近年来,全国多地把民宿产业作为农业供给侧结构性改革的切入点,把民宿产业作为乡村振兴的突破点,不断探索创新发展模式。在江夏全域旅游发展的大背景下,民宿产业将逐步成为乡村经济的重要组成部分,也是乡村振兴战略的突破口和新经济增长点。
一、顶层规划,加快推进《江夏区全域旅游发展规划(2018—2030)》落地实施
《江夏区全域旅游发展规划(2018—2030)》已通过专家评审,目前,正在开展专家评审意见修改工作。按照“全域化布局、差异化定位、特色化发展”的要求,高起点、高标准规划,统筹谋划城市、景区、乡村旅游资源,我们将做活“集点、连线、汇面”文章,构建“一脉、双核、四区、六带、多板块”(“1246”)的全域旅游空间格局。依托 “三分山、三分水、三分田、一分人家”特色资源优势,做足蓝色水文章、绿色农文章、古色古文章、金色福文章、红色红文章的“五色旅游”文章,全链整合旅游资源,全域旅游着重突出空间梯度推进、产业特色集群、产品创新供给、项目龙头引领、综合服务完善、体制机制创新,着力构建全域资源要素整合、全域空间整体优化、山水人文景观美化、全域产业融合联动、全时全季覆盖拓展、全社会共建共享的旅游业发展新模式。《江夏区全域旅游发展规划(2018—2030)》的编制涉及江夏民宿产业,确保全区在统筹城乡发展战略和谋划江夏民宿产业上形成统一思想、统一合力,同时融入历史、人文、农业等元素,大力推进实施乡村振兴战略。
二、依托政策,加快推进《江夏区支持全域旅游发展若干政策(试行)》实施细则的出台和实施工作
2018年5月2日,在江夏区全域旅游发展大会上,《区人民政府关于印发江夏区支持全域旅游发展的若干政策(试行)的通知》(夏政〔2018〕3号)正式发布。2019年3月中旬,我局已启动《江夏区支持全域旅游发展若干政策(试行)》实施细则的草拟工作。目前,《江夏区文化和旅游局 江夏区财政局关于印发支持全域旅游发展若干政策兑现有关事项的通知》(草拟稿)已于提交区委区政府,文件将按照相关程序进行审批。
《江夏区支持全域旅游发展若干政策(试行)》第一章“支持打造旅游品牌”中“(三)支持打造乡村旅游品牌”提到“对获得认定的金宿级民宿、银宿级民宿,分别给予一次性奖励20万元,15万元”。
三、参照标准,进一步推动民宿产业提档升级和民宿标准化建设
为了发挥民宿在推动精准扶贫、促进旅游业转型升级的重要作用,原国家旅游局于2017年制定颁布《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065-2017),湖北旅游民宿分为二个等级,金宿级、银宿级。我局也将积极按照区委区政府的要求和国家相关标准,继续做好旅游民宿的建设指导和等级评定工作,指导成立江夏民宿协会,实现江夏民宿产业按照标准化、特色化、精品化的方向发展。
四、夯实基础,利用乡村振兴发展推动区域产业升级
实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,是对“三农”工作作出的新的战略部署。我们借力江夏区全域旅游发展规划的落地实施和江夏农业公园、江夏田园综合体的建设,强力推进“乡村振兴”战略实施,能人回乡创办家庭农场、专业合作社,吸纳社会资本兴办农业企业,形成了小朱湾“教授村”、安山街青春村麻城澥湾、郑店街联合村袜铺湾、乌龙泉四一村凤凰湾、金水武当“养老村”等一批经济村湾,五里界童周玲小朱湾作为美丽村湾建设的示范单位,已成为全国有名的荆楚特色村湾。我们将以乡村振兴战略为契机,助力城乡一体化发展,推动产业升级,丰富旅游产业多样化发展模式。
五、重点突出,打造我区美丽乡村旅游升级版
鼓励乡村旅游点提档升级和改造,积极创建旅游标准化试点和示范单位,重点将小朱湾、梁湖农庄、东篱老屋、古龙山庄、新华农庄等打造成美丽乡村旅游点暨“三乡工程”旅游示范基地,2018年武汉首届乡村旅游节上,我区5家乡村旅游点展示了江夏旅游的特色魅力。2018年7月底,原市旅游委、原市农委联合对我区梁子湖龙湾度假村、梁湖都市农庄、古龙山庄、醉江月度假村、和平农庄共5家五星级农家乐开展复核工作,进一步提升星级农家乐的服务水平。2019年,我们将继续做好美丽乡村旅游点和高星级农家乐的创建和申报工作。