原创 淡忠奎 城市进化论
一路向东,抱紧长三角
河南和湖北,都想借道合肥修一条直联长三角的高铁。
就像区域间不断上演的线路之争,河南支持北线:南信合。湖北支持南线:襄随信合。
经过多年博弈,“南阳(襄阳)经信阳至合肥”出现在《“十四五”铁路规划》研究建设项目,也就是所谓“双通道”方案。河南需要新建南阳经信阳至合肥高铁,湖北则利用汉十高铁(襄阳至随州)既有线路,新建随州至信阳高铁与南信合高铁联通。
近年来,河南对南信合高铁极为重视,屡屡高位推动。眼下,这条高铁率先公布重要进展——
近日,信阳市发改委网站发布《新建南阳至信阳至合肥铁路(河南段)社会稳定风险分析公众参与公示》,而社会稳定风险评估报告是项目可研批复的3个重要前置手续之一,此前项目用地预审和规划选址研究工作已在近期启动。
图片南阳市发改委官网
作为西合高铁通道的重要组成部分,南信合高铁有望在明年年底前开工建设,待项目建成后,将与郑渝高铁在南阳形成一个“十”字。这座省域副中心城市也将真正成为河南又一座承东启西、沟通南北的枢纽城市,弥补多年高铁网不完善的缺憾。
这条横亘东西的铁路,将给河南带来什么?又将对副中心城市南阳的发展产生何种影响?
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横亘东西
根据南信合高铁平纵断面缩图显示,南信合高铁从南阳东站引出,经南阳市唐河县、驻马店市泌阳县,于桐柏县出南阳市界至信阳东站与京广高铁相交,一路向东经罗山县、息县、潢川县、商城县,从固始县进入安徽省。
南信合高铁最新线路走向方案示意图(仅供参考)
该项目新建正线长度380.79公里,设计时速达350公里。这将一举填补豫南地区东西向高铁网的空白,形成南阳、信阳两个新的高铁枢纽,也有望将豫南区域和长三角地区的时空距离,比如南阳至合肥通勤距离有望缩短至1个多小时。
“这条线打通了一条中西部联通的新通道,沟通了长江流域和黄河流域,对国家实施江河战略是十分有利的。”河南省副中心城市研究院首席专家、中国城市经济学会副会长秦尊文告诉城叔,对沿线城市的发展是十分有利的。特别是南阳本来有“一纵”(呼南高铁),但缺乏横向高铁,而南信合高铁建成后将在这里形成一个完美的“十”字,极大提升其高铁枢纽的地位。
实际上,在南阳(襄阳)经信阳至合肥的双通道建设上,河南及南阳已经领先一步。
在中部地区,湖北、河南两座经济大省在发展模式上均选择“一主两副”,前者建设襄阳、宜昌省域副中心城市,而河南则力推洛阳、南阳两座副中心城市。而在外界看来,过去几年来南阳的发展被襄阳拉开差距,高铁网建设的滞后是一个十分重要的因素。
在南信合落子前,南阳、襄阳已经围绕着北线、南线方案较劲多年。2021年10月,河南省第十一次党代会就提出“加快郑州机场三期、呼南高铁豫西通道、南信合高铁等重大项目建设”。2021年12月,湖北省印发的《湖北省“十四五”铁路发展规划》明确提出,规划研究“安康~十堰~襄阳~随州~信阳~合肥高铁”。
经过多年博弈,最终形成“南阳(襄阳)经信阳至合肥”的双通道方案,进入《“十四五”铁路规划》研究建设项目。2月7日,“南阳督查”公众号刊文《市铁航投集团:锚定目标加压奋进 笃行实干奋楫争先》提到,“在争取南信合高铁线路及设站方案上,扭转了一次又一次被动局面,最终实现我市目标,最大程度保障了沿线县区的利益”。
更为重要的是,南信合高铁将西接既有郑万高铁、规划十堰至南阳高铁,中连既有京广高铁、规划的阜阳至黄冈铁路、随州至信阳铁路,东接在建的沿江高铁,形成一条东西向高铁通道。
不论对于南阳,还是河南,南信合高铁都有格局重塑的影响。
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双城联动
“未来北线和南线都建成后,豫南、鄂北区域就会出现一个封闭的高铁圈。从合肥过来到信阳,再到南阳、十堰,然后再折返到襄阳、随州,又回到信阳。”
在秦尊文看来,河南南部、湖北北部六七个城市将组成一个高铁环线,将为区域融合发展提供