体中，四级资源 3 处，三级资源 5 处，二级资源 13 处，一级资源 15 处。自然资源丰富，优良级旅游资源（五、四、三级资旅游源）共 8 处，占全部景点的 22。总体而言，景区资源特点可以概括为险、幽、秀、奇、野险、幽、秀、奇、野。3 3、周边旅游资源、周边旅游资源表 34 张家界大峡谷风景区周边旅游资源汇总表自然旅游资源武陵源风景名胜区、龙王洞、九天洞、茅岩河、天门山国家森林公园、猛洞河、黄龙洞、宝峰湖人文旅游资源张家界土家风情园、张家界秀华山馆、普
22、光禅寺表 44 张家界大峡谷风景区与周边景区（点）资源竞合分析景区景区区位区位资源特色资源特色主打产品主打产品竞合关系竞合关系武陵源风景名胜区 与大峡谷相距 8km独特的石英砂岩地貌，丰富的动植物资源观光、科考合作宝峰湖距武陵源 2km高峡平湖观光、民俗合作黄龙洞位于武陵源东 7km长 水旱洞俱全观光竞争龙王洞位于武陵源东 10km长观光竞争九天洞距武陵源 162km大、险观光竞争张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning7茅岩河 距离武陵源 105km橡皮舟漂流项目漂流竞争猛洞河距离武陵源 157km
23、奇峡秀水与独特的民情风俗漂流竞争续表 44 张家界大峡谷风景区与周边景区（点）资源竞合分析景区景区区位区位资源特色资源特色主打产品主打产品竞合关系竞合关系坐龙峡距离武陵源 160km原始幽深漂流竞争天门山距武陵源 45km罕见的高海拔穿山溶洞观光合作江垭温泉距离武陵源 40 分钟车程宫厅式温泉度假区度假合作万福温泉距离武陵源大约 1个半小时车程。位于长张高速路边的温泉度假区度假合作土家风情园位于张家界市境内集旅游观光、文艺表演、奇珍展览、住宿、餐饮、娱乐、购物等于一体文化、休闲竞争秀华山馆武陵源标志门对面馆内收藏和保存了大量湘西地区的民族艺术精品文化竞争普光禅寺张家界市区容寺、观、祠、坊一体，
24、儒、释、道、武合流宗教合作王村古镇距武陵源大约 3 个小时半车程青石板长街、淳朴的土家民族风情风俗民情竞争张家界大峡谷风景区距离武陵源 8km幽、险、野、奇漂流、探险、科考科普、民俗风情第四章 客源市场分析第十一条第十一条 客源市场分析本地客源市场：包括本地居民与来张家界的游客两部分。与张家界武陵源核心景区形成资源优势互补，实现共同发展。长株潭客源市场：周末休闲度假。珠江三角洲客源市场：主要游客特征为家庭人均月收入在 10015000 元之间，每年外出旅游 1-2 次，由观光旅游向休闲旅游转变，旅游花费以 501-1000 元之间，选择山区和温泉的在总体比例上达到了 30%左右。其他市场：主要
25、客源为韩国和港、澳台市场与东南亚地区市场、本省其他地区、中部市场、长江三角洲市场、环渤海地区市场、欧美市场。张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning8第五章 战略规划第十二条第十二条 SWOT 分析 优势资源聚合优势：峡谷、溶洞、漂流、民俗村寨交通优势：景区西依张青公路，南邻龙阳公路区域组合：大武陵源景区先进的服务理念总体定位明确 劣势无实体旅游景区：景区各种矛盾较为复杂，关系协调有一定困难竞争激烈旅游项目的超前性 机遇国内外旅游的蓬勃发展漂流等参与性旅游产品的热销自驾车旅游的发展 挑战附近同质景区的
26、竞争项目投资巨大第十三条第十三条 发展战略1、旅游目的地性质定位、旅游目的地性质定位根据张家界“一个核心，东西两线”的旅游空间布局，分析世界自然遗产武陵源以及周围旅游景点的基础上，张家界大峡谷风景区的性质定位为：“中国中部大武陵源旅游圈内以峡谷观光、漂流与洞穴科考科普为基础的山地休闲度假与自驾车、自助游接待基地” 2、产品定位、产品定位以市场为导向，以资源为依托，以生态观光旅游和休闲度假为主、运动和文化产品为辅的多种旅游产品组合。前期主导旅游项目是峡谷观光、漂流与洞穴科考科普，中远期主导旅游产品是建立在观光旅游基础上的山地休闲度假与自驾车、自助游接待基地。3、市场定位、市场定位张家界大峡谷风景
27、区的整体定位是依托武陵源核心景区的发展，而形成优势互补。张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning9表 51 张家界大峡谷风景区市场定位客源市客源市场类型场类型发展战略发展战略市场类型市场类型市场级别市场级别游客来源地游客来源地主导产品主导产品一级市场珠三角地区峡谷漂流、洞穴科普科考二级市场中部地区峡谷漂流、峡谷观光、洞穴科普科考国内市场三级市场长三角、环渤海地区峡谷探险、峡谷漂流一级市场港澳台、日韩、东南亚地区南方红旗渠、洞穴科考科普多目的地市场依托核心景区入境市场二级市场欧美地区峡谷漂流、民俗风情、
28、原始荒野一级市场长株潭地区休闲度假、商务会议为主，自驾车、自助游接待基地单目的地市场景区自身吸引近中距离区域市场二级市场省内其他地区与邻近省份峡谷漂流、洞穴观光与民俗文化体验。第六章 空间布局与旅游产品规划第十四条第十四条 空间区划根据地形、植被以及旅游资源的分布，将张家界大峡谷风景区划分五大功能区：大峡谷景区、岩溶地质馆景区、大湖溪景区、综合服务区、峪塔水库景区。表 61 张家界大峡谷风景区功能布局序号序号空间区划空间区划主要功能主要功能主要产品主要产品范范 围围1大峡谷景区峡谷漂流、山野寻幽、探险活动、峡谷人家峡谷漂流、徒步探险、森林景象观赏、南方红旗渠、康体保健大峡谷区域2峪塔水库景区二
29、级接待中心、民俗体验、休闲度假民俗风情体验、自驾车接待、水体旅游峪塔水库区域3岩溶地质馆景区洞穴科考、科普、探险洞穴科考科普探险悬丝洞区域4大湖溪景区户外运动、拓展训练登山、攀岩、野外定向、户外拓展、野外生存、学生夏令营与冬令营大湖溪、笙竹园、万石坪区张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning105综合服务区一级接待中心、游客中心信息咨询、旅游购物、餐饮接待、自驾车接待双坪村1、大峡谷景区、大峡谷景区表 62 大峡谷景区主要建设项目表 内容内容项目项目建设建设期限期限建设区域建设区域建设规模建设规模建设
30、用途建设用途峡谷漂流近期大峡谷5.5km旅游接待天河栈道近期大峡谷长 3km，宽 1.2m旅游接待一线天近期大峡谷长 500m旅游通道天梯近期大峡谷长 520m游道水坝近期大峡谷根据峡谷地形建设漂流用水储存、发电峡谷观光道近期大峡谷3.5km，宽 1.2m 至 1.5m峡谷观光、漂流救助滑索中远期大峡谷长 583m旅游通道峡谷跳中远期大峡谷高 220m旅游设施峡谷管理用房近期大峡谷生态停车场控制用地面积5000m2，管理、服务用房控制建筑 5000m2）办公、服务设施、游客休息、员工宿舍、仓库等购物一条街近期大峡谷控制建筑面积为 2000m2旅游购物观景亭、台近期大峡谷两侧景观通道峡谷人家中远
31、期大峡谷控制建筑面积 100000m2旅游度假设施天河栈道口生态停车场近期大峡谷控制用地面积 10000m2车辆停放与管理、服务设施双垭停车场中远期双垭村控制建筑面积 2000m2车辆停放漂流终点服务设施近期大峡谷控制建筑面积 2000m2休息、淋浴等2、峪塔水库景区、峪塔水库景区表 63 峪塔水库景区主要建设项目表 内容内容项目项目建设建设期限期限建设区域建设区域建设规模建设规模建设用途建设用途汽车旅馆近期峪塔水库控制建筑面积 30000自驾车汽车接待张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning11水上
32、游乐场近期峪塔水库水上娱乐管理用房近期峪塔水库控制建筑面积 500办公设施、员工宿舍、仓库等生态停车场近期峪塔水库控制用地面积 2500车辆停放 3、岩溶地质馆景区、岩溶地质馆景区表 64 岩溶地质馆景区主要建设项目表 内容内容项目项目建设建设期限期限建设区域建设区域建设规模建设规模建设用途建设用途景区入口大门近期岩溶地质馆景区高 10m，宽 8m景观、意向营造悬丝洞近期岩溶地质馆景区游道设计，灯光音像布置科考科普岩溶地质馆近期岩溶地质馆景区控制用地面积 1000科普教育管理用房近期岩溶地质馆景区控制建筑面积 500办公设施、员工宿舍、仓库等停车场近期岩溶地质馆景区控制用地面积 5000车辆停
33、放 4、大湖溪景区、大湖溪景区表 65 大湖溪景区主要建设项目表 内容内容项目项目建设建设期限期限建设区域建设区域建设规模建设规模建设用途建设用途户外运动基地中远期大湖溪与笙竹园各设一处建筑形式以简单、自然为主，建议部分采用帐篷户外运动教学与培训乡村旅馆中远期大湖溪控制建筑面积为 3000旅游接待管理用房中远期大湖溪控制建筑面积 400办公设施、员工宿舍、仓库等生态停车场中远期大湖溪控制用地面积 2500车辆停放 5、双坪综合服务区、双坪综合服务区表 66 综合服务区主要建设项目表 内容内容项目项目建设建设期限期限建设区域建设区域建设规模建设规模建设用途建设用途景区大门（北门）近期大峡谷高 1
34、0m，宽 8m景观、意向营造游客中心近期综合服务区控制建筑面积 3000m2旅游信息提供、旅游购物、张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning12影视厅、医疗服务等接待中心近期综合服务区控制建筑面积 50000m2游客接待、大型会议、康体娱乐中心等民俗文化街中远期综合服务区控制建筑面积 20000m2旅游购物、民俗餐饮景区管理中心近期双坪村控制建筑面积 1800m2办公生态停车场近期综合服务区控制用地面积 10000 m2车辆停放第十五条第十五条 土地利用协调规划根据张家界大峡谷风景区旅游发展与生态保护
35、的需要，各类用地调整后如下： 风景游赏用地（甲类） ，面积为 1685.4hm2，占总面积的 30.00。 游览设施用地（乙类） ，面积为 79.4 hm2，占总面积的 1.41%。 居民社会用地（丙类） ，面积为 69.1hm2，占总面积的 1.12%。 交通与工程用地（丁类） ，面积为 15.72 hm2，占总面积的 0.28%。 林地（戊类） ，面积为 3762 hm2，占总面积的 72.80%。 水域（壬类） ，面积为 63.7hm2，占总面积的 1.13%。表 67 各类型土地利用规划表类型类型风景游赏风景游赏用地用地游览设施游览设施用地用地社会居民社会居民用地用地耕地耕地交通与工程
36、交通与工程用地用地林地林地水域水域荒地荒地原有面积(hm2)0069.1133.45.723652.3563.371695.07规划面积（hm2）1685.779.463133.415.723933.363.371179.99占景区面积（）30.00%1.41%1.12%2.37%0.28%70.00%1.13%21%注：因风景游赏用地与林地、荒地部分重复，所以各类用地之和不为 1。表 68 概念性土地利用规划表用地类型用地类型地点地点小计小计占景区面积占景区面积（）（）悬丝洞大湖溪综合服务区峪塔水库大峡谷接待设施用地（m2）100002333331000003666677100001.26%
37、停车场用地（m2）500025001000025007000270000.05%游乐设施用地（m2）1000010000200000.04%管理用房用地（m2）1667133316000166716667373330.07%第十六条第十六条 旅游产品规划 观光类旅游产品：峡谷观光、土家民俗风情、摄影旅游。 参与性旅游产品：青少年体能锻炼、拓展训练营、徒步旅游、漂流、峡谷跳、野外生存、定向越野赛跑。张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning13 度假类旅游产品：土家菜系品尝、自驾车旅游、学生春秋游、商务旅
38、游。 科考科普类旅游产品：洞穴科普科考旅游。第十七条第十七条 旅游线路组织 张家界大峡谷风景区半日游：天河栈道游（一线天回音谷栈道出口） ；峡谷观光游（一线天吴王坡峡谷谷底瀑布群土匪洞栈道出口） ；峡谷漂流游（漂流起点漂流终点综合服务区） ；洞穴科普科考游（游悬丝洞） 。 张家界大峡谷风景区一日游：悬丝洞峡谷漂流；悬丝洞天河栈道；悬丝洞大峡谷观光；原始风情体验游。 张家界大峡谷风景区二日游：悬丝洞峡谷人家峡谷漂流；悬丝洞峡谷人家天河栈道；悬丝洞双垭大峡谷。第七章 旅游形象设计与塑造第十八条第十八条 旅游形象设计与塑造1 1、理念形象、理念形象在理念形象方面，应通过适当的宣传给旅游者一个明确的张
39、家界大峡谷风景区旅游区整体形象，根据张家界大峡谷风景区的资源和旅游产品特色，其理念形象可定位为集洞穴科考与峡谷漂流、红色文化与民族文化于一体的山水休闲胜地与自驾车接待基地。 一级理念：张家界惊险刺激的峡谷探险与漂流一级理念：张家界惊险刺激的峡谷探险与漂流 二级理念：张家界大峡谷、瀑布群、南方红旗渠、土家文化、原始荒野二级理念：张家界大峡谷、瀑布群、南方红旗渠、土家文化、原始荒野表 71 张家界大峡谷风景区二级理念表客源市客源市场类型场类型市场类型市场类型市场级别市场级别游客来源地游客来源地二级理念二级理念一级市场珠三角地区张家界大峡谷的瀑布与漂流二级市场中部地区峡谷漂流，神鞭美景多目的国内市场
40、三级市场长三角、环渤海地区溶洞奇观，漂流胜地张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning14一级市场港澳台、日韩、东南亚地区中国南方的红旗渠地市场入境市场二级市场欧美地区原始荒野，土家文化一级市场长株潭地区集山水之美，展休闲之地单目的地市场近中距离区域市场二级市场省内其他地区与邻近省份谁来给我揭开神秘的面纱悬丝洞2 2、视觉形象、视觉形象突出张家界大峡谷风景区的景区特色资源，通过媒体在张家界市直至全省范围内征集张家界大峡谷旅游形象标志。常用的视觉传播的应用设计主要用于公文类（名片、信笺） 、推广类（广告、
41、旗帜） 、工具类（车辆、用品） 、服饰类（人员、礼仪） 、设施类（路牌、环境）等。3 3、听觉形象、听觉形象运用大峡谷的水声、悬丝洞的滴水声、各类鸟鸣声、风声及当地土家族、传统民乐、古曲乐器的曲目都是体现张家界大峡谷风景区特色的事物；唱响一首歌；服务人员普通话标准、礼貌、规范。4 4、行为识别、行为识别主要是通过提高管理和服务人员的素质，以及社区居民参与旅游的程度来宣传张家界大峡谷风景区的旅游形象；景区要协调好旅游者与当地居民的关系，加强对当地居民的教育，提高当地居民的普通话水平，使居民与旅游者能和谐相处。服务行为：朴素、友好、大方；服务态度：热情、亲切；社区居民形象：朴实、真诚、友好。5 5
42、、形象传递、形象传递形象传递可通过报纸、电视、广播、互联网等媒体及接待会议旅游、开展各种地区性的旅游活动以及重大事件策划来向公众传播。如拍摄电视散文；农民对景区保护、社区参与的宣传等等。第八章 市场预测与营销规划第十九条第十九条 市场预测与营销1 1、市场预测、市场预测表 81 张家界大峡谷风景区游客人次预测规划期规划期年份年份核心景区游客人次核心景区游客人次（万人次）（万人次）景区游客人次景区游客人次（万人次）（万人次）计算依据计算依据2007429.1012.87近期2008462.4727.75近期（20072010 年）考虑到景区旅游开发为起步阶段，吸引核心景张家界大峡谷风景区旅游总体
43、规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning152009494.0629.642010524.1447.17区的游客比例为 3、6、6与9。2011552.9255.292012580.5758.062013607.2360.722014633.0063.30中期2015657.9865.80中期（20112015 年）游客分流人次为核心景区的 10。2016682.2488.692017705.8391.762018728.8394.752019751.2797.67远期2020773.20100.52远期（20162020 年
44、）游客人流人次为核心景区的 13。2 2、市场定位、市场定位表 82 张家界大峡谷风景区旅游产品开发定位表旅游产品类别旅游产品类别长株潭市场长株潭市场珠江三角洲市场珠江三角洲市场省内其它市场省内其它市场中部市场中部市场入境市场入境市场峡谷漂流洞穴科考科普峡谷观光民俗文化村徒步旅游山地休闲度假自驾车、自助游其中代表重点市场开发，代表次重点市场开发，代表适度市场开发3 3、促销计划、促销计划 举办大型的旅游节庆活动，造成轰动效应，以提高知名度。 生态文化促销。 旅游事件促销。 编制多种形式的针对特定目标市场设计的各种宣传材料。 在大中城市组建张家界大峡谷风景区旅游促销俱乐部。 邀请记者考察、与媒体
45、合作，开展张家界周边地区自助游宣传促销活动。 在周边大中城市分发旅游宣传材料，并鼓励其在张家界大峡谷风景区建立旅游度假基地。 赞助专家学者在其他地方进行文化活动。 向各国内旅行社分发宣传资料。4 4、促销措施、促销措施 广告促销张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning16 公关促销 促销活动（业内促销与公众促销） 公共信息促销 特种事件促销5 5、旅游市场营销总体策略、旅游市场营销总体策略 区域协作整体营销策略 全方位立体复合营销 分层次、分阶段的市场营销策略 营销方式和手段的多样化策略 旅游市场营销
46、策略 分期营销亮点表 83 张家界大峡谷风景区市场分期营销亮点汇总表市场市场分期分期营销主题营销主题主要内容主要内容主要媒体主要媒体重点目标市场重点目标市场备注备注宣传农民保护溶洞资源电视、报纸高端市场引起社会关注宣传湘西发现红旗渠（漂流河道）电视、报纸珠江三角洲、长株潭引起社会关注市场介入大峡谷内有人家：保护、建设、原味大湖溪的民族风情电视、报纸、博览会珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区、入境市场良好的生态环境、优良的服务质量、宽阔的停车场所、承诺性的安全保障俱乐部珠江三角洲、长株潭优化张家界的旅游形象市场提升自驾车接待基地、休闲度假山地休闲电视、目的地推介珠江三角洲、长株潭、长江三角洲市场
47、稳定与核心景区别样的景观峡谷、洞穴、瀑布、森林、人文旅游博览会珠江三角洲、长株潭、长江三角洲、环渤海地区联合促销为主第九章 旅游基础设施规划第二十条第二十条 交通规划1 1、现状、现状 外部交通: 铁路洛湛铁路、石长铁路公路常张高速公路龙阳连接线、张青公路航空张家界荷花机场张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning17 区内交通: 目前景区正在建设景区大门（西门）到悬丝洞 7m 宽的道路。另外还有景区内原有的乡村公路，但是路况较差。2 2、规划、规划 外部交通: 目前正在兴建的索溪峪与张常高速公路阳河出
48、入口的龙阳公路，建议景区的大鲵洞处修建与龙阳公路的连接道。 区内交通 公路建设表 91 张家界大峡谷风景区规划公路建设表公路名称公路名称起止点起止点全长全长级别级别香楠峪公路景区西门悬丝洞6500m干道谢双公路谢家沟双垭村4100m干道双双公路双坪双垭6500m干道双株公路双坪株垭2280m干道水库公路株垭峪塔水库1760m支线双湖公路双垭大湖溪1790m支线漂流公路双垭漂流起点4300m支线峡谷支线黄家湾燕子岩1200m支线 游道建设 为了尽量不在景区内形成完全的游道，使得景观破碎化，同时又满足游客期望不完全游道的愿望。在游道设计中采用多级游道组合形成完全游道的方法。（1）一线天天河栈道 天
49、河栈道路面拓宽至 1.2m，外侧加防护栏杆，栏杆高度不低于 1.2m，共 3.5km。另考虑到部分游客身体需求与景区救助系统的需要可在燕子岩、回音谷修建景区公路干道的连接线。（2）一线天漂流终点（含栈道、桥） 长 3.5km，宽 1.2m 至 1.5m。采用多种材料铺设路面，在需要路段设护栏。（3）一线天管理站天梯天河栈道 全长 1.2km，宽 1.5m。（4）大湖溪笙竹园 大湖溪太华山王家山林场笙竹园万石坪张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning18 峡谷人家吴王坡古战场大峡谷沿线双坪村 停车场：根
50、据张家界大峡谷风景区旅游功能分区及公路分布情况，规划大小停车场6 处。表 92 张家界大峡谷风景区停车场位置与规模位置岩溶地质馆景区峪塔水库区大峡谷景区综合服务区大湖溪景区双垭村规模（m2）50002500100001000025002000 交通工具：张家界大峡谷风景区内可暂不单独设立景区内部交通，仅在景区入口设立景区值班室防止社会车辆随意进入。随着张家界大峡谷风景区的逐步发展，景区旅游人次的增加，为更好地保护景区的生态环境，将来需多采用无污染或低污染环保绿色交通工具为妥。第二十一条第二十一条 给排水规划1、用水水源、用水水源根据规划，张家界大峡谷风景区的旅游接待设施主要规划在双坪的接待中心
51、、峡谷人家、汽车旅馆、户外运动基地等四处。接待中心与峡谷人家水源主要由大峡谷水库供给，大湖溪户外运动基地由大湖溪上游供给，悬丝洞由谷家沟水源供给。2、用水预测、用水预测根据中华人民共和国国家标准风景名胜区规划规范GB502981999 年的有关规定计算。见表 94。表 93 用户及用水量规划表地点用水量标准（L/床.日）规划人数规模用水量（L/日）接待中心4001000400000汽车旅馆10030030000峡谷人家1001200120000工作人时游客20100020000合计645000排水主要有污水与雨水的排放。 排水工程规划：排水采用分流制： 本区域水天然径
52、流采取分流制，雨水按自然地形及边沟排放、各景区雨水采用道路边沟就近排放。生活污水采用地埋式进行污水处理。污水排水：处理后排农田，河溪。根据中华人民共和国国家标准污水综合排放标准张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning19GBJ89781999 的有关规定。处理后的污水应达到一级排放的要求。第二十二条第二十二条 电力通讯规划1、现状、现状目前，张家界大峡谷风景区中供电网络基本建成 (农村电网)。景区内现已通电话，移动电话信号仅覆盖在人口较多的村落，景区核心区域基本上没有移动电话信号。目前网络宽带已连到了
53、景区外的三官寺乡。2 2、供电工程、供电工程供电线路应根据景区地形、地貌特点和道路网规划，沿道路、河渠、绿化带架设；在供电线路通过核心景区时，采取地埋式，非核心景区架空。根据未来旅游床位数预测和居民点调控，参考武陵源风景名胜区总体规划、城市电力规划规范等有关指标进行了电力负荷容量估算后，张家界大峡谷风景区变压器安装与用电说明如下：表 94 张家界大峡谷风景区安置变压器容量预测分区2007 年2010 年2013 年综合服务区800KVA315KVA（共1115KVA）800KVA（共 1915KVA）大峡谷景区0315KVA（共 315KVA）岩溶地质馆景区160KVA 或 180KVA（一次
54、性到位）峪塔水库景区直接使用峪塔水库发电大湖溪景区直接从双垭村接电双坪综合服务区从双坪村架线供电，大湖溪景区从双垭村接线供电，岩溶地质馆景区从双垭村接线供电。3、电讯工程、电讯工程根据张家界大峡谷风景区旅游发展需要和未来通讯要求，其通讯规划内容详见下表。景区境内通讯线路的布设采用地埋式为主。在张家界大峡谷风景区的接待中心、峡谷人家、双垭村、大湖溪、汽车旅馆分别安装IC 电话 5、3、3、3、3 座。表 95 通讯规划内容表项目电话交换机（门）电话（台）入网电脑（台）有线电视（台）卫星接收器（台）接待中心506006006002峡谷人家-5005005001汽车旅馆-1001001001张家界大
55、峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning20大湖溪5050501合计501250125012505第二十三条第二十三条 绿化规划1、现状、现状张家界大峡谷风景区以马尾松林与杉木林等常绿针叶林为主，大部分地区由于山高路险、人迹罕至，生态环境良好。2、植物选种、植物选种对于树种的选择主要还是以乡土树种为主，但是针对武陵源风景名胜区中植物选择规划“宜小不宜大、宜低不宜高，以针叶林为主的原则” ，而对张家界大峡谷风景区的植物选择规划原则为“宜大不宜小、宜高不宜低，以乡土树种为主，针阔混交并肩发展” 。另外，由于张家界
56、大峡谷风景区内的贯通公路为新修道路，植被覆盖率低，要求在道路沿线种植树木以阔叶树种为主，宽为 23m，对有碍游客视觉景观的道路沿线对象，应种植高大乔木，阻挡游客视觉。第十章 接待与服务设施规划第二十四条第二十四条 接待设施规划1、游客中心、游客中心规划建设的游客中心，功能是帮助游客了解张家界大峡谷风景区的特色、景点和设施分布、游览线路和旅游行为规范，以及提供服务和解决困难。2、投诉中心、投诉中心规划建设投诉中心，设有公用电话和重要的服务点设投诉点。投诉中心功能是接受游客 A 的投诉和建议，且及时对游客提出的投诉和建议给出答复或处理。3、住宿、住宿张家界大峡谷风景区住宿服务设施规划如下：表 10
57、1 张家界大峡谷风景区住宿设施规划表地点档次标准规划床位备注接待中心四星级 1000 庭院式或单体式汽车旅馆四星级300 庭院式汽车旅馆峡谷人家规范1200 庭院式大湖溪乡村旅馆规范100公司农户双垭乡村旅馆规范100公司农户吴王坡乡村旅馆规范50公司农户（注：接待中心床位按照房间数的 1.6 系数相乘）张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning21第二十五条第二十五条 服务设施规划1 1、餐饮、餐饮张家界大峡谷风景区餐饮设施分布如下：表 102 张家界大峡谷风景区餐饮设施规划表地点形式桌位规模（人）接
58、待中心点菜400汽车旅馆点菜200峡谷人家点菜600双垭乡村旅馆点菜120吴王坡乡村旅馆点菜50大湖溪景区点菜1002、购物、购物旅游纪念品、土特产以及旅游用品的销售是景区必不可少的组成部分。本景区销售网点规划如下：表 103 张家界大峡谷风景区购物设施规划表地点地点销售内容销售内容游客中心土特产和山产品、旅游纪念品、旅游用品、生活用品、食品、饮料等汽车旅馆生活用品、旅游用品、土特产、旅游纪念品、娱乐用品等双垭村旅游用品、食品、饮料、茶水、娱乐用品、摄影、生活用品、土特产峡谷人家旅游用品、食品、饮料、饮料、摄影、民俗文化制品、土特产、娱乐用品、旅游纪念品悬丝洞明信片、科普科考图书、旅游用品、食
59、品、饮料、摄影大峡谷管理站景区图书、旅游纪念品、饮料、食品、摄影天河栈道出口处旅游用品、食品、饮料、茶水、娱乐用品、摄影、生活用品3、安全医疗与救援、安全医疗与救援制定张家界大峡谷风景区安全管理条例 ，配备相应的设施，指定专门单位和人员负责景区的安全、医疗和救援工作。有计划地组织、指挥、协调、管理旅游区的安全工作，保证旅游者和全体员工的安全。旅游安全与救援：设立“救援中心” 。配备专门人员，车辆和专用消防器材等，以应付突发或可能出现的事件。4、旅游厕所、旅游厕所峡谷人家、双垭村、悬丝洞、漂流起点、大峡谷管理站、接待中心等 6 处各建旅游厕所 1 处，共 6 处，标准达到国家旅游厕所质量等级的划
60、分与评定三星级以上标准建设。5、标识、标识张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本）Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning22张家界大峡谷风景区内需设置各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、警示牌、解说牌等） ，且造型有特色，与景观环境相协调。6、休息点、休息点张家界大峡谷风景区应充分考虑游客休息的需要，在主要游客集散地，如双坪综合服务区、一线天、大湖溪、峪塔水库、岩溶地质馆、漂流起点与终点等，设置游客休息点。第十一章 可持续旅游规划第二十六条第二十六条 环境容量估算1 1、计算方法、计算方法面积法、线路法、卡口法。2