共青团各省、自治区、直辖市委：
为深入贯彻共青团中央下发的《关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》（中青发[2009]11号）精神，认真落实《共青团中央书记处专题会议纪要》（[2009]13号）的要求，团中央各有关部门研究制定了今后一个时期进一步加强乡镇、街道、非公有制经济组织和新社会组织、中等职业学校、团属新社会组织团建工作以及基层团建试点工作和选派地市以上团的领导机关干部驻点工作实施方案。现将方案印发，请认真抓好落实。
共青团中央办公厅2009年12月11日
乡镇团的组织格局创新试点工作方案
1.主要目的
（1）增加乡镇团委的工作力量。
（2）拓宽乡镇团委联系青年和整合资源的渠道。
（3）发挥乡镇团委在农村基层团工作中的重要作用。
2.主要任务
（1）严格按照《意见》和《会议纪要》规定的标准和程序，调整乡镇团委领导班子，增配乡镇团委副书记、委员。
（2）建立乡镇团委科学、高效的工作运行机制。
（3）找准乡镇团委功能定位，设计乡镇团委工作内容。
3.调整乡镇团委领导班子的工作程序
一般应包括政策制定、成立组织机构、宣传发动、人选推荐、确定正式候选人、民主投票、组织研究、任前考察和公示、正式聘任等环节。按照体现竞争性的原则，各地根据实际确定具体环节。
4.工作进度安排
在11月底之前完成试点方案的基础上，做好以下几项工作。
2009年12月底前完成乡镇团委领导班子人员调整工作，增配的乡镇团委副书记、委员到岗。
2010年1月至2月，主要工作为建立乡镇团委工作运行机制，设计乡镇团委工作内容。
2010年3月，主要工作是对试点工作进行全面总结，撰写试点工作总报告，形成试点成果。
5.具体措施
（1）要充分借助第三批深入学习实践科学发展观活动的契机推动试点工作。团组织及时向当地党组织汇报，争取将试点及加强基层团建工作纳入当地第三批深入学习实践科学发展观活动总体工作中统一部署。
（2）加强调研、靠前指导。团中央农村青年工作部将重点联系若干省份，直接到部分试点乡镇调研、督导试点工作。省、市团委要分别为每个试点乡镇指派专门指导员，加强对试点工作的统筹协调和直接指导。
（3）建立工作情况报送和通报制度。报送内容包括：乡镇团组织格局创新试点工作进展情况、创新性措施及遇到的问题；农村团的基层组织建设和基层工作试点工作进展情况及7个方面重点试点课题的试点经验；各级团组织在加强农村基层团建方面的典型做法。以上内容以省为单位于每月10日前报送团中央农村青年工作部。
（4）建立QQ群、飞信即时通讯平台。建立由各地市级团委负责试点工作的副书记、部长组成的QQ群、飞信群，及时沟通试点动态，反映有关问题，并在“中国农村共青团网”上交流各地典型做法，供各地学习借鉴。
6.应注意把握的几个问题
（1）坚持党管干部和上级团委参与相结合。坚持党管干部原则，体现在县委组织部门、乡镇党委全程主导选配工作，以保证基本政治方向；坚持上级团委有效参与，体现在地市级团委必须对选配工作行使充分的指导权，县级团委直接参与协调、指导、操作等具体工作。
（2）坚持组织领导和团员青年的民主参与相结合。加强组织领导体现在政策制定环节，要对具体岗位、任职条件及来源结构予以规定；组织研究环节，应充分考虑到团工作岗位需要，克服完全以票取人等简单化倾向。宣传工作要适度公开，既要保证团员青年参与试点工作的广泛性，又要避免炒作。要采取适当方式体现竞争性，但不宜简单采用乡镇团员全体直选的方式。
（3）坚持调整班子结构与完善工作机制、工作内容设计相结合。班子调整后，应注意加强制度建设，构建乡镇团的工作的保障机制，建立健全乡镇团委运行机制；明确领导班子职责分工，建立岗位目标责任制、例会制度、公文档案管理制度；制定乡镇团的工作定期研究部署、督促落实及述职考评等制度。着力研究乡镇团委的功能定位，明确乡镇团委的工作职责，设计乡镇团委的具体工作内容，真正激活乡镇团委的活力。
（4）适时将试点工作与加强村级团组织建设相结合。有条件的试点乡镇可以探索采取增配副书记、支委，集中换届等方式，配齐配强村级团组织工作队伍，整体推进乡村两级团的建设。
街道团的组织格局创新试点工作方案
1.主要目的
通过开展街道团的组织格局创新试点工作，拓宽基层组织联系青年和整合资源的渠道，增强基层团组织的活力，解决基层团组织普遍存在的工作力量不足、缺乏组织活力、联系青年渠道单一等问题，努力探索“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的实现路径。
2.主要任务
（1） 在区级党委同意试点的前提下，严格按照《意见》和《会议纪要》规定的标准和程序，积极稳妥地开展试点工作。
（2）加强街道团(工)委工作力量配备，增配街道团(工)委编制外副书记。
（3）建立街道团(工)委科学、高效的工作运行机制，构建区域联动工作格局。
（4）合理设计街道团(工)委工作载体和内容, 围绕全团重点工作培育特色工作品牌，发挥街道团(工)委在城市基层团组织建设和工作中的基础性作用。
3.人员选配
（1）选配规模：试点街道(名单见附件)选配团(工)委编制外副书记的人数一般为4至5人。辖区青年较多、驻区单位较多的街道可适当增加1至2人。
（2）选配标准：政治面貌是党员或团员；热爱党，热爱青年工作，自愿义务从事团的工作；能密切联系青年，可以体现某类别青年的代表性；在特定社会领域具有较高威望，能调动一定的社会资源；能够将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。
（3）选配程序：试点单位可根据实际确定具体环节，但必须经过人选推荐、组织考察和公示、正式聘任等必要的组织程序。在人选推荐环节要坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合。选拔过程中可采用适当方式体现竞争性，但不宜简单采用直选方式。
（4）结构要求：要坚持体制内、外相结合的原则，人员结构上要有利于形成正确导向、整合社会资源、扩大联系青年的渠道，有利于推进重点领域团的建设和团的重点工作项目。要注意从片警、工商税务人员等熟悉社会公共事务、经济事务的优秀青年中选拔副书记，还要特别扩大选人视野，从聚集青年较多的工业园区、商业街区、行业协会以及两新组织、青年自组织中选拔副书记。非公职人员一般应不少于街道团(工)委副书记总数的二分之一。
（5）任期与考核：编制外的副书记不占街道编制、职数。任期与其所在街道团(工)委届期同步，任期内因工作调整等原因出缺时应及时增补，任期结束后其所任职务自动卸免。街道团(工)委编制外副书记工作考核由区级团委联合街道党组织进行。
4.职责定位
（1） 明确领导班子的职责分工。要根据街道团(工)委班子成员的特点和专长进行分工，编制外团干部应明确兼职期间的岗位职责，除共性内容外，还应根据个人的不同情况分别确定个性内容、进行独立分工。
（2）探索建立联系青年制度。可根据编制外团干部的个人分工和各自所熟悉的领域，分片、定点联系相关领域，充分发挥协调、沟通、联络等方面的作用，拓宽对区域内青年群体的联系渠道。要加强与体制外组织和青年能人的沟通、联络，扩大对体制外青年及流动青年的有效联系和覆盖。
（3）要将编制外团干部本职工作和专业特长与团的工作有机结合。可通过开展联建共建活动，争取包括编制外团干部所在单位在内的辖区各类社会资源支持。要充分发挥编制外团干部在青年群体中的引领、示范作用，增强他们在区域团的工作中的辐射力与影响力。
5.机制保障
试点单位要在同级党组织和上级团组织领导下，切实加强街道团(工)委机制建设。
（1）建立合理的运行机制。可探索实行2周或1个月一次，专、兼职团干共同参与的定期工作例会制度，保证编制外团干部能够有效参与街道团(工)委的决策和重要工作。同时要探索不定期的沟通交流制度，加强彼此之间的交流，形成稳定的议事机制和协作机制。
（2）建立定期培训机制。对编制外团干部要注重个性化、差别化的培训，既要统筹兼顾团内业务培训与相关学科知识支撑的关系，又要侧重他们在联系青年和开展工作中所需要的沟通交流技巧、组织活动、青年权益维护、志愿服务精神培养等知识的培训，帮助他们尽快适应新的角色，使他们成为受青年普遍欢迎的带头人。
（3）探索建立科学的激励机制。要强化编制外团干部对团组织的归属感，激发和保护好他们的工作热情。对具有公务员和参公人员身份的兼职团干部，特别优秀且符合专职团干部任职条件的，可列入下届团（工）委专职书记、副书记后备人选；对非公领域的兼职团干部，可以在团内荣誉称号评选表彰中给予重点考虑，特别优秀的可推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。要积极为编制外团干部搭建舞台、创造条件、优化环境，使他们在各自的职业领域、专业领域能够更好地发挥潜能、展现才华、取得成就、实现价值。编制外团（工）委副书记不享有行政级别和相应的经济待遇，各地要努力探索保障其政治待遇的方式，有条件的地方可以为编制外团干部提供一定的工作补贴和办公条件。
（4）建立区域联动机制。要在充分掌握区域内共青团工作实际基础上，探索建立区域内街道共青团工作联席会议机制，研究和解决青年最关心、最突出的问题。可采取聘请街道党委领导作顾问等方式，使区域共青团工作切实做到围绕中心，服务大局。
6.推进步骤
（1）准备阶段（2009年11月初—12月初）
主要工作是确定试点街道，制定试点工作方案。
以省为单位向团中央城市青年工作部报试点街道名单（每个地市试点街道不超过1个），以及地市级团委负责试点工作的副书记和部长的名单、手机、QQ号。
12月15日之前，按同样渠道报送由省级团委审核把关后的试点工作方案。
（2）实施阶段（2009年12月初—2010年3月初）
主要工作是调整街道团(工)委领导班子，增配街道团(工)委副书记；建立街道团(工)委工作运行机制；设计街道团(工)委工作内容。
街道团(工)委领导班子调整工作要在2010年1月10日前完成。
（3）总结阶段（2010年3月初—3月底）
对试点工作进行全面总结，撰写试点工作总报告，形成试点成果。
7.工作要求
（1）坚持试点原则。试点推进要严格按照《会议纪要》所规定的试点工作11条原则进行，稳妥有序推进。人员选配工作必须坚持“党管干部”和“党建带团建”的原则，在坚持党委领导的同时，上级团委要积极参与、发挥协管作用。可由上级团委和本级党委组织部、团(工)委联合组成领导小组和工作机构，负责选配工作的领导和组织实施。要坚持试点先行、循序渐进的原则，相关工作推进必须经过试点，不能一哄而起；坚持工作先行、务求实效的原则，试点工作要适度公开，但不要形成媒体炒作的热点。
（2）明确工作职责。省级团委城市青年工作部要加强对街道团的组织格局创新试点工作的统筹协调和督促指导；地市级团委要直接抓好试点工作，尤其对街道团(工)委领导班子选配工作行使充分的指导权，地市级团委分管副书记明确为试点工作指导员，要切实负责、靠前指导；区级团委要直接参与协调、指导、操作等具体工作。团中央城市青年工作部将重点联系若干省份，直接到部分试点街道调研、督导试点工作。
（3）沟通工作动态。省级团委城市青年工作部每月15日和30日前分别向团中央城市青年工作部报送试点工作进展，主要包括试点工作进展情况、有效探索及遇到的问题和工作建议。同时建立由各地市级团委负责试点工作的副书记、部长组成的QQ群、飞信群，及时沟通试点动态。各试点单位也可以直接向团中央有关部门和省级团委报送试点工作动态。团中央将及时发布各地试点工作的好做法，供各地学习借鉴。
附件：街道团的组织格局创新试点单位名单
附件：
街道团的组织格局创新试点单位名单（共282家）
北京（8家）： 东城区和平里街道团工委
西城区金融街街道团工委
崇文区体育馆路街道团工委
宣武区牛街街道团工委
朝阳区六里屯街道团工委
海淀区上地街道团工委
丰台区卢沟桥街道团工委
石景山区八宝山街道团工委
天津（7家）： 和平区体育馆街道团工委
河东区春华街道团工委
河西区桃园街道团工委
塘沽区新港街道团工委
红桥区双环邨街道团工委
河北区新开河街道团工委
南开区华苑街道团工委
河北（6家）： 秦皇岛市海港区文化路街道团委
邯郸市复兴区化林路街道团工委
唐山市路北区河北路街道团工委
邢台市桥西区泉西街道团工委
廊坊市广阳区新源道街道团工委
承德市双桥区中华路街道团总支
山西（8家） 大同市城区南关街道团委
晋中市榆次区路西街道团委
阳泉市城区南山路街道团委
忻州市原平市北城街道团委
晋城市城区西大街街道团委
吕梁市孝义市新义街道团委
运城市盐湖区西大街街道团委
临汾市尧都区铁路东街街道团委
内蒙古（8家）： 呼和浩特市新城西街街道团委
包头市青山区富强路街道团委
呼伦贝尔市海拉尔区呼伦街道团委
通辽市科尔沁区明仁街道团委
锡林郭勒盟锡林浩特市额尔敦街道团委
巴彦淖尔市临河区车站街道团工委
乌海市海南区拉僧仲街道团工委
鄂尔多斯市东胜区林荫街道团工委
辽宁（5家）： 沈阳市铁西区兴工街道团委
本溪市溪湖区彩北街道团工委
抚顺市望花区工农街道团工委
阜新市海州区新兴街道团委
葫芦岛市连山区连山街道团委
吉林（9家）： 长春市南关区长通街道团委
吉林市昌邑区新地号街道团委
四平市双辽红旗街街道团委
白城市洮北区海明街道团委
松原市宁江区团结街道团工委
白山市八道江区新建街道团工委
辽源市龙山区东吉街道团委
通化市二道江区桃园街道团委
延边州延吉市公园街道团委
黑龙江（11家）：哈尔滨市南岗区花园街道团工委
齐齐哈尔市铁锋区站前街道团工委
牡丹江市爱民区铁北街道团工委
佳木斯市向阳区西林街道团工委
大庆市龙凤区龙凤街道团工委
鸡西市鸡冠区南山街道团工委
双鸭山市尖山区八马路街道团工委
伊春市伊春区前进街道团工委
七台河市桃山区桃南街道团委
鹤岗市向阳区北山街道团工委
黑河市爱辉区花园街道团工委
上海（7家）： 徐汇区徐家汇社区（街道）团工委
长宁区天山路社区（街道）团工委
黄浦区小东门社区（街道）团工委
卢湾区打浦桥社区（街道）团工委
静安区南京西路社区（街道）团工委
闵行区古美路社区（街道）团工委
松江区岳阳社区（街道）团工委
江苏（13家）：南京市栖霞区燕子矶街道团工委
无锡市南长区迎龙桥街道团工委
徐州市泉山区泰山街道团工委
常州市武进区南夏墅街道团工委
苏州市吴中区龙西街道团工委
南通市崇川区文峰街道团工委
连云港市新浦区路南街道团工委
淮安市清河区长东街道团工委
盐城市亭湖区毓龙街道团工委
扬州市广陵区曲江街道团工委
镇江市润州区金山街道团工委
泰州市高港区口岸街道团工委
宿迁市宿城区幸福街道团工委
浙江（11家）：杭州市下城区天水街道团工委
宁波市江北区庄桥街道团工委
温州市鹿城区广化街道团工委
衢州市柯城区府山街道团工委
湖州市吴兴区月河街道团委
嘉兴市南湖区新兴街道团工委
台州市椒江区海门街道团委
金华市婺城区城西街道团工委
龙泉市剑池街道团工委
舟山市普陀区沈家门街道团工委
绍兴市越城区塔山街道团委
安徽（15家）：合肥市瑶海区大通路街道团工委
铜陵市铜官山区石城路街道团工委
亳州市谯城区薛阁街道团工委
阜阳市颍泉区中市街道团工委
淮北市相山区三堤口街道团工委
淮南市谢家集区蔡家岗街道团工委
蚌埠市禹会区纬四街道团工委
巢湖市居巢区卧牛山街道团工委
芜湖市镜湖区天门山街道团工委
池州市贵池区秋浦街道团工委
安庆市迎江区宜城路街道团工委
马鞍山市花山区湖东街道团委
滁州市琅琊区琅琊街道团委
黄山市屯溪区老街街道团工委
宣城市宣州区鳌峰街道团工委
福建（7家）： 福州市鼓楼华大街道团工委
厦门市集美区侨英街道团工委
泉州市丰泽区丰泽街道团工委
漳州市芗城区巷口街道团工委
莆田市城厢区凤凰山街道团工委
三明市梅列区列东街道团工委
龙岩市新罗东城街道团委
江西（11家）：赣州市章贡区解放街道团委
吉安市吉州区习溪桥街道团委
宜春市袁州区化成街道团委
景德镇市珠山区新村街道团工委
南昌市西湖区丁公路街道团工委
上饶市信州区东市街道团委
新余市渝水区城南街道团委
抚州市临川区荆公路街道团委
鹰潭市月湖区梅园街道团委
九江市庐山区五里街道团工委
萍乡市安源区后埠街道团委
山东（16家）：济南市历城区东风街道团工委
威海市环翠区环翠楼街道团委
滨州市滨城区北镇街道团工委
莱芜市莱城区张家洼街道团工委
临沂市兰山区南坊街道团工委
潍坊市潍城区西关街道团工委
烟台市芝罘区毓璜顶街道团工委
淄博市张店区公园街道团委
日照市经济开发区北京路街道团委
德州市德城区广川街道团工委
济宁市任城区金城街道团工委
聊城市东昌府区新区团委
枣庄市荆河街道团工委
青岛市市北区敦化路街道团工委
东营市河口街道团工委
菏泽市牡丹区北城街道团工委
河南（16家）：郑州市二七区嵩山路街道团工委
开封市金明区马市街街道团工委
洛阳市西工区凯旋东路街道团工委
平顶山市卫东区建设路街道团工委
安阳市殷都区梅园庄街道团工委
新乡市牧野区荣校路街道团工委
焦作市焦北街道团工委
濮阳市华龙区建设路街道团工委
许昌市长葛市金桥街道团工委
漯河市召陵区天桥街道团工委
三门峡市义马市千秋路街道团工委
鹤壁市淇滨区黎阳路街道团工委
南阳市宛城区新华街道办事处团工委
信阳市浉河区湖东街道团工委
济源市玉泉街道团工委
商丘市睢阳区新城街道团工委
湖北（13家）：武汉市硚口区宗关街道团工委
黄石市黄石港区沈家营街道团工委
襄樊市襄城区昭明街道团工委
荆州市沙市区解放街道团工委
宜昌市伍家区万寿桥街道团工委
黄冈市黄州区赤壁街道团工委
鄂州市西山街道团工委
十堰市张湾区汉江街道团工委
孝感市孝南区广场街道团工委
荆门市东宝区龙泉街道团工委
咸宁市咸安区浮山街道团工委
随州市曾都区北郊街道团工委
恩施州恩施市舞阳坝街道团工委
湖南（13家）：长沙市天心区城南路街道团工委
怀化市鹤城区城中街道团工委
岳阳市岳阳楼区金鹗山街道团工委
株洲市天元区泰山街道团工委
永州市冷水滩区菱角山街道团工委
衡阳市石鼓区青山街道团委
湘西自治州吉首市乾州街道团工委
常德市武陵区三岔路街道团工委
邵阳市双清区小江湖街道团工委
张家界市永定区永定街道团工委
益阳市赫山区赫山街道团工委
湘潭市西湖区城正街街道团工委
郴州市八一路商业步行街团委
广东（14家）：广州市白云区棠景街道团工委
深圳市福田区福保街道团工委
佛山市禅城区祖庙街道团工委
河源市源城区上城街道团委
湛江市霞山区海滨街道团工委
中山市东区团工委
阳江市江城区南恩街道团委
江门市蓬江区白沙街道团工委
珠海市香洲区吉大街道团委
韶关市武江区新华街道团工委
东莞市南城街道团委
茂名市高州市宝光街道团委
肇庆市四会市贞山街道团委
潮州市湘桥区太平街道团工委
广西（13家）：贺州市八步区街道团工委
南宁市江南区江南街道团工委
北海市海城区地角街道团工委
玉林市玉州区南江街道团工委
百色市右江区百澄街道团工委
河池市金城江区街道团工委
钦州市钦南区文峰街道团工委
梧州市长洲区大塘街道团工委
防城港市港口区白沙万街道团工委
桂林市秀峰区秀峰街道团工委
柳州市柳南区南站街道团工委
来宾市兴宾区城东街道团工委
贵港市港南区江南街道团工委
海南（1家）： 海口市龙华区大同街道团总支
重庆（9家）： 渝中区大溪沟街道团工委
大渡口区新山村街道团工委
江北区观音桥街道团委
沙坪坝区渝碚路街道团工委
九龙坡区谢家湾街道团工委
南岸区龙门浩街道团工委
北碚区天生街道团工委
渝北区龙溪街道团工委
巴南区鱼洞街道团工委
四川（15家）：成都市青羊区府南街道团工委
攀枝花市西区河门口街道团工委
泸州市龙马谭区红星街道团工委
德阳市旌阳区城北街道团工委
绵阳市涪城区城北街道团工委
遂宁市创新工业园区富源路街道团工委
内江市市中区城南街道团工委
广元市市中区嘉陵街道团工委
宜宾市翠屏区南城街道团工委
南充市嘉陵区火花街道团工委
广安市华蓥市双河街道团工委
达州市通川区西城街道团工委
雅安市雨城区东城街道团工委
眉山市东坡区大石桥街道团工委
资阳市雁江区莲花街道团工委
贵州（2家）： 贵阳市云岩区中东街街道团委
遵义市红花岗区北京路街道团委
云南（6家）： 昆明市官渡区关上街道团工委
曲靖市麒麟区寥廓街道团工委
玉溪市红塔区凤凰路街道团工委
红河州开远市乐白道街道团工委
西双版纳州景洪市允景洪街道团工委
临沧市临翔区凤翔街道团工委
西藏（2家）： 日喀则地区日喀则市城北街道团工委
拉萨市城关区吉日街道团支部
陕西（9家）： 西安市碑林区张家村街道团工委
宝鸡市金台区东风路街道团工委
咸阳市渭城区新兴街道团工委
铜川市印台区三里洞街道团委
渭南市临渭区杜桥街道团委
延安市宝塔区凤凰山街道团工委
榆林市榆阳区崇文路街道团委
商洛市商州区城关街道团委
杨陵区杨陵街道团委
甘肃（11家）：兰州市城关区酒泉路街道团工委
天水市秦州区中城街道团工委
酒泉市玉门市新市区街道团工委
嘉峪关市前进路街道团工委
金昌市金川区桂林路街道团工委
张掖市甘州区北街街道团工委
武威市凉州区西关街街道团工委
白银市平川区兴平路团工委
平凉市崆峒区中街团工委
庆阳市西峰区南街团工委
定西市安定区中华路街道团工委
青海（1家）： 格尔木市东城区黄河路街道团工委
宁夏（2家）： 银川市西夏区北京西路街道团工委
石嘴山市大武口区朝阳街道团工委
新疆（13家）：哈密市石油新城街道团工委
吐鲁番市高昌街道团工委
库尔勒市萨伊巴格街道团工委
克州阿图什市光明街道团工委
喀什地区喀什市恰萨街道团工委
和田市奴尔巴格街道团工委
克拉玛依市克拉玛依区昆仑路街道团工委
伊犁州奎屯市乌东路街道团工委
塔城地区塔城市和平街道团工委
阿勒泰市团结路街道团工委
博州博乐市顾力木图街道团工委
昌吉州昌吉市建国路街道团工委
乌鲁木齐市水磨沟区水磨沟街道团工委
非公有制经济组织和新社会组织团建工作方案
一、工作措施
1.坚持党建带动。努力将团建工作纳入党建工作格局，善于借助非公有制经济组织和新社会组织党建工作力量和形成的新成果新格局，推动团的基层组织建设。当前，特别要紧紧抓住非公有制经济组织、新社会组织深入开展第三批深入学习实践科学发展观的重大契机，主动衔接，快速跟进，努力在非公有制经济组织和新社会组织建立党组织的同时建立团组织。
2.坚持行业推动。主动借助经贸、劳动、教育、财政、公安、司法等行业主管部门和行业协会力量，推动规模以上非公有制企业、培训机构、家政公司、保安公司、会计事务所、律师事务所、青年社团等青年聚集较多的非公有制经济组织和新社会组织团建工作。根据“利于工作、便于管理”的原则，强化行业主管部门团组织的统筹管理职能，形成行业团组织整体活跃的工作局面。
3.坚持改革创新、务实推进。根据青年沟通、交流、聚集、联络方式新变化，创新建团模式，灵活设置组织，使团的组织网络有效覆盖