党的十九届五中全会公报指出——
传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。
杭州市人民政府副市长 缪承潮
习近平总书记高度重视历史文化保护工作，他指出，“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。”“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”杭州作为华夏文明的发祥地、中国七大古都之一，历史文化积淀十分深厚，拥有西湖文化景观、大运河、良渚古城遗址3处世界文化遗产，三大遗产赋予了杭州多彩而深厚的韵味。可以说，在杭州，处处有历史、步步有文化。
近年来，杭州市委、市政府坚持深化历史文化名城建设，始终注重历史文脉的保护和传承，在西湖、大运河、良渚古城遗址的综保工程中全面贯彻了“以人为本”的理念，一系列实践形成了历史文化名城保护与城市社会发展共荣共生的“杭州模式”，对于加快建设世界名城、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口发挥了不可替代的作用。
注重实践，开启世界遗产免费开放的“西湖模式”
从2002年起，杭州启动了连续十年的西湖综保工程，坚持“保护第一，生态优先；传承历史，突出文化；以民为本，还湖于民”的原则，着力保护环境和改善西湖水质，挖掘展示历史文化内涵，控制建筑总量和人口数量，提升原住民生活质量。经过十年实践，恢复和修缮了历史文化景点180多处，恢复西湖水面0．9平方公里，拆除违法及有碍观瞻建筑58．5万平方米，外迁单位265家、住家2791户，景区人口减少7000多人；新增公共绿地100余万平方米；完成西湖疏浚工程以及引配水工程，西湖平均水深从1．65米增加到2．5米，水质极大改善；充分挖掘西湖的历史人文史迹，恢复与整治180多个景区（点），使西湖的景点格局更为完善。通过综合治理，最大化、最优化实现了西湖风景资源的社会价值、文化价值和生态价值。西湖综保工程先后获得了“中国十大建设科技成就奖”“中国人居环境范例奖”“迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”等国内、国际大奖。
在“以民为本、还湖于民”的理念指导下，自2002年以来，环湖公园景点和博物馆全部免费开放，西湖景区成为我国第一个不收门票的5A级旅游景区，成为了国内“风景资源回归大众”的典范。没有围墙、不收门票的西湖俨然成为公众的大客厅，杭州市民、中外游客都成为了直接的受益者，这不仅体现了对公众文化权利的尊重，也为杭州赢得了广泛的国际赞誉。申遗的目的是为了给后代更好地保存人类文明的硕果，在西湖申遗成功后，杭州不盲从“申遗经济热”，而是公开做出了门票不涨价、博物馆不收费、文物不破坏、公共资源不侵占等承诺，真正做到了坚持遗产免费开放、与民共享的保护理念。
西湖免费开放的18年来，景区游客接待量从原有的200多万人次增加到了2850多万人次，西湖免费开放成为了杭州旅游业的导流入口。2002年杭州市的旅游总人数为2757万人次，旅游总收入为294亿元。到了2019年，全市共接待游客达到2亿人次，实现旅游收入4236亿元，已经是2002年的14倍多。杭州不受限于景区营收的小算盘，而是注重城市发展的大算盘，将景区变为城市产业链中的一粒纽扣，打造出“西湖模式”景区经营新理念，走出了一条旅游与城市共融发展的可持续发展之路。
今年3月底，习近平总书记在杭州考察时指出，要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造