昭通市委五届四次全体（扩大）会议号召全市各级党组织和广大党员干部，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委领导下，坚定信心、同心同德，守正创新、勇毅前行，以实际行动推动党的二十大精神在昭通落地见效，为全面建设社会主义现代化接续奋斗。
全面学习准确把握确保党的二十大精神落地生根
深入学习宣传贯彻党的二十大精神是昭通市当前的首要政治任务和长期战略任务，昭通市委要求全市各级各部门和广大党员干部必须增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛起新时代新征程的重大使命任务，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗。
全面学习把握党的二十大精神实质和丰富内涵，全力推动党的二十大精神落到实处、见到实效。昭通市委提出，全市干部群众要自觉把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神与贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届三次全会精神结合起来，与认真落实昭通市第五次党代会和昭通市“十四五”规划部署要求结合起来，努力将学习成效转化为推进“六大战略”实施的实际行动，转变为推动高质量跨越式发展和现代化建设的实际成果，确保昭通各项事业沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以对党忠诚的高度政治自觉坚决做到“两个维护”。全市各级各部门和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
准确把握新时代十年取得的伟大成就，切实增强补短板、强弱项、扬优势的信心和决心。昭通是习近平总书记牵挂和亲自考察过的地方。党的十八大以来，昭通与全国全省一样，经济社会发展取得长足进步和显著成效。全市干部群众要充分认识到，新时代十年的昭通，185万农村贫困人口全部脱贫，群众生活实现贫困变小康的历史性赶超；经济总量连跨十个百亿元台阶，经济发展实现滞后到跨越的历史性提升；高速公路通车里程达992公里，综合交通实现“天堑变通途”的历史性飞跃；一大批重点产业项目建成投产，产业发展实现弱小到壮大的历史性突破；常住人口城镇化率达42%以上，城乡面貌实现旧貌换新颜的历史性蝶变；森林覆盖率提高15个百分点，生态环境实现脆弱到宜人的历史性改善；高技能人才总量实现倍增，人才支撑实现量变到质变的历史性转变；民生支出占地方财政支出比重年均超过80%，社会事业实现薄弱到加强的历史性进步；党的组织覆盖和工作覆盖质量不断提升，党的建设实现适应到引领的历史性加强的历史性变化带来经济社会的大跨越、大发展。
在看到成绩的同时，更要清醒认识到目前昭通仍然是后发展和欠发达地区这一根本市情。要深刻认识到，昭通正处于大有可为、大有作为的重要机遇期，党中央统筹推进长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大区域发展战略，国务院出台支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，省委提出“3815”战略发展目标，加之昭通区位交通、绿色能源、矿产资源、劳动力资源等比较优势不断凸显，为昭通抢抓机遇、顺势而为、乘势而上创造了良好条件、开辟了广阔空间、提供了有力支撑。
实施好“六大战略”全力推动经济社会发展再上新台阶
昭通市委五届四次全会确立了进一步实施好“六大战略”，全力推动经济社会发展再上新台阶年度工作目标。
大抓脱贫成果巩固
提升乡村振兴水平
深入实施乡村振兴战略，严格落实乡村振兴责任制，加快在巩固拓展脱贫攻坚成果、增收致富、易迁后扶、乡村建设、示范打造上出成果见成效，引领带动宜居宜业和美乡村建设。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线，完善和落实易迁后扶政策措施，加快补齐基础设施和公共服务短板，盘活商业设施、产业基地等资源资产，强化社区网格化管理服务，完成易迁群众户籍迁移，确保易迁劳动力就业率稳定在90%以上。
大力促进农民增收。精准落实增收、减支、强基、兜底各项措施，力争年人均纯收入1万元以下的农村家庭基本清零；持续强化农村劳动力技能培训、转移就业和稳岗服务，促进农村劳动力充分稳定就业；着力提升产业组织化水平，完善联农带农增收机制，大力培育农民专业合作社、村级集体经济等新型经营主体，规范提升合作社1000个以上，力争村级集体经济年经营性收入村均达20万元以上。
实施乡村建设行动。全面完成村庄实用性规划编制，统筹推进农村基础设施建设，新建改建农村公路1530公里、实施安防工程600公里，提高85万人供水保障水平，实施农村危房改造和农房抗震改造2.7万户；深入开展农村人居环境整治，强化农村“两污”治理，规范农村建房秩序，改善提升村容村貌，新建改建自然村公厕550座以上，改造农村卫生户厕8万座以上。
推动乡村振兴示范建设。着力打造昭阳区永丰镇省级乡村振兴示范园、9个万人安置区示范样板、11个先导工程推广村、10个东西协作示范点，启动建设一批“十百千”示范工程，引领推动乡村“五个振兴”不断见效；深化东西部协作和定点帮扶，力争共建产业园区10个以上、帮扶车间20个以上。
大抓优势资源开发
提升产业发展水平
深入实施产业兴市战略，推进“八大产业”延链补链强链，大力发展资源经济、园区经济，加快形成主导产业引领、招商引资助力、重大项目带动、骨干企业支撑、园区平台驱动的产业发展新格局。
加快推动工业发展。高起点推进传统产业转型升级，大力培育新兴产业增长极，实现规上工业增加值增长15%以上；强化重大项目建设要素保障，推动旗滨光伏高透基材一期主体建成，合盛硅业水电硅一期、盈和5万吨磷酸铁锂正极材料一期、中晟10万吨锂离子电池负极材料二期等项目建成投产，开工建设贵酒赤水源酒产业园、杜氏凤彝硅产业园等一批重大产业项目，启动镇雄磷矿资源勘探开发；大力推进风电、光伏发电开发建设，力争装机容量分别达45万千瓦和140万千瓦；启动大关、永善页岩气空白区勘探开发，加快煤矿改造升级步伐，在确保安全的前提下充分释放产能，实现产气1.7亿立方米以上、产煤850万吨以上；深化园区体制机制改革，实施园区质量提升行动，加快6个省级开发区和5个市级产业集聚区规划建设，推动产业集群集聚集约发展，力争新增入园企业20家，园区总产值达600亿元。
大力发展特色农业。坚持用工业化理念打造农业全产业链，促进一二三产业融合发展，力争农业综合产值达1200亿元以上；大力发展精深加工，实现农产品加工产值比达2.1∶1；积极培育壮大农业龙头企业，力争省、市两级农业龙头企业分别新增15户、40户；突出抓好绿色食品产业基地建设，新增绿色食品25个、有机产品45个、绿色云品品牌10个以上；加强耕地保护和质量提升，建设高标准农田40万亩。
稳步提升现代服务业。大力推进现代服务业产品和业态创新，力争服务业增加值实现720亿元以上；扎实推进长江、长征国家文化公园昭通段建设，推出一批乡村旅游精品示范点，新创建AAAA级旅游景区1个；扎实抓好基本消费品保供稳价，充分释放消费潜力；加快传统服务业转型升级，统筹推进金融信贷、商贸物流、餐饮娱乐等重点行业提质增效；推动房地产业向新发展模式平稳过渡，支持刚性和改善性住房需求。
不断释放数字经济潜能。加快推进数字经济产业园建设，力争引进入园数字经济企业5户以上，实现全市数字经济核心产业营业收入增长8%以上；积极探索线上线下有机融合服务新模式，力争新增电商300户以上、网络零售额增长12%以上。
加大招商引资力度。聚焦八大重点产业，依托现有企业，加快构建以商招商、精准招商、择优招商新格局；健全“一把手”带头招商机制，加强招商项目策划包装，完善招商项目签约落地的支撑政策和配套措施，引进市外到位资金1200亿元以上。
培育壮大市场主体。鼓励和支持民营经济发展壮大，积极落实助企纾困政策，新培育企业8000户以上，净增各类市场主体4万户以上、总量突破36万户，新增“四上企业”150户以上；深化国资国企综合改革，组建市供销集团。创造条件支持企业上市，力争在云南股权交易中心挂牌企业新增10户以上。
大抓基础设施建设
提升综合交通水平
深入实施交通强市战略，大力推进以综合交通为重点的基础设施建设，提升区域综合枢纽衔接服务水平，夯实经济发展基础。
全力推进综合交通建设。实现都香高速昭通境内全线通车、镇七高速昭通段建成通车，持续推进大永、鲁巧、威彝、麻彝、永盐、沿金沙江6条高速公路建设，开工建设中赤、水绥2条高速，加快推进盐镇、永雷、串珙3条高速前期工作，启动G247大关至鲁甸段、G352昭阳至鲁甸段、S301水富至巧家段3条国省道改扩建；扎实做好渝昆高铁援建，保障叙毕铁路建成通车；启动白鹤滩、溪洛渡、向家坝3大电站翻坝转运设施建设，加快水富港扩能工程中心作业区和沿金沙江便民交通码头建设；推进昭通新机场建设。
统筹推进其他基础设施建设。加强城乡供水一体化建设，新开工重点水利工程10件以上，推进威信全国水系连通及水美乡村试点县建设；不断优化电网网架结构，加快500千伏鹤城输变电工程进度；加大能源基础设施建设力度，提升川气、缅气、页岩气管道联通水平。加快千兆宽带网络部署，扎实推进新型基础设施建设。
提高物流运输保供能力。全面推进市县乡村四级物流体系建设，建成邮政业大数据安全信息中心，加快推进昭阳、镇雄、水富3个省级物流枢纽和巧家、彝良、大关3个市级物流园区建设，力争物流网点乡镇覆盖率达100%、村级覆盖率达60%。
大抓城镇提质扩容
提升城乡融合水平
深入实施城乡融合战略，推进以人为核心、以县城为重要载体、城乡融合发展的新型城镇化进程。
加强昭通中心城市建设。聚焦“一城三区”空间发展格局，科学合理规划中心城市“三条控制线”；加快启动昭阳、鲁甸、靖安片区快速通道建设，打通城区断头路、拥堵点，积极推进公共交通绿色发展；合理布局教育、医疗、文体、商业、休闲等基本服务功能和公共活动空间，打造“十五分钟生活圈”。深化3条河道整治提升，推进公园景观绿地建设；全面开展古城保护修缮，打造功能完善、特色彰显的居民区、商业区、旅游文化区。
提升县城承载能力。推进县级控制性详细规划和乡镇级国土空间规划编制，以水富、绥江为试点，统筹推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城“五位一体”建设，全面提升县城规划建设品质、综合承载能力、经济发展活力；积极稳妥开展大关县、盐津县县城和彝良县骑河临河建筑避险搬迁工作；有序推进农业转移人口市民化，力争常住人口城镇化率提高2个百分点。
大力推进城市更新。充分运用“城市体检”成果，适度超前、科学谋划实施城市更新项目，着力补齐城市建设短板；加大保障性租赁住房建设力度，有序推进老旧小区、城镇棚户区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，加快完善城市路网、燃气管网、给排水管网和通讯电力管网等市政基础设施。
狠抓创文创卫工作。扎实推进文明创建“六大攻坚战”和“十三个专项行动”，全面补齐短板弱项，力争昭通、绥江创成全国文明城市；持续开展爱国卫生“7个专项行动”，确保昭通创建国家卫生城市通过省级评估。加大城市管理条例宣传执法力度，强化背街小巷、交通秩序、违章搭建等突出问题整治。
大抓生态保护治理
提升绿色发展水平
深入实施生态优先战略，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，大力推进美丽昭通建设。
深入开展城乡绿美行动。以“十个专项行动”为抓手、“十大示范项目”为带动，推动城乡绿化美化多点开花、绿美昭通建设全面见效，建成绿美乡镇11个、绿美社区14个、绿美村庄1100个、绿美公路800公里；完善林长制，推动“林长治”。大力推动水富、绥江争创国家园林城市。
持续打好污染防治攻坚战。全面施行昭通市扬尘污染防治条例，确保中心城市空气质量优良率保持99%以上、其他县城达到95%以上；大力开展生活污水、工业废水治理，巩固劣Ⅴ类水体整治成果，确保昭鲁河省控断面达到Ⅳ类标准，国控、省控断面水质达标率实现两个100%；推进城乡生活垃圾无害化处理，强化农业面源污染防治和固体废物治理，夯实土壤环境安全基础。
系统实施流域综合治理。以国土绿化、水系连通、水美乡村建设为重点，统筹实施27项年度重点任务和水环境一体化综合治理项目，全面提升赤水河流域治理成效；健全完善长江“十年禁渔”机制，严格落实河湖长制，实施金沙江生态保护修复和昭鲁河、郭家河治理等项目，全面启动重点流域排污口排查整治，加大渔洞水库、黑石罗水库等重要河库生态保护治理力度，统筹推进“三大水系”流域水资源、水环境、水生态系统治理。
加快发展方式绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型；扎实开展生态文明示范市创建，争创省级生态文明建设示范区2个，启动赤水河流域美丽河湖创建和国家“两山”理论实践创新基地建设。
大抓人才招引育用
提升创业创新水平
深入实施人才支撑战略，落实更加积极、开放、有效的人才政策，以人才支撑引领科技创新转化、带动创业就业，不断塑造发展新动能新优势。
大力引进培育人才。深入实施兴昭人才支持计划，探索“揭榜挂帅”竞争性人才引进机制，力争引进高层次人才600人以上；深化“技能昭通”行动，加强职业资格和订单式技能培训，推进产业工人队伍建设，加快“双师型”教师培养，开展补贴性职业培训5万人次以上。
促进科技成果转化。鼓励支持重要课题技术攻关，统筹实施一批院所校企合作项目，建设一批科研创新平台载体；实施高新技术企业倍增行动，培育高新技术企业10户以上、科技型中小企业25户以上；深化对外交流合作，推进科技成果转化，实现技术合同交易额达3亿元以上。
稳住就业支持创业。强化就业优先政策，落实就业帮扶措施，加快智慧就业信息平台建设，统筹做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。加强创业信贷扶持和创业孵化平台建设，激发创业带动就业。