各区交通运输主管部门，局属各单位、局机关各处室：
经市人民政府同意，现将《武汉市公路发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
武汉市交通运输局
2022年4月18日
武汉市公路发展“十四五”规划
为贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》及省、市相关规划要求，按照市委、市人民政府总体部署，特编制本规划。
一、发展基础
“十三五”以来，我市公路路网建设成果丰硕、公路路况水平稳中有升、应急保障能力明显提升、绿色智慧赋能公路发展、行业治理效能不断增强，各项发展指标完成情况总体符合预期，规划执行情况较好。
（一）公路路网建设成果丰硕
实施综合交通“三年攻坚”计划，公路路网建设成果丰硕。新增高速公路里程约180公里，武深高速武汉段、硚孝高速一期投入运营，四环线“四段两桥”建成全面实现“画圆”。
普通国省干线公路建设年度完成投资稳步提升，普通国省干线提档升级持续推进。建成蔡甸区G318永安东岳庙至成功段、G348东西湖区新沟桥至汉丹段、G347东西湖区金银湖至径河段、新洲区G230仓埠街上店至阳逻淘金山段、S334黄陂区静山至红安段改扩建工程等，开工建设G347新洲段（内园滩至红岭）改建工程、108省道武汉段府河大桥新建工程、S115天河至祁家湾段等项目，启动东西湖G107快速化改造提升工程、江夏区G107（南段）改扩建等项目前期工作。
完成全市县乡道路网调整工作，农村公路联网成片工程稳步推进。“十三五”期农村公路新改建完成2894公里，“十三五”期末农村公路里程达14225公里，有力服务了人民群众交通出行和社会经济发展。推进“四好农村路”和美丽农村路建设，有力促进交通与旅游产业融合发展，江夏区、黄陂区分别荣获省级“四好农村路”示范县，黄陂区姚家集街、黄陂区祁家湾街、新洲区辛冲街、蔡甸区大集街分别荣获省级“四好农村路”示范乡镇。黄陂区正在推进“四好农村路”全国示范县创建工作。
（二）公路路况水平稳中有升
恪守“养好公路，保障畅通”的底线，着力日常养护、规范化管理，路况指标全面提升。养护资金投入整体呈上升趋势，“十三五”期间普通国省干线和农村公路养护资金投入合计约28亿元。普通国省干线平均PQI由2016年的83.97提升至2020年的85.52，普通国省干线优良路率由2016年的74.6%提升至2020年的83.45%。推行全面养护、精细化养护，坚持路面裂缝缝缝必灌，坑槽处置不过夜，设施修复不过周。严格落实桥梁养护管理“十项制度”，开展经常性检查、定期检查和特殊检查，桥梁状况信息和检查情况全部实行“入库”管理。修订完成《武汉市干线公路养护日常巡查制度》，普通公路养护管理不断加强，路面病害处置更加及时。
（三）应急保障能力明显提升
修订完成《武汉市普通公路突发公共事件应急预案》总预案，制定《武汉市公路应急响应工作预案》《武汉市普通公路桥梁突发事件应急预案》《武汉市普通公路低温雨雪冻灾应急预案》《武汉市普通公路防汛应急预案》4项专项预案。顺利完成恶劣天气、汛期和自然灾害下的公路应急抢通工作和恢复重建工作。实施公路安全生命防护“455”工程，公路交通安全基础设施明显改善，路网安全保障水平显著提高。
（四）绿色智慧赋能公路发展
落实绿化环保理念，大力推进“四新”技术运用，“十三五”期江夏区建成两个沥青热再生拌合站。建设武汉市公路监测系统，在城市对外交通要道上安装高清摄像机、视频车检器、终端服务器等采集设备，对经过的所有车辆进行图像采集并保存，及时准确地记录车辆信息，实时掌握城市各出入口的车辆流量及状态；完成交通状况监测、交通分析、交通控制、交通信息服务、控制与管理优化等功能，为交通决策提供有效的数据支撑。“十三五”期建成交调站点43座，基本实现全市普通国省干线交通流量监测全覆盖。
（五）行业治理效能不断增强
积极推进事业单位分类改革、“放管服”改革、事企分离，努力化解历史遗留问题。开展“双随机一公开”工作，开发随机抽查系统软件，建立“三机制”，实现公路管理职责全覆盖。推进行政审批“网上办”，落实市政府要求，取消3项公路行政权力。开展联动治超行动，跨区域超限运输问题得到有效治理。建立电子抓拍系统7套、公路不停车检测系统14套，科技治超力度进一步加强。推进公路站场建设，建成新洲G230公路综合服务区以及13个公路停车区。
在取得显著成绩的同时，武汉市公路发展仍然存在一些不平衡不充分问题：一是高速公路网络布局仍需优化，目前武汉都市区北向、东西向通道通行能力不足，西南向武汉与天门没有便捷的高速公路连接。二是普通公路亟需提质升级，7条普通国道中一级公路占比仅58.42%，31条普通省道中三级及以下公路占比超过10%，农村公路中，低等级公路占主导地位，四级公路占比达85.3%，并且仍存在49.806公里的等外路。
二、形势要求
（一）多重战略叠加要求公路发挥交通支撑作用
随着“一带一路”、长江经济带、乡村振兴、交通强国、中部崛起等国家战略的深入实施，武汉交通枢纽地位愈加突显，战略地位全面提升，发展政策、环境前所未有。2021年2月《国家综合立体交通网规划纲要》发布，提出武汉建设国际性综合交通枢纽城市。“十四五”期间，武汉市应紧紧抓住国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市的总体定位，以交通强国建设试点任务为切入点，以打造国际性综合交通枢纽城市为长远目标，继续加快公路基础设施建设，优化公路网布局，努力形成发达的快速网、完善的干线网和广泛的基础网。
（二）区域协同发展要求公路基础设施互联互通
湖北省委十一届八次全会明确提出构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，要求武汉充分发挥引领作用，辐射带动全域高质量发展。武汉市委聚焦武汉区域发展不平衡问题，提出加快构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”的空间发展布局。“十四五”期间，武汉市公路交通将进入网络衔接、结构优化、高质量发展的新阶段，这要求武汉市充分发挥“九省通衢”交通区位优势，加快武汉城市圈公路一体化发展，打通区域之间、城市之间干线公路通道，强化主城与副城、副城与副城之间的公路网建设，提升公路网的通达深度和覆盖范围，实现公路基础设施互联互通，助力武汉城市圈同城化发展。
（三）新一轮科技革命要求公路绿色智慧发展
当前，新一轮科技革命正掀起产业变革的浪潮，数字经济、人工智能等新技术层出不穷，数字化、信息化正与各行业深度融合，交通领域的新业态、新模式和新技术不断涌现。要求公路交通抢抓重要发展机遇，注重科技创新赋能，加快数字化发展，促进前沿科技与公路交通的深度融合，争当新基建主力军，不断提高建设、管理、养护、运营的智能化水平。碳达峰、碳中和“双碳”目标指引要求武汉公路行业落实绿色集约低碳环保发展要求，强化节能减排和污染防治。
（四）全面深化改革要求公路治理能力持续提升
现阶段，以“推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标的国家各项改革举措正在不断深入推进，其中财税体制改革、行政体制改革对公路行业发展影响重大，对普通公路的发展理念、管理体制、资源配置方式提出新的要求。武汉市必须拿出更大的勇气，