上海主动适应新冠肺炎疫情常态化防控，突出上海旅游都市性、全域型、国际化的内涵特征，从最有资源、最有优势、最有特质的地方出发，充分发挥大产业、大民生、大展示的功能优势，构建“处处是景、时时宜游、行行可看、人人共享”美好图景，全力打响“上海旅游”品牌，以高质量供给适应、引领、创造新需求，全面深化世界著名旅游城市建设，为建设社会主义文化强国和上海提升城市软实力展现新担当、作出新贡献。
一是高起点锚定上海旅游发展目标。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，全面对接“五个中心”建设和“四大功能”强化，深度融入“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的城市新空间布局和国际数字之都建设，加快建设高品质世界著名旅游城市，着力构建都市旅游首选城市、国际旅游开放枢纽、亚太旅游投资门户、国际数字旅游之都“四大支柱”，全面升级具有全球吸引力旅游产品体系、全球竞争力旅游产业体系、全球配置力旅游市场体系。
二是高标准实施上海旅游倍增计划。力争实现旅游总收入由2020年的3139.78亿元增加到2025年的7000亿元，占上海GDP比重达到6%，成为上海支柱产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造以“党的诞生地”为地标的红色文化旅游集群、以“建筑可阅读”为标志的海派文化旅游集群、以水乡古镇为核心的江南文化旅游集群、以魔力时尚为特征的国际文化旅游集群四大文旅融合项目集群，建设一批千万级的旅游流量入口，为广大市民游客带来新资源、新体验和新玩法。
三是高质量建设上海旅游高峰工程。扎根于上海“都市旅游”发展“高原”，再起宏图，勇攀“高峰”。集中启动实施两个“1000亿”重大旅游投资和旅游招商项目，推进黄浦江世界会客厅建设、苏州河“城市文化生活休闲带”打造、“五个新城”文旅赋能、长三角一体化示范区“生态文旅”建设、崇明国际生态旅游岛提升、国际旅游度假区“旅游城”提升、佘山国家旅游度假区提升、中心城区历史文化“街区可漫步”、邮轮旅游发展示范区及其辐射片区提升、滨海旅游区提升等十大引领性重大工程。打造上海旅游节、上海旅游产业博览会、“四季上海”发布会等三大名片性重大活动。