民权至砀山（豫皖界）高速公路特许经营投资人招标
招标公告
1.招标条件
本招标项目民权至砀山（豫皖界）高速公路特许经营投资人招标已完成实施方案的编制，并以商丘市人民政府常务会议【2023】18号批准本项目的实施方案，允许采用经营性公路投资方式建设。招标人为商丘市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况、招标范围与操作模式
2.1项目名称：民权至砀山（豫皖界）高速公路特许经营投资人招标
2.2项目概况
民权至砀山（豫皖界）高速公路是《河南省高速公路网规划（2021-2035年）》新增的10条国家城市群大通道路线之一，也是16条东西横向通道第七横——虞城至灵宝高速的重要组成部分。起点位于商丘市虞城县张集镇东南豫皖省界处，接安徽省规划的徐砀商高速公路宿州段，向西经虞城县北、商丘市示范区北、梁园区北，在民权县东北与在建的阳新高速交叉到达项目终点，路线全长约 89.496公里。其中商丘至砀山段（东段）长44.028公里，共线商南高速段长8.327公里，民权至商丘段（西段）长37.141公里。全线采用120公里/小时的设计速度，双向四车道高速公路技术标准，路基宽度27米。
永久占地为11099.673亩（含利用段），路基挖方826.671千方，填方21187.163千方（含互通匝道、场区）。设特大桥1367米/1座，大桥1133米/8座，中桥1480米/20座，涵洞65道；互通式立体交叉10处（其中枢纽型互通3处，服务型互通7处），互通内主线桥2850米/20座，分离式立交5584米/64座，通道136处。布设服务区2处，养护工区2处，监控通信分中心1处，匝道收费站7处。
本项目投资估算总金额约：102.9亿元。
本项目段拟定2023年12月底开工，2026年12月底建成通车，施工工期为36个月。
2.3 招标范围
本次招标范围为民权至砀山（豫皖界）高速公路的特许经营投资人。
2.4 操作模式
2.4.1本项目的具体操作模式为（建设—运营—移交）。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。
2.4.2项目申请报告（含工可）、项目实施方案、土地预审、项目规划选址、勘察及初步设计、环评、水土保持、压矿评估、地灾评估等各项工作及手续办理均由招标人负责，所发生的费用由项目公司承担。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）2022年末总资产150亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），净资产不低于项目估算投资的百分之三十五；
（3）最近连续三年（2020-2022年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（企业成立时间不足的按照实际成立年限提供）；财务状况良好，2022年末资产负债率小于80%，没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
（4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中，净资产不低于项目估算投资的百分之三十五；
（5）有依法缴纳税收（提供近半年任意一个月缴纳增值税和企业所得税的凭据）和社会保障资金（提供近半年任意一个月社保缴纳专用收据或社会保险缴纳清单）的良好记录；
（6）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为。“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）未被列为失信被执行人，未被列入重大税收违法案例当事人名单；国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；投标人在近三年内无重大违法记录（提供承诺）；投标人及其法定代表人在近三年内无行贿犯罪行为（提供承诺）。
（7）投标人须具备有效期内住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包特级资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过7家，联合体各方均应在项目公司持股。联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对投标人的相应资格条件要求:
①联合体各方均应满足3.1（1）款、3.1（5）、3.1（6）款要求；
②联合体牵头人应满足3.1（2）款、3.1（3）、3.1（4）款要求；
③联合体中承担施工任务的应满足3.1（7）款要求；
4.招标文件的获取
4.1 市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台-市场主体信息管理操作手册》。
4.2 凡有意参加投标者，登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.net）”，请于2023年12月1日～2023年12月7日，凭CA密钥登录市场主体系统并按网上提示下载招标文件及资料。
4.3 招标文件及资料免费下载。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
4.4 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复、补遗书等，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标人需要在投标截止时间前递交电子投标文件，加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年12月21日9时00分。
开标地点：河南省公共资源交易中心（郑州市经二路12号）开标室四。
5.3 本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅的网址为http://www.hnggzy.net/。投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前,登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。
5.4 不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台-不见面开标大厅投标人操作手册V1.0》。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》发布。
7. 评标办法
本次招标采用综合评估法。
8. 联系方式
招 标人：商丘市交通运输局
地 址：商丘市神火大道中段 169 号
联系人及电话：张先生（0370-2562611）
张先生（0370-2562535）
招标代理：河南公路工程招标咨询有限公司
联系地址：郑州市中原路93号
联 系 人：王先生
电 话：0371-67127806
邮 箱：hngsjl2019@163.com
2023年11月29日
附件下载：
招标公告.pdf