扩大中等收入群体的比重,逐渐形成以其为主体的橄榄型社会结构,不仅是实现共同富裕目标的关键,也是建设国际消费中心城市的重要指标。随着中等收入群体的扩大,将给城市消费带来新的增量,从需求端产生更大的消费活跃度。
日前,商务部已确定北京、上海、广州、重庆和天津率先展开国际消费中心城市的建设和培育工作,此外国内还有近20座城市在“十四五”或2035年目标中亦提出了相关建设任务。
在本报告中,21世纪经济研究院以2020年GDP十强城市:上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉和南京为样本,选择了2010年和2020年两个年份,对比十年间这些城市经济、人口、消费上的变化,以从居民收入角度,解析这些城市的消费活力。
居民收入分配格局仍需优化随着中等收入群体的扩大,新的消费需求获得释放,这对于GDP十强城市的消费活跃度而言,将有明显的推动作用。
在研究中等收入群体规模之前,需要梳理影响收入增长的因素。21世纪经济研究院认为,GDP总量、人口是其中关键。GDP越高的地区,实现共同富裕的基础越好,激发新增消费的潜力越强。
10年间,万亿GDP城市明显“扩围”——2010年,万亿GDP城市仅上海、北京和广州;2020年,万亿GDP城市达到23座。其中,北京和上海超3万亿,超2万亿的城市达到6座。
而GDP十强城市中,成都的GDP增速最快,10年累计增长了219%,重庆为210%,深圳和南京皆达到189%,增速相对较低的是上海和苏州,10年分别增长116%和119%。
推动GDP增长的因素来自多方面,除经济发展的自身动力外,通过行政区划调整而增加GDP规模亦是其中一个因素,成都在2016年代管简阳后,在GDP总量上实现对武汉的超越。
常住人口方面,以第六次和第七次人口普查的数据进行比较,10座城市中增长前三位的城市分别为深圳、成都和广州,其中深圳10年的常住人口增长了68%,年均增长达到5.35%。
人均GDP增速方面,2010年-2020年,重庆增速达到179%,为10座城市最高。南京、武汉分居2-3位,增速分别为148%和123%。
这表明,重庆正在迅速赶上与其他城市的差距。这也是高GDP增速与低人口增速的共同结果,即在重庆GDP增速列10城第2位的同时,人口增速仅高于上海,列10座城市第9位。
广州和深圳的增速相对较低,仅58%和70%。这与10年间两座城市的人口增长有关,如比较第六和第七次人口普查数据,广州和深圳的常住人口分别增长了47%和70%,是10座城市中增速最快的城市。
从人均GDP总量看,2010年10座城市均在10万元以下,而2020年则有8座城市超过10万元,其中北京达到了16.4万元,目前仅成都和重庆低于10万元。
但人均GDP的增长仅能反映一个地区共同富裕的程度,GDP增长对于居民的收入提升带来的实质性影响,不能从这一数据中简单推算。
在部分城市的统计公报中未公布全市居民可支配收入的背景下,我们以“城镇人均可支配收入乘以城市常住人口/GDP”的计算方法,衡量居民可支配总收入占GDP的比重。在GDP十强城市中,占比最高的是成都市,达到57.4%,最低的是武汉市,占比为39.8%,而对比2010年和2020年的占比数据,除重庆外,其他城市的占比皆有不同程度的提升,上升最快的广州市,提升幅度接近16个百分点。
世界平均标准是居民收入占GDP比重的平均值约在60%左右,我国的GDP十强城市均未高于这一标准。出现上述情况的因素,是否与抽样入户调查法导致的样本差异有关,目前学术界观点并不一致。但一个共同认识是,居民消费能力的提升是扩大内需的关键,是建设国际消费中心城市的基础指标,在未来如何通过收入分配改革、房地产调控等方式,提高居民收入,是地方政府需要进一步关注的问题。
提升城镇居民可支配收入是关键在人口向大城市集中的背景下,21世纪经济研究院认为,中等收入群体扩大的最大基础人口来源将是城镇人口,其中包括已在城市落户的农村转移劳动力。
对比2010-2020年数据,在城镇居民可支配收入增速方面,10座城市增速都超过100%,苏州增长最快,达到143%,武汉和上海分别为142%和140%,列2-3位。十个城市里,年均增速高于9%的城市有5座,分别是苏州、北京、杭州、上海和南京。
2011年,苏州出台《关于增加城乡居民收入,提高人民生活水平的实施意见》,明确要建立“收入较快增长机制”,从加快推进经济转型升级、大力拓宽居民增收渠道、加强企业职工工资分配指导等方面推进这一工作。
2017年,苏州又发布了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的工作意见》,提出到“2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番,居民收入在地区生产总值中的比重逐步提高”的总体目标。
从这一指标看,苏州在2020年顺利实现了“收入翻番”的目标。此外,21世纪经济研究院认为,苏州城镇居民的可支配收入提升,与地方经济的活力也关系密切,如在最新的“百强县”榜单中,苏州下辖的昆山、张家港、常熟、太仓上榜,其中昆山连续17年位居百强县榜首。
苏州经验表明,推动城市消费活跃度增长,其关键仍在于从