图源:云南房网
即将被拆除的福保文化城、蓝色庄园和福保造纸厂,早在2016年就被列入福保村连片改造范围。按照规划,福保社区连片改造项目总占地面积约3457.2亩,改造范围北至环湖路,东、西、南三侧紧靠滇池水岸线,涉及待拆迁1071户,拟拆迁地上建筑物面积89.4万平方米,改造范围内滇池一级保护区约1440亩,商业娱乐混合用地573.68亩,基本农田537亩,居住用地328.19亩,娱乐康体用地78.45亩,商业用地67.92亩。
上述3家企业均位于滇池边,因为滇池保护的原因,先行拆除。今年以来,官渡区持续推进3家企业的拆除工作。截至目前,已经完成了地上建筑物的初步测绘和评估,有望在年底完成拆除。
图源:福保文化城官方网站
3家企业中,福保文化城创建于1996年,在昆明可谓家喻户晓,后来关门停业,但建筑物并未拆除。福保文化城占地600亩,是即将被拆除的3家企业中规模最大的一个,其余2家企业占地面积较小。
改造项目多次招标未果
福保村城改时间轴
2008年,福保村被列入城中村改造名单。
2016年4月,福保社区城市更新改造项目曾对外发布招标公告,对工程评估、房屋测绘、房屋拆除等进行公开招标,整个福保村约1000幢民房及厂房被列入拆迁计划。
2016年6月,福保社区城改项目招标均出现了相应的中标单位,但是拆迁工作一直没有启动。
2018年年底,福保村拆迁前的评估、测绘招标都已完成,区指挥部甚至下拨2亿元资金,用于回迁房安置地块的征地等工作,但由于一直没有拆迁项目的社会投资人,福保村拆迁工作并未真正推进。
2019年2月,福保社区城市更新改造项目勘测定界服务(重招)中标结果公示,云南朋强科技有限公司中标该项目。
2019年12月,昆明市公共资源交易中心发布了《福保村连片改造项目引进合作企业招标公告》,总投资为52.49亿元,最终招标无果。
2020年3月,昆明市公共资源交易中心发布《福保村连片改造项目引进合作企业招标(二次招标)招标公告》,招标仍无果。
图源:都市时报
早在2008年,福保村就被列入城改范围,但整体开发进程推进较缓慢。2016年,福保社区城市更新改造项目已完成工程评估、房屋测绘、房屋拆除等招标工作,福保村回迁安置房项目已完成勘察、设计等招标工作;2018年底,官渡区指挥部下拨2亿元资金,用于回迁房安置地块的征地等工作,但拆迁工作并未真正推进。去年12月与今年3月,昆明市公共资源交易网对“福保村连片改造项目引进合作企业招标”进行了两次招标,均因“投标单位报名不足3家单位”而流标。
为什么10余年来城改拆迁工作却一直未完成?在六甲街道下辖被列入拆迁的5个城中村(新二社区、金家社区、福保社区、新一社区、永胜社区)中,福保村是推进最慢的村子之一。究其原因,业内人士认为,是福保村昔日家底太厚实,且拆迁征地规模相对较大,导致拆迁补偿的代价远远超过其他城中村。 此外,根据六甲街道办的公开信息,福保村回迁安置地块迟迟无法落实,是因为地块上的福保彩印厂等企业的处置问题尚未得到解决。而福保彩印厂等企业,正是当年福保村跻身“云南第一村”的重要家当之一。
项目临近滇池
对后续开发产品要求较高
昆明市社科院社会发展研究所所长高军表示,福保村一直没有启动拆迁,原因比较复杂。“福保村项目临近滇池,之前村里的部分产业也是因为过不了环保关才被迫拆迁。对于整个福保村的改造来说,开发成本高是一方面因素,对开发产品要求高应该也是原因之一。”高军说。
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄分析,福保村本身位置优越,村民比较富有,整体拆迁规模较大,且多别墅以及工厂厂房分布,因此拆迁难度比较大。不过,福保村位于昆明三个半岛片区,发展旅游业优势突出。随着福保村的开发进程,三个半岛片区将会新增大量优质土地资源,吸引