武汉最美村湾——江夏区小朱湾。
“民族要复兴,乡村必振兴。”2022年,武汉市坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,在省委、省政府的高度重视和关心支持下,巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略齐发力,探索了一条宜居宜业和美乡村的新路径。
发展壮大乡村产业体系
丰收之后的新洲区项山村。
农为邦本,本固邦宁。
克服严重的高温干旱灾害,武汉今年粮、渔、猪、菜喜获丰收。重农强农惠农富农,大招实招硬招频出。
遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”,采取托管、代种、土地整治等多种方式,市级对完成基本农田撂荒地整治任务的区给予奖补政策,7.8万亩“撂荒地”变“希望田”。完善种粮保障机制,市级安排农资上涨补助和水稻生态补偿专项资金,保护农民种粮积极性。夯实农业生产基础,新建高标准农田13.57万亩,提升农业机械化水平和数字农业服务面积,新培育“六有”农民合作社80家、家庭农场145家,黄陂区获批全国家庭农场高质量发展整县提升试点区。
全力稳生产保供给,建设15个高效生态水产养殖基地,新建蔬菜示范园1万亩、蔬菜设施工厂3个、数字渔场5个、数字猪场7个(增产能54万头),抢播快生菜,做好农业防灾减灾和病虫害统防统治,提升“菜篮子”产品应急保供能力。
科技赋能提升生产力。武汉农创中心核心区新引进企业近100家,新获评华中动物生物制品、农业生物DNA指纹鉴定等2个国家级公共研发平台,新对接139名洪山实验室教授专家人才纳入农业专家库,抢占种业创新服务、高端动物疫苗、饲料用酶制剂三大领域制高点。科前、回盛上市公司成为全国畜牧养殖企业前十名供应商,科前在细分领域排名全国第三,免疫猪用生物制品全国第一,亚洲最大生物添加剂企业新华扬饲料添加剂市场占有率25%,以“农科创”生产力强动能增效能。
产业振兴是乡村振兴的重要内涵,而乡村要振兴,因地制宜选择富农产业是关键。
汉南区邓南街境内田野一马平川,土地肥沃,水源清洁,生态环境优美,这里不仅是中国鲜食甜玉米的起源地,也是全国鲜食甜玉米综合生产标准示范区。邓南街依托本土资源,因地制宜,在不断深化“中国甜玉米之乡”名片的基础上,发展特色鲜明的玉米、西瓜、油菜、草莓、大棚蔬菜等种植业,以及甜玉米加工、特色乡村旅游等“产业+文化”项目,让邓南街的乡村振兴之路走得更加扎实顺畅。
汉南区汉江村是丹江口水库移民村。
武汉以产业提升乡村振兴成色,出台现代都市农业发展三年行动方案,制定预制菜产业扶持政策,编制农产品区域公用品牌战略规划,建立品牌标准体系。现代种业、“菜篮子”“农科创”“农业+”四大产业链总产值突破4200亿元,涉农企业出口创汇2.5亿美元。国家、省、市级农业龙头企业分别达16家、118家、339家。乡村休闲游人数5300万人次、综合收入160亿元,农产品网络零售额达300亿元,建设10个市级都市田园综合体,预制菜等新兴农业产业全面布局。“江城百臻”农产品区域公用品牌公开发布,入围“2022中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100”榜单,与洪山菜薹、蔡甸莲藕、汪集鸡汤等7个区级公用品牌同在央视宣传投放。
优化提升乡村生态环境
11月8日,初冬暖阳照射下的武汉临空港经开区(东西湖区)慈惠街石榴红村,游人如织,村内粉壁、黛瓦、马头墙,与村外层林尽染的防洪林相映成画。
游客陈先生发现,往年来游玩时汉江沿线都是货车横冲、尘土飞扬,今年却全不见踪迹。慈惠街相关负责人介绍,去年以来,为保护汉江水源地,该街与区交通局共同搬迁砂石码头两座,规范砂石运输,改善村湾环境,还岸净水清的汉江美景。
武汉出台“十四五”时期农村人居环境整治提升行动实施方案,深入推进农村厕所革命、污水治理、垃圾治理,全面提升村容村貌。推进69个行政村农村环境综合整治,常态化开展村庄清洁行动和农村户厕摸排整改,实施村湾环境卫生和农村公厕管护考核激励政策,农村卫生厕所普及率97.8%。美丽乡村三年行动计划加速推进,提前完成示范村建改任务,争创2个“美好环境和幸福生活共同缔造”省级试点,市民投票评选十大和美乡村。
武汉“全国文明村”蔡甸区星光村。
推进“擦亮小城镇”项目,建设44个美丽城镇,打造5个省级“擦亮小城镇”试点街镇。继续推进农村公路建设和危桥改造,乡镇、建制村、20户以上自然村组通硬化路率达100%。落实自建房专项清查,农村低收入群体等6类重点对象危房“动态清零”。全市农村集中供水率98%、自来水普及率100%。农村地区4G网络全普及,5G网络“村村通”。行政村快递服务通达率100%。
大力推进乡村绿色发展。加强耕地质量监测、土壤污染监测和生态修复治理等土壤环境风险管控。推进化肥、化学农药减量增效和农业生产废弃物资源化利用,推广高效种养循环和水产健康养殖,实施连片池塘养殖尾水治理,畜禽养殖废弃物资源化利用率97.7%,农作物秸秆利用率95.3%,农膜利用率82%,农药包装废弃物处置率70%,汇春名优、天下先专业合作社和亚非种业获“国家级生态农场”。植树造林1.96万亩,建立森林防火监测预警体系,全市未发生重大森林火灾。成立武汉长江中华鲟保护中心和武汉长江江豚繁育保种技术研究中心,开展“江豚回归江城”工作,打造“数字江豚”城市文化IP,多年未见的江豚屡次现身长江武汉段。
打造过硬乡村人才队伍
在江夏区乌龙泉街,回乡创业能人、乌龙泉街新农村党支部书记李治龙斥资创办了茂康嘉园产业园,还不断鼓励本土企业家回乡投资创业。今年以来,在李治龙的引领下,已有5位能人返乡创业,带动了全村14户脱贫户走上致富的道路。
在黄陂区杜堂村,28亩的共享菜园划分了280个地块,每个约15平方米,景区运用水肥一体化的技术种植当季的蔬菜,收获的农产品全部归认领菜园的消费者所有。杜堂村第一书记葛天才是响应“三乡工程”号召,第一批回乡创业能人。杜堂村曾是贫困村,土地贫瘠,经济发展滞后,村民纷纷外出打工,村级集体经济脆弱。10年前,葛天才回乡成立武汉木兰花乡旅游发展有限公司,流转全村荒坡荒地1800亩,种上苗木花卉,将杜堂村打造成“武汉木兰花乡景区”,把村里113户农户的闲置房屋改造为农家乐、民宿、文创、商业、娱乐等项目,村民按股分红。在葛天才的带领下,一批能人回乡在木兰花乡投资创业,给村里带来翻天覆地的变化。
引专业人才。打造了2家国家级、15家省级、54家市级农村实用人才培训基地,创建全国农民创业师资培训基地。
育乡土人才。出台村党组织书记监督管理办法和乡村技术人才职称评定办法,畅通乡村技术人才流动及晋升渠道。建立了“头雁”项目数据库。培育高素质农民、农村实用人才和种植养殖大户。
聚高端人才。选树“兴乡好书记”,培育乡村振兴带头人。首次将50名现代农业人才纳入“武汉英才”,开展高校人才导流回乡工程。今年培育1名省“十佳农民”,1人获“大国农匠”全国农民技能大赛(种养能手)三等奖,1人获省农村实用人才创业创新项目大赛三等奖。
建强用好乡村文化阵地
一条条干净整洁的道路,一座座排列整齐的房屋,村落里处处可见墙体彩绘,勾勒出一幅幅充满生机的美丽乡村幸福生活新画卷。
走进蔡甸区大集街道黄虎村,一阵阵文创气息扑面而来,生态古村,青山绿水间的“世外桃源”,知名文创基地,文艺范十足。
黄虎村坐落在东湖水系的高湖之滨,是湖北省第四批宜居村庄。这里生态优美、古村古韵,吸引着文创艺术家们纷纷入驻,通过丰富精神文化生活,激发村民的内生动力,走出了一条“文创+乡村”的乡村振兴发展之路。
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。
学习贯彻党的二十大精神,弘扬伟大建党精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神,推进“听党话、感党恩、跟党走”活动,培育3个省级乡村振兴典型案例。
美丽乡村黄陂区白塘村。
建好新时代文明实践中心(站、所),全市已建成15个中心、176个所、3190个站。开展文明实践活动,组织全市文明新村、十星级文明户“双创”工作。
全市建成区街村三级体育健身设施网络。开展各类群众文化主题活动,举办“四季村晚”,组织市区文艺院团开展“送戏下乡”,市直文博单位“送展览进乡村”。
弘扬优秀传统文化。举办云上“庆丰收、迎盛会”丰收节,观看人数达到60多万人次。组织新时代乡村阅读季、乡村振兴征文、美丽乡村展播等,武汉市获全省优秀组织奖,6部作品获省级表彰,打造2个“一约四会”省级优秀案例。在长江日报创立《大地》周刊为武汉乡村振兴鼓与呼。
推进移风易俗,制发农村红白理事会工作指引,破除农村天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习和不良风气,编印移风易俗乡风文明倡议书,探索乡村治理“积分制”。开展“乡村红色物业”试点工作,蔡甸区“四项清单”治理模式纳入全国省部级干部培训班教程。开展法治乡村建设,6个村入选2022年度清廉村居建设省级典型村名单,培育24个清廉村居示范点,相关做法在全省推广。
全面夯实乡村组织基础
将支部建在产业链上,把党员聚在产业链上,让群众跟着支部转,确保产业“落地生根、开花结果”,不断增强农村基层党组织的凝聚力和向心力。
12月13日上午,新洲区委书记带领15个街镇党(工)委书记、相关区直部门负责人、15名村党支部书记,三级书记一起开展2022年度下半年全区“党建引领乡村振兴”现场拉练。
沿着新建成的红色旅游公路一路前行,徐古蘑菇、大别山小香薯、原生态芭茅米等特色农产品依路出山,成为武商、中百优选商品,抖音、快手等电商订单新宠,徐古街的经验介绍令参会者印象深刻。该街积极组织电商平台运营等专业技能培训,挖掘培育农村电商人才,新近成立的“乡村苕哥”电商工作室,抖音粉丝已突破20万,电商平台交易额突破100万元,带动周边30名村民从事电商。
这只是武汉加强基层组织建设的一个缩影。全市共推动8464名村“两委”成员包保联系1.43万个村民小组,2.25万名农村党员结对联系5.47万农户。从后备干部中选拔1033人、从在外能人中引回536人进入村党组织领导班子。选取16个基础条件较好的村开展“乡村红色物业”试点工作,发动党员群众共建美丽家园。向全市767个重点乡村选派驻村第一书记767人、工作队465支。创立国企联村党建品牌,深入实施“国企联村”行动,20家市属企业党委与63个农村联合党委结对联建。
实施集体经济强筋壮骨五年行动,集体经济年收入超50万的村达1107个。村级化债工作取得关键性成果,提前三年完成村级非经营性债务清零。
提升农村教育水平,补充乡村教师。医疗资源向农村倾斜,定向培养大学生乡村医生。加强农村社会保障,提高农村低保、特困人员救助供养标准,建成农村老年互助照料中心,加强农村留守妇女儿童、残疾人关爱帮扶。开展“春风行动”,举办网络招聘,提供岗位100万个次。推进政务服务“就近可办”,受理办件200余万件次。
乡村振兴!晒晒武汉的成绩单
村在景中——东西湖区群力大队。
农业农村经济提振势头强劲。今年前三季度,全市农村居民人均可支配收入22930元、同比增长8.2%,均位列副省级城市首位;脱贫村增收430万元、脱贫和低收入人口增收642万元。全年农林牧渔业总产值预计突破853亿元,增速10%;农产品加工产值与总产值之比远超副省级城市水平。
压舱石稳定器基础稳固扎实。克服高温干旱灾害,全市粮食播种面积产量,蔬菜和水产品产量,能繁母猪存栏等全部超额完成目标任务。建立国家、省级生猪产能调控基地50个,部级畜禽养殖标准化示范场23家,总量位居副省级城市前列;建立涵盖市外区域的423家疫情防控“菜篮子”生产保供主体名录,农产品质量安全监测合格率超过99.9%,武汉市连续16年未发生重大农产品质量安全事故,有力保障超大城市城乡居民生活需求。
“中部农业硅谷”雏形初显。全国第五、华中唯一的武汉国家现代农业产业科技创新中心进入实体投资运作,共完成15个项目的深度调研走访,产值规模与企业聚集度位居全国前列,引领农业科技成果转化80项,种业全产业链发展、产值突破640亿元。
善治和美乡村格局加快构筑。打造2个美丽乡村示范区、4条乡村振兴示范带、6条美丽乡村发展带和33条美丽乡村示范片带,建设618个美丽乡村示范村。创建国家级美丽乡村示范区、村庄清洁行动先进区、数字乡村试点区、“四好农村路”示范区等。打造一批国家级卫生乡镇、文明村镇、美丽休闲乡村、乡村治理示范村。
超强态势长江禁渔引领全国。国家领导人高度肯定武汉市“空天地相结合、人防技防并举”的天网工程长江禁渔成效。武湖、鲁湖被纳入农业农村部增殖渔业资源利用全国试点,率先圆满平稳完成各项试点任务,为全国探索了操作路径和推广经验。武汉农业综合执法支队获评全国“长江禁渔执法监管先进集体”。
乡村振兴主体责任彰显担当。抓牢五级书记抓振兴第一责任,落实全面乡村振兴工作制度,夯实各级乡村振兴责任主体,创新农业农村深化改革机制,强化乡村振兴要素支撑机制。持续深化农村产权制度改革,黄陂区农业农村局获评全国农村集体产权制度改革工作先进集体,新洲区参选全省农村宅基地典型案例,出台“点状用地”政策推动产业项目落地。2022年市级财政农林水支出占一般公共预算支出比重保持增长,优先保障农业农村发展;拓展“三权”抵押贷款、武汉“农股贷”“林业碳汇未来收益权质押贷款”等金融产品,全市金融机构涉农贷款余额较上年明显增长。武汉农村综合产权交易所牵头全省农村产权交易市场建设,参与农业农村部组建中国农村产权交易行业协会和农村产权交易联盟。