导游辱骂游客事件之后，有媒体对涉事导游进行了采访，并顺带披露了旅游业的现状。并不出乎人意料的是，导游骂人背后，是复杂、混乱的行业生态，是导游日益沦为弱势群体的生存困境。（5月4日《京华时报》）
如果抛开道德等人为因素，仅就利益及职业因素而言，导游辱骂游客倒也有其理由。如果导游的收入主要依靠旅游团购物的费用，也就无怪乎导游挖空心思鼓动、逼迫游客购物了。差劲的导游服务的背后，是使导游沦为抽提成的“导购”的畸形职业生态；而这一畸形职业生态的背后，则是不合理的低廉旅游产品，这种不合理的低价可以称之为旅游“倾销”；在低价“倾销”下，成本收回就需要游客购物实现。总结起来，这一行业的现状就是，先用低廉的价格把客户吸引过来，然后用购物来填补亏空、赚取利润，而这一任务就压在导游身上。低质的导游服务只是这一畸形行业生态的折射而已。
可以说，畸形的行业生态使旅游异化成了另一种意义上的“宰客”。那么，导致这种状况的罪魁祸首是什么？
顺藤摸瓜，我们不难发现首要的责任应归于行业内部的无序竞争。在大众旅游井喷式“爆发”的现状下，若旅游行业内部缺乏规范的秩序，高质高价的旅游服务必然敌不过低质低价的倾销式竞争，“良币”必然逐渐为“劣币”所驱逐，整个行业必然成为一滩浑水，各种乱象也就由此而滋生。强制性购物、低质的服务、欺诈要挟、宰客等等媒体中常见的旅游违规现象，无不基于此。
其次，相比行业内部的无序竞争，导致旅游业畸形生态更重要的原因，乃是政府监管的缺位。政府监管的缺位主要表现在两个方面：一是无视旅游倾销行为，放任优质高价旅游产品逐渐被低质低价的劣质旅游品取代。行业的竞争行为需要规范的秩序，需要政府部门的监督与管理，如果政府放任劣币驱逐良币，行业协会又发挥不了应有的作用，行业生态必然沦为无序与混乱，最终伤害的，乃是消费者。二是政府，尤其一些地方政府纵容旅行社中的违规“宰客”行为，游客遭遇非法侵害而无可告诉，这进一步使得旅行社的非法、违规操作得不到有效的抑制。
实际上，政府心中有一本经济账。廉价的旅游产品会带来大量的游客，这就意味着门票、食宿收入的增长，而这些收入的增长又会带来地方税收的增长；再者，旅行社鼓动游客购物又会带来当地纪念品、土特产品销量的增长，也会增加税收。说到底，低廉的旅游服务会增加旅游收入，实现地方GDP的增长。这才是政府放任旅游业低价无序竞争的真正原因。我们可以看到，有多少地区早已将旅游列为地方经济支柱之一。在这个意义上可以说，政府监管的缺位并不是懒政，相反，乃是基于经济、税收考量的，有意为之的行政行为。
所以，现实的情况是，政府一方面放任旅行社低质低价的旅游倾销行为，纵容旅行社违规行为，游客沦为实实在在的弱势群体；另一方面，政府又时不时象征性地处罚一些旅行社局部的违规行为、处罚一些违规的导游，又使导游沦为弱势群体。但如果政府不真正负起监管之责，不抛弃经济税收思维驱动下对旅游业的隐形干预，旅游业内部无序竞争得不到规范，处罚几个导游根本无济于事，旅游服务质量也不会从根本上得到提升。
文/岳乾
(来源:红网)
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