袁惠文代表：
感谢您多年来对我市“三农”工作的关心和支持，您提出的关于加快农文旅产业高质量发展，助推乡村全面振兴的建议收悉，现答复如下：
近年来，我市充分依托农业农村山水优美、文化灿烂、生态优越的资源禀赋，以农业产业为基础，以旅游休闲为形态，以风土文化为灵魂，深度挖掘乡村价值，跨界创新产业业态，构建了分工协作、互利共赢的农文旅融合发展模式，激发农业农村新活力成果初显。
一、武汉市农文旅融合发展基本情况
截至目前，我市有乡村休闲游经营主体3619个，其中：农家乐经营户3007个，休闲农庄（山庄）429个，乡村民宿178个，农村从业人员9万多人。现有全国乡村旅游与休闲农业示范区（县）2个（黄陂区和东西湖区），全国休闲农业重点区2个（黄陂区和新洲区）、中国最美休闲乡村8个（杜堂村、胜天村、张家榨村、双泉村、项山村、遮湖岗村、雨霖村、海洋村），国家5A级乡村休闲游景区1个，4A级13个，3A级10个，花博汇等省级重点休闲农业园区38个。
2022年我市乡村休闲游受疫情影响，产业发展呈低迷状态，但通过强化政策引领，加大宣传力度，全市乡村休闲游综合收入实现160.6亿元，接待游客人数达到5367.7万人次，顺利完成年度绩效目标。新年以来，乡村游市场加速回暖，2023年春节黄金周我市乡村休闲游旅游人数达到179万人次，同比增长30.56％，旅游综合收入达到4.38亿元，同比增长62.22％。其中，木兰花乡不夜城成为我市春节期间最受瞩目的夜游项目，从1月18日正式开街到1月27日（正月初六），景区累计接待游客26．5万人次，日均游客入园量近3万人次，同比去年春节增长220％。今年五一假日期间，踏青采摘、亲子活动、农事体验等多种乡村游玩方式广受追捧，各乡村休闲游主要景区景点人潮如海，休闲农业吸引力激增，据统计，全市乡村休闲游景点“五一”期间累计接待游客235.781万人，同比增长52.8％；累计综合收入72534.846万元，同比增长625％。接待人数和综合收入双双创历史新高。
2022年乡村休闲游统计主要指标对比表
各区
旅游综合收入
旅游接待人数
亿元
增长（％）
万人次
增长（％）
蔡甸区
28.3
27
1174.4
41
江夏区
23
13
649
11
黄陂区
86.6
0.2
1360.1
－23
新洲区
18
19
1549
13
东西湖区
4.1
11
351.5
11
汉南区
0.6
9
283.7
12
合计
160.6
8
5367.7
4.7
二、我们的主要做法
（一）加强顶层设计，绘制发展蓝图。将乡村休闲游产业发展纳入《武汉市农业农村现代化发展“十四五”规划》，同时印发了《武汉市2021－2030年乡村休闲游发展实施意见的通知》（武农〔2022〕19号），因地制宜、结合实际充分挖掘各区自然、人文、历史资源，充分发挥乡村游“一业兴百业”的带动作用。
（二）强化政策引导，加大扶持力度。为更好地发挥财政资金的引导作用，加快推进我市农文旅产业高质量发展，会同市财政局出台《武汉市乡村休闲游发展奖补办法（2022－2025年）》（武农〔2022〕82号），相较以前的奖补办法，新增了吸引社会投资，对各区引进重点农文旅项目并落地进行奖励，最高为1000万元。同时为鼓励各区活跃乡村游市场，对收费A级景区招徕游客进行奖励，每年度最高为60万元。用最实在的政策助力乡村游发展，让农民分享乡村游资源开发和产业发展红利，将绿水青山变为农民致富的金山银山。
（三）多措并举纾困解难，推动乡村游产业复苏。针对去年疫情，专门出台了给予乡村游景区的补贴政策，分别对我市3A、4A、5A级乡村游景区给予40万、50万元、60万元的补贴（上海市同类政策最高为20万），为乡村游企业纾困解难，助力乡村游企业渡过难关重振发展信心。
（四）加大宣传力度，推介产品线路。积极组织长江日报、武汉电视台传统媒体和抖音等新媒体进行全方位宣传推介，深度开发乡村休闲游市场，每年都会结合重点节假日，印制四期乡村休闲游宣传册共6万份，在地铁、公园等地免费向社会发放，为市民提供乡村游活动咨讯，受到市民广泛好评。
三、取得的成效
（一）培育农文旅品牌，“新花城”成为我市享誉全国的城市名片。全市建立了以特色农业产业支撑，以赏花游为龙头带动的乡村休闲游产业体系，培育了一批有市场影响的乡村赏花游品牌，“四季赏花，月月有游”的发展格局基本形成，做到了月月有赏花会节，周周有赏花活动。培育了杜鹃、郁金香、紫薇、玫瑰、格桑花、桃花、桂花、油菜花、荷花、樱花等十大赏花品牌，形成了独具特色的区域招牌和城市名片。
（二）推动三产融合发展，成为促进农民增收农业增效的重要途径。以特色农业产业为支撑，拓展农业多功能，形成了多种形式的一二三产业融合发展模式，通过政策引导和扶持，实现农业产业化、农民职业化、农村景观化。一是特色产业带动模式。以特色产业为龙头带头，促进三次产业融合发展。如新洲区仓埠街桂花长廊形成以桂花产业为特色，集生产、加工、休闲旅游于一体的休闲农业模式。通过大小41个苗木花卉种植园区的竞相发展，延伸了农业产业链，大大提升了产品的附加值。带动周边21个行政村近3000人就业，年均为当地农民增收4000万元以上，同时也带动了仓埠相关休闲农庄、农家乐的发展，仅餐饮一项就为当地农民年创收1300余万元。二是景区带动模式。利用大型景区带动附近村民发展农家乐，大力发展农家美食，农家休闲，农家体验和农副产品。我市著名乡村游商品，如黄陂豆丝、云雾茶、玫瑰精油，新洲旧街白茶、张店鱼面、汪集鸡汤，蔡甸藕汤、藕带、新农牛肉，江夏蜂蜜、界豆、鱼丸、大河蟹，汉南甜玉米、喜鹊湖大闸蟹，东西湖风干鲢鱼、风干板鸭、柏泉龙井茶等。这些产品都在当地促成了一批美食街、休闲农庄、农家乐的兴起和发展。三是旅游特色村创建模式。与美丽乡村建设相结合，利用田园风光、农业生态、美丽村落、历史文化为依托开发。比较典型的有东西湖区的群力大队、黄陂区的姚集街杜堂村、王家河街胜天村、蔡店街姚家山村，江夏区五里界童周岭村、湖泗海洋村，新洲区仓埠项山村、旧街孔子河村，蔡甸区大集天星村、索河梅池村等。
（三）农村旧貌换新颜，成为建设生态宜居城市的重要内容。乡村休闲游特色村和美丽乡村的建设，不仅实现了乡村基础设施的提升、生态环境的美丽和乡村文化的传承，而且带来了农民爱护家园、保持乡村容貌整洁、注重道路绿化美化的行为自觉。通过发展乡村休闲游不仅吸引了人流、信息流和资金流，而且带来了乡村面貌的改善，农民综合素质的提升，村容村貌焕然一新，天更蓝、地更绿、水更清。通过发展乡村休闲游，农民更加讲整洁、爱护公共环境，学讲普通话和礼貌用语的多了，主动参加乡村休闲游培训的多了，农民的经济意识、市场意识、服务意识也大大提升了。农村更美、农业更好、农民更富的美好愿景正在实现。
（四）助力脱贫攻坚，带动老区脱贫致富。近年来通过打造乡村休闲游（赏花游）重点项目，不断加大对老区的投入和支持，乡村休闲游扶贫工作取得明显成效。蔡甸消泗乡的油菜花海，每年油菜花节期间，游客接待量达到40万人次，并带动当地500余农民销售农副产品，每个周末售卖的蔬菜、散养鸡蛋、玉米、红薯等土特产一售而空，带动群众增收1亿元以上。黄陂张家榨村曾是出了名的贫困村，在木兰草原景区的发展带动下，如今一幢幢白墙灰瓦的三层小楼鳞次栉比，整齐划一，家家户户经营农家乐，每户年收入至少在10万元以上，有的甚至超过80万元，昔日的穷山恶水变成如今的金山银山，被农业农村部授予“中国最美休闲乡村”称号。
四、面临的问题
一是基础设施水平较低。对大部分农村地区来说，受经济发展水平制约，旅游基础设施水平本生就比较低，加之农村建设用地指标限制，乡村旅游点餐饮、厕所等配套设施方面的建设也难以满足市场需求，降低了“吃住行游购娱”全方位的消费体验，严重制约了乡村休闲游发展。
二是缺乏高素质管理人才。乡村休闲游项目，融合了农业种养、餐饮服务、住宿服务、康体娱乐服务等多种业态，一方面缺乏此类综合型人才，另一方面乡村经济水平较低也留不住人才，导致乡村旅游项目建成后，产品和服务跟不上，经营困难，更无力升级。
五、下一步打算
全面贯彻落实党的二十大精神，在全面推进乡村振兴的新征程上，把乡村休闲游作为推进乡村振兴的重要抓手。依托美丽乡村建设，拓展“农业＋”产业链，继续推行“农业＋文化＋旅游”模式，构建乡村休闲游三产融合体系，提升全市乡村休闲游发展水平，促进我市全域旅游大发展。
（一）构建发展体系，促进三产融合。大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。实施乡村休闲游精品工程，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创意为径，以古朴村落为形，以田园景观化为目标，通过奖励性政策支持和引导，高水平建设休闲农业园区，提升乡村休闲游景区，发掘乡村特色农产品和旅游商品，促进农文旅融合发展。
（二）优化宣传方式，塑造乡村游品牌。加强与新媒体合作，通过抖音、微博、微信等时下热门的网络流行媒体推送我市乡村休闲资源优势和政策优势，提高我市乡村休闲游知名度，营造良好的发展环境和市场氛围，提升品牌形象，扩大市场影响，吸引