在中国华中腹地武陵山脉深处，在鄂西南边陲恩施州咸丰县唐崖河畔，一座古城穿越600多年历史烟云，它沧桑的身影向世人讲述着一个土司王朝曾经的显赫、光荣和传奇，它是世界文化遗产唐崖土司城址。
唐崖土司城址全景三维复原鸟瞰
时间回到2015年7月，恩施即将迎来建州32周年之际。7月4日，一个振奋人心的消息传遍荆楚大地，清江两岸，在德国波恩召开的第39届世界遗产大会上，唐崖土司城址成功列入《世界遗产名录》，成为中国第48处、湖北省第三处、恩施州惟一一处世界遗产。这是中国和湖北文化遗产保护事业大事件，是恩施州文化事业发展荣耀华章，进一步提升了湖北文化强省地位，让荆楚历史文化品牌国际影响力更加彰显。
从这一天开始，唐崖土司城址成为全人类共有的文化瑰宝，进入全球文化保护与传承的最高等级。唐崖古城不再只是唐崖镇、咸丰县、恩施州的，它是湖北的、中国的、世界的。
2015年7月4日，第39届世界遗产大会在莱茵河畔德国波恩召开
参加第39届世界遗产大会中国代表团部分成员
何以唐崖？显赫价值
唐崖土司城始建于元朝至正十五年（1355），鼎盛于明天启年间，废止于清雍正十三年（1735）改土归流，世袭16代18位土司，历经元、明、清三代计381年，距今668年。
明天启1621年至1627年，十二世土司覃鼎几次奉命率兵入川参与平定“奢安叛乱”，战功卓著。朝廷为表彰覃鼎功勋，赐皇令提升其级别授唐崖宣抚使职，以武略将军任事，允许扩建其治所，敕建大方平西将军“帅府”一座，牌坊一座，天启皇帝朱由校手书“荆南雄镇、楚蜀屏翰”坊名。自此，唐崖土司城得以大规模扩建，形成占地面积74万平方米，拥有“三街十八巷三十六院四十八箍井”格局的山地城市，唐崖土司进入鼎盛时期，覃鼎成为唐崖土司一代天骄。
“荆南雄镇”牌坊
唐崖土司城连接唐崖河码头共有三条通道。图为城内延伸至码头的第一下河道。何继明摄
时光流淌660年，2015年世界遗产，何以唐崖？它穿越历史的浩渺云烟，实证古代中国“齐政修教、因俗而治”理念下土司制度的管理智慧。
世界遗产委员会对中国土司遗址价值作了如下评价：
——“土司遗址”系列遗产，符合世界遗产的真实性和完整性要求，实证了古代中国作为统一多民族国家，对西南山地多民族聚居地区独特的“齐政修教、因俗而治”管理智慧，这一管理智慧促进了民族地区的持续发展、有助于国家的长期统一，在维护民族文化多样性传承方面具有全球范围的突出价值。中国土司遗产列入世界文化遗产，是中国文化对世界文明的又一大贡献。
世界遗产委员会专家组对唐崖土司城址价值给出如下评价：
——唐崖土司城址是土司制度的实物见证、山地城市的杰作典范、多民族文化发展融合的结晶，具备了一种用世界眼光来注视的“普遍价值”：中央政权与地方族群在国家认同和民族文化传承方面的人类价值观交流。它独特的自然选址、内外有别的规划体系，汇集了山地城市、家族墓地等多种社会生活载体，是人类智慧和创造的结晶。
国家申遗专家组对唐崖土司城址价值达成如下共识，写入“申遗文本”：
——唐崖土司城址是中国现存单体规模最大，格局最清晰，地面遗存类型最丰富、数量最多，城市形态和功能格局保存最完整的一座土司城址，其承载遗址价值的选址、规模、形制、功能、整体格局、构成要素、相关环境要素、历史文化特征均保存完好，具有高度的完整性、真实性，是土司制度管理智慧及人类不同族群价值观交流交融的代表性物证。
回眸40年：保护第一
唐崖成功走向世界。其背后，是这座古城保护传承的“大文章”。
特别是1983年自治州成立，州县两级政府切实加大唐崖土司城址保护力度，开启了这座沧桑古城保护工作的崭新篇章。让我们回眸自治州成立后唐崖土司城址保护工作的一些重要节点：
1983年，咸丰县对城址张王庙进行保护性维修。
1986年，咸丰县人民政府公布唐崖土司城址为县级文物保护单位。
1988年，鄂西州人民政府公布唐崖土司城址为州级文物保护单位。
1990年，咸丰县对土王墓和田氏夫人墓进行保护性维修。
1992年，湖北省人民政府公布唐崖土司城址为省级文物保护单位；咸丰县对石牌坊等重要遗存进行保护性维修。
1993年，咸丰县人民政府竖立唐崖土司城址文物保护标志牌。
2000年，湖北省人民政府公布《唐崖土司城址的保护范围和建设控制地带》。
2001年，州、县两级对遗址区古城墙、街巷等遗存进行保护性维修，恢复构建遗址区排水系统。
2003年，咸丰县人民政府制订《唐崖司文物保护管理守则》《旅游须知》等地方性管理办法。
2006年，唐崖土司城址被国务院公布为全国重点文物保护单位。这是唐崖土司城址保护工作取得的重大成果，为后来更大力度、更加科学的保护工作和申遗成功奠定了厚实基础。
2012年3月，著名考古学家、故宫博物院原院长、中国考古学会原理事长张忠培（左三）实地考察唐崖土司城址，指导申遗工作。感叹“如果说北京故宫是大故宫，那么唐崖土司城就是‘小故宫’”。
2015年申遗成功以来，咸丰县委、县政府树牢文化遗产保护第一，保护文物也是政绩的理念，严格执行《世界遗产公约》，依照《中华人民共和国文物保护法》《唐崖土司城址保护管理办法》等法规，认真履行遗产地党委、政府属地保护管理主体责任，并成立副县级单位唐崖土司城遗址管理处，专门负责遗址保护管理工作，遗产真实性、完整性得到良好保护。“十三五”先后高质量实施完成唐崖土司城址一、二、三期文物保护工程，环境整治一、二、三期工程，遗址动态信息及监测预警系统工程，展示利用工程，排水系统保护修缮工程等文物保护与展示重点项目，总投资7500余万元。进入“十四五”，又陆续启动城址安防监测升级工程、墓葬保护修缮（一期）工程、石质文物保护前期勘察工程等项目。一系列文保项目的谋划实施，显著提升了保护展示的科技水平，标志着世遗唐崖保护管理实现了从人保到人保与技保并举、抢救性保护到科技支撑的预防性保护、被动保护到主动介入保护的新跨越。世界文化遗产保护工作获得国家文物局高度肯定
2021年11月，著名考古学家、中国社会科学院学部委员、中国考古学会理事长、“中华文明探源工程”项目专家组组长（首席专家）王巍(右三)实地考察指导唐崖土司城址 “后申遗时代”保护利用工作。
文旅展望：其道大光
2016年6月11日，湖北省文化厅、恩施州人民政府主办的“中国第十一个文化遗产日湖北省主场城市活动暨唐崖土司城址世界文化遗址公园开园仪式”在唐崖镇盛大举行，标志着湖北第三处世界文化遗产正式对外开放，掀开了“后申遗时代”世遗唐崖合理有效利用篇章。
申遗成功后短短两年，恩施州、咸丰县两级政府安排整合8500万元资金，实施县城-唐崖镇旅游公路建设、唐崖古镇改造、沿线民居改造和风貌提升等工程；组建咸丰县唐崖土司城址旅游发展有限公司，先后完成遗址区游步道、展示馆、自动感应讲解系统等旅游配套设施建设。唐崖土司城遗址公园开园以来，对外开放运行良好，旅游热度一直呈稳步上升势头。
唐崖土司城遗址公园游园通道。刘骁摄
唐崖土司城遗址公园碗厂沟入口。罗洋摄
游客。 刘骁摄
围绕“世遗唐崖·森林咸丰”旅游形象定位，咸丰县成功布局和快速推进唐崖内畅外联“八方通衢”的大交通格局，打造唐崖镇为区域交通枢纽镇、县域副中心城镇，堪称以大交通促世界遗产地大旅游的精彩“伏笔”、“奠基”之作。
交通是旅游的支撑。唐崖交通快速崛起。2022年11月，总投资2.7亿元的唐崖至朝阳二级旅游公路全线贯通，该项目成为串联唐崖土司城址、朝阳画廊和坪坝营森林公园的一条旅游快速通道，也打通了渝东南地区进入世界文化遗产景区的快捷通道，今年已申报“全国十大最美乡村旅游公路”；投资2.5亿元 的463省道唐崖绕镇公路将于今年底建成通车；投资1.4亿元的030县道唐崖镇至活龙坪改扩建旅游公路正加紧建设；唐崖至黔江黎水旅游公路项目正积极争取，可望纳入省道网规划。尤其令人振奋的是，经过省、州、县积极争取，已全线动工的利咸高速公路，建设规划充分考虑了世界文化遗产在鄂西生态文化旅游圈的核心地位，“破例”在唐崖镇设立卷洞门、大石沟两个互通和服务区，打通唐崖连接湖南、重庆快速通道，唐崖成了全州惟一坐拥“一镇两互通”高速公路布局的乡镇，这在湘鄂渝黔边区也是仅见。
2022年11月，唐朝旅游二级公路建成通车，这是串联唐崖土司城址、朝阳画廊和坪坝营森林公园的旅游快速通道，被网友誉为青山碧水间“最美乡村旅游公路”。图为湖光山色间宛若一道彩虹凌空而起的朝阳大桥。李维君摄
文化是旅游的灵魂。咸丰坚定文化自信。世界上任何一个文化遗产列入世界文化遗产名录，其旅游价值毫无例外地大幅度提升。
深化土司历史文化研究和价值阐释，为文旅融合铸魂护脉！咸丰县联合省文物局、湖北大学、中南民族大学已共同举办四届“中国咸丰•世遗唐崖论坛”，汇集出版论坛论文集四部，收集论文156篇；与湖北大学合办“唐崖文化遗产研究中心”。遗址管理处先后公开出版《唐崖土司城址》《世界遗产地：唐崖土司城》《荆南雄镇﹒镜画唐崖土司城》《世界文化遗产“唐崖土司城址”艺术价值研究》《图说世遗唐崖》等研究和推介书籍，出版了著名作家李传锋等创作的长篇历史小说《凤鼎唐崖》、网红作家楚西鹄长篇历史小说《唐崖》。
擦亮世界级文化“金名片”，让文化遗产“活”起来！咸丰县信心满怀，勇毅前行。新一届县委、县政府深刻领悟 “保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，提出坚持“保护第一、有效利用，文化为魂、产业为体，文旅融合、以旅彰文”原则，坚定信心，久久为功，锚定“打造中国版的马丘比丘、国际知名土司文化旅游目的地、国家文旅融合示范项目”目标定位，高起点规划、高标准建设、高质量推进世遗唐崖保护利用。
目前，咸丰县委、县政府正抢抓国家发改委储备“十四五”文化保护传承发展“专精特新”工程机遇，积极争取上级相关部门支持，加紧申报世界文化遗产唐崖土司城址文物保护及展示利用项目。
2023年7月，恩施即将迎来建州40周年之际，中国世界遗产地咸丰县、秘鲁世界遗产地马丘比丘市相互伸出了友谊与合作之手。在湖北省文化和旅游厅大力支持下，咸丰县人民政府与秘鲁世界文化遗产“马丘比丘古城”属地马丘比丘市政府达成共识，双方同意尽快签订《战略合作框架协议书》，在“互敬互重、互利互惠、互学互鉴”基础上，开展遗产保护、管理、展示、利用等方面交流合作，深化合作层次，共同推进世界文化遗产可持续发展，实现两地互利共赢。
世遗唐崖文旅融合，其道大光，蓄势勃发，未来可期。
（湖北日报客户端通讯员 张铁军 徐瑶 姚慧）
