湖南省张家界市永定区打造“两优工程”推动基层武装建设整体跃升
擦亮务军兴武底色
■张觉先 欧阳礼明 中国国防报记者 陈静
“各类制度机制健全、骨干队伍精神状态良好、战备库室器材齐备、民兵队伍训练有素……”3月中旬，经军地联合考评验收，湖南省张家界市永定区24个乡镇（街道）武装部星级达标建设达标率100%、优秀率88.7%，成绩进入全省第一方阵。
“基层武装建设实现整体跃升，主要得益于专武干部队伍结构优化、素质升级。”该区区委书记、区人武部党委第一书记朱法栋告诉记者。
近年来，针对专武干部“不专”、务军能力偏弱等问题，永定区充分发掘退役军人资源，精心打造“两优工程”，即按照“政治品格好、军事素质强、作风纪律优”的选拔原则，每年从优秀退役大学生士兵中定向招录专武干部，吸收优秀转业军人担任基层武装部长，提升专武干部队伍素质。
李亮是一名退役大学生士兵，他于2019年通过定向招考成为后坪街道武装部专武干事。在火箭军某部服役的经历，让他十分了解部队需要什么样的兵员。这几年，在征兵工作中，他采取“动态体检”的方式，筛查“体检合格体能不合格”兵员，组织战斗英雄给预定新兵讲战斗故事，全镇选送的23名新兵在部队大多成为骨干。
“一年两征两退改革落地后，对征兵工作提出了更高要求，有从军经历的专武干部善于将选拔标准细化为思想底数、体能、专业技能等具体指标，用战斗力标尺卡出优质兵员。近3年，永定籍官兵荣立三等功以上者达78人。”张家界市征兵办主任林进光告诉记者，不仅是征兵工作，这些专武干部开展民兵整组、国防教育、支援保障等工作时，也能够贯彻“战场要求”，并且在执行抢险救灾等急难险重任务时敢啃“硬骨头”。
2019年，一场暴雨导致西溪坪街道禾家村严重内涝。危急时刻，街道武装部部长李长征迅速组织民兵队伍投入救援，安全转移48名群众。李长征在部队担任过排长、连长，组织指挥、临机应变能力强，多次参加海训的经历让他在水上执行任务驾轻就熟。
“永定区地处武陵山脉腹地，喀斯特地貌分布广，洪涝、山火等自然灾害多发，专武干部经常需要率队执行抢险救灾、森林防火等任务。”永定区人武部副部长廖其幸告诉记者，退役大学生士兵和转业军人经过部队历练，具备良好军事素养，善于做政治工作，执行力强，可以放心地将急难险重任务交给他们。
记者了解到，近5年，永定区将年龄偏大、兼职过多、军事素质偏弱的13名专武干部调换岗位，定向招录10名退役大学生士兵担任专武干事，吸收2名转业军人担任基层武装部长。24个基层武装部中退役军人占比达87.5%，专武干部务军兴武的底色越来越亮。
退役大学生士兵和转业军人军政素质基础好，但武装工作经验相对缺乏。为此，永定区军地联合为他们设计成长路线图，采取以会代训、挂职轮训和在岗培训等模式，帮助他们更快进入“战位”。
永定区人武部还会同地方组织人事部门出台激励保障政策，建立定期交流机制，在提拔使用上向偏远乡镇专武干部倾斜，加大专武干部子女就读优质学校协调力度。
“当初入职时最大的顾虑就是‘一岗定终身’，现在感觉很有奔头。”南庄坪街道武装部部长刘镀告诉记者，从事武装工作4年来，因所在单位和个人多次被表彰为党管武装工作先进单位和个人，去年12月，组织将他从后坪街道调整到中心城区街道任职。
“过硬素质是最好的‘通行证’。”永定区委组织部部长王磊告诉记者，为有效调动专武干部工作积极性，他们每季度根据工作实绩对专武干部进行总体评价，建立实绩清单，作为评先评优、立功受奖和交流提拔的重要依据。
永定区大庸桥街道武装部部长胡家双，2019年率队参加湖南省军区组织的冲锋舟水上救援比赛，获得第二名；2021年参加军分区比武竞赛，获得射击第二名，在乡镇换届时被优先提拔为街道人大工委主任。近5年来，永定区先后有36名德才兼备的专武干部获提拔，其中2人成长为处级干部，18人提拔为正科实职，8人被省市机关选调。
永定区委组织部还将专武干部岗位作为考察干部、选拔干部的“试金石”和“磨刀石”，将具有发展潜力的青年干部放在专武干部岗位上摔打锤炼，在使用干部时优先从专武干部中公开选拔。
好政策带来新变化，催生新效益。“两优工程”既为退役大学生士兵和转业军人打通了就业绿色通道，也给基层武装建设带来新活力。近3年，永定区专武干部和民兵参加上级比武竞赛获得表彰人数逐年递增，征兵工作、国防教育、民兵工作3项评比名列军分区榜首，基层武装工作开展得有声有色。