——在七都镇第十八届人民代表大会第五次会议上
镇 长 王鹏宇
各位代表：
现在，我代表七都镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作以及对长三角一体化发展重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，积极践行“四个走在前”“四个新”重大任务，团结拼搏、真抓实干，奋力推动经济社会发展持续向稳向好。
（一）强产业、稳增长，经济发展韧劲更强
坚持把产业发展摆在第一位，全力以赴增资扩产、招大引强。经济大盘稳中加固。全年地区生产总值预计达128.7亿元，同比增长9%。10项主要经济指标预计8项增速位列全区第一。完成一般公共预算收入8.33亿元、同比增长14.8%，税比92.2%。预计完成规上工业总产值713亿元、同比增长14.3%；全社会固定资产投资43亿元、同比增长19%，其中工业投资33亿元（占比76.7%）、同比增长31.5%；外贸进出口总额59亿元、同比增长10%；全镇用电量16.7亿千瓦时、同比增长10.1%。重点项目支撑有力。22个市区重点项目累计完成投资35.5亿元、完成率117.2%。亨通精密新材料、通用电梯智能制造基地、亨通精工新能源及高端电磁线、格林新材料、澳冠智能装备等项目相继落成投用，贝达半导体、米果新材料等一批在建项目有序推进，全部达产后预计新增年产值160亿元。坚持“招大引强”，赴北京、上海、深圳等一线城市开展招商引资工作，成功签约海新能科、亨通集团5G及下一代高速通信产品等亿元以上项目13个、总投资达48.7亿元，其中10亿以上项目2个，签约项目总数及投资额均位于全区前列。民营经济蓬勃发展。七都镇亮相央视《经济半小时》。亨通集团蝉联中国企业500强、跃升24位，并入选“2023江苏民营企业200强”，获评江苏省优秀企业。亨通光电成为全省唯一入选第五届中国质量奖候选名单，凯伦股份获评江苏省省长质量奖（全市唯一），并上榜全国质量标杆，莱德建材获评苏州市质量奖。亨通光电和富威科技2家企业入选江苏省内外贸一体化试点企业名单（数量全市第一）。
（二）谋创新、增活力，转型升级势头更足
以新发展理念为引领，把科技创新作为高质量发展第一动力，数智赋能传统产业转型升级。数字建设步伐加快。深耕“数智融合”“数实融合”，完成智能化改造和数字化转型项目73个，智能工业投入达10.88亿元，亨通光电入选工信部2023年新一代信息技术与制造业融合发展示范名单（全区唯一），新增国家级5G工厂2家（占全区新增数的1/5）、省互联网标杆工厂2家（占全区新增数的1/2）、省智能制造示范车间3个、省五星级上云企业3家、市级5G工厂4家（占全区新增数近1/2）。全年预计实现规上数字经济产值357.4亿元、增长17.2%，占规上工业总产值的50%，总量、增速和占比持续位居全区前列。创新动能充分迸发。加大科技研发力度，预计完成规上企业研发投入超22亿元（列四镇第一），同比增长超10%。持续扩大创新主体，净增高新技术企业20家（列四镇第一）、总数达78家，新增国家知识产权示范企业1家、国家“专精特新”小巨人企业1家、国家服务型制造示范企业1家、省“专精特新”企业10家、省工业设计中心和工程技术研究中心各1家，入选苏锡常首台（套）重大装备认定名单1家。扎实做好人才培育工作，新增国家级人才3人（占全区新增数近1/4），实现国家级人才零的突破，新增省“双创人才”4人、姑苏高技能领军人才1人、吴江区创新创业领军人才3人。低碳转型加快推进。大力实施绿色低碳示范镇三年行动计划，深化工业领域节能降碳，1-11月单位产值能耗0.0181吨/万元、下降7.13%，能耗为全区最低，以全区2.8%的能耗贡献14.4%的规上工业产值。新增国家级绿色工厂1家、国家绿色供应链管理企业2家（全区仅有新增企业）、国家绿色设计产品2家、省级绿色工厂2家，亨通光电获评苏州市“近零碳”工厂。全力提升资源利用效率，完成工业用地提质增效1406.65亩，完成年度目标的108.2%，其中关闭腾退27家，占地355.58亩。推动喷水织造企业转型升级，淘汰低端低效喷水织机4269台，实现喷水织机清零目标。（三）塑品质、提颜值，城乡融合风貌更优
着眼优化空间布局，进一步完善基础设施、推进有机更新、提升功能品质，全力跑出城乡融合高质量发展加速度。空间格局更加优化。坚持“一张蓝图绘到底”，推进国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划的科学编制，引导城乡集约式发展。紧扣《吴江-南浔协作示范区战略合作协议》，积极探索两地协同联动新抓手、新路径。深化违法违规用地“清零行动”，已整改到位147.27亩。全面推进空间重构、资源重组、品质重塑，累计拆除违法建设点位322处、10.04万平方米，“三优三保”和“增减挂”拆旧复垦并完成市级验收58.2亩。有效保障土地要素供给，完成土地供应13宗、共330.49亩，助力重点项目“快落地”。功能品质更加优质。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,推动城乡面貌“换装升级”。庙港农贸市场即将投入运营，七都农贸市场完成主体建设。建成心田湾口袋公园，启动七都公园建设，城镇公共绿化空间加速扩容提质。提升垃圾分类工作质效，在农村生活垃圾分类省级试点乡镇（街道）评估中获“优秀”等次、为全省4个评分超百分的乡镇之一。吴溇老街携手老镇源、吴溇渔事、肯德基等16个业态正式开街，获评第一档次苏州市“精品美丽街区”。江村营地持续升级，江村营地·小院盛大开业，人气、烟火气持续汇聚。深化城市管家服务，成功打造亨通太湖湿地公园、江村营地两个“席地而坐”点位，以及恒达路、富家路“无烟头”示范路段等多处城市场景。生态环境更加优美。七都镇获评2022年度苏州市“生态环境保护工作”先进集体。全年完成35项大气治理重点项目，深入推进VOCs治理管家驻点服务试点工作，全年PM2.5浓度24.8微克/立方米（列全区第一）。坚决守护好太湖生态，建成陆家港等幸福河湖7条，大圩田港获评市级幸福河湖；完成9条劣V类水体整治销号任务，火阳浜入选市级典型案例；建成3个城镇生活污水处理提质增效精准攻坚“333”达标区，省考太浦闸断面优Ⅲ比例达100%，太湖连续十六年实现安全度夏。
（四）重内涵、抓特色，乡村振兴底色更亮
坚持实施乡村振兴战略，聚焦“高颜值”、对标“高质量”，“内外兼修”打造宜居宜业和美乡村。江村品牌守正出新。精心打造“中国·江村”核心，江村1936·南园运营提档，北园高标准农田连接成片，嘉年华稻田餐厅重装升级，山水桑田顺利交接，产业布局日益丰富。2023江村发展大会顺利举办，开弦弓村综合提升项目连续三年入选全省重点文化和旅游产业项目。七都“美美江村”亮相央视《新闻联播》，获评中国乡村文化振兴先进单位，“开弦弓村探索江村农文旅融合发展模式”上榜全国乡村文化产业创新影响力典型案例。做优“研学+”文章，深化与中国社科院、复旦大学等18所国内外院校的交流合作，落地“社会学开学第一课”。今年以来，已吸引研学人员超14万人次，“中国·江村”品牌知名度、影响力进一步提升。乡村建设成效显著。连片推进沿太湖、环长漾和美乡村建设，群幸村、开弦弓村获评江苏省生态宜居美丽示范村，建成苏州市特色精品乡村2个（开弦弓村荷花湾、陆港村陆家港），苏州市特色康居乡村13个。以开展“五美三优”行动为抓手，打造“美丽村景”193处，吴溇村获评苏州市农村人居环境整治提升工作示范村，全省苏南片区农村人居环境整治提升现场推进会来七都观摩，相关工作受到省委、省政府领导和与会代表的一致好评。农业发展亮点频现。“三高一美”加速推进，全年完成3418亩高标准农田建设。建成浦江源太湖蟹生态养殖示范区瞭望塔，基塘农业系统入选第七批中国重要农业文化遗产名单，池塘养殖尾水治理入选江苏省水环境治理典型案例。特色农产品品牌陆续涌现，吴江雪里蕻、吴江芹菜、吴江莴笋3个农产品入选“全国名特优新农产品”名录。累计收储沿太湖菜地200余亩，连片种植香青菜等6种“全国名特优新农产品”，实现好风景、好经济的有效结合。因地制宜推动村集体经济发展，新增3家市级示范家庭农场，庙港农贸市场、庙港人才公寓综合楼、联强村物业、吴溇村店面房等一批“一村二楼宇”项目先后建成投用。
（五）惠民生、解民忧，人民生活品质更高
坚持以人民为中心，切实解决群众急难愁盼问题，民生支出6.41亿元，占一般公共预算支出比重83.63%。社会保障扎实有力。全面落实稳岗留工系列就业政策，新增本地就业2107人，公益性岗位31个，获评江苏省优秀劳动关系和谐乡镇（全区唯一）。成立全国首个退捕渔民零工市场，累计输送用工12750余人次，受到人民日报等多家国家级媒体关注。不断扩大就业规模，提升就业服务质量，完成2个劳务基地建设，“七都光电缆工匠”获评江苏省劳务品牌。积极落实各项社会救助政策，累计发放低保资金、社会救助金等各类资金774.33万元。携手民营企业深耕助残扶残事业，亨通线缆入选江苏省残疾人按比例就业基地。做好退役军人服务保障工作，累计发放抚恤补助金295.88万元，举办2023年七都镇退役军人及家属专项招聘会。公共服务增量提质。用心呵护“一老一幼”，建成1个儿童友好社区，完成120户老年人家庭适老化改造。推进教育均衡发展，庙港新幼儿园正式启用，江村实验学校改扩建项目主体完工，民办义务教育学校分类治理工作稳步推进，江村实验学校获评全国中小学阅读与写作示范学校。医疗服务水平不断提升，庙港卫生院新增血透项目，可有效满足西部片区群众就医需求；扩充建设七都卫生院吴越分院，促进医疗资源均衡布局。高标准常态化推进文明城市建设，累计开展新时代文明实践活动2500余场、志愿活动300余场。入选苏州市2023年度“扫黄打非”进基层优秀站点名单（全区唯一），开弦弓村新时代文明实践站获评苏州市级示范站。文体事业繁荣发展。保护弘扬非遗文化，孙菁等3人入选姑苏宣传文化新秀培育计划名单，昆曲木偶列入第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例、全国乡村文化产业创新影响力典型案例。持续加大文体惠民力度，完成惠民演出176场次，成功举办“琴荟太湖”、全民社区运动会等活动。促进文化交流合作，中国·江村（开弦弓村）被确认为第十一批中国华侨国际文化交流基地（全省仅3家）。安全形势稳定向好。深入开展安全生产夏季百日攻坚“飓风”行动，聚焦工贸企业、消防安全、城镇燃气、既有建筑、建筑工地等重点领域，开展精准治理，整改隐患1101处。全面完成全镇498处非居民场所“瓶改电”“瓶改管”工作。持续推进“三合一”场所集中攻坚行动，完成合规化整改737家，改造提升电动自行车充电设施1180个，建设“2+N”疏导点21个，4个区镇两级消防安全专项治理挂牌督办点成功摘牌，联强村乌梅港获评全区最佳整治示范点。庙港消防救援站建成投用，庙港地区消防救援时间缩短50%以上。加强突出风险隐患与上行信访案件排查，全面推进信访积案化解工作，圆满完成全国两会、杭州亚运会、上海进博会等重大活动期间信访维稳任务。
（六）转作风、提效能，政府建设成效更好
始终坚持务实为民，切实加强自身建设，着力提升服务效能，努力建设人民满意政府。政务服务提速提质。开展“千村万企、千家万户”走访，深入企业、村（社区）、群众中问情况、听心声、促发展。启用吴江区首个镇级企业综合服务中心，实行项目审批“前延”服务，实现全年产业项目“拿地即开工”。千方百计助企纾困，兑付涉企政府补助补贴资金1.41亿元。创新推出“政企早茶会”“政企畅聊沙龙”，累计开展相关活动5期，解决问题35个。率先设置行政服务“潮汐窗口”，有效提升服务质量。联动南浔区开通“跨域通办·云综窗”，目前已实现11项事项的跨区域云见面、云端批、云办结。法治建设规范示范。健全完善矛调中心运行机制，创新探索“一站式”解纷“12321”工作法，相关经验被中央政法委《长安评论》宣传报道，助力吴江“一站式”分级解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”典型经验。全省深化源头治理推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设苏南片区现场会调研我镇镇村两级矛调中心，相关工作受到上级领导充分肯定。坚持运用法治思维和方式推进工作，获评2022年度法治苏州建设先进集体和苏州市首批法治政府建设示范地区。严厉打击电信网络诈骗，实现案件数和损失额度双下降。全年共受理“12345”区级工单2879件、同比下降35%（全区第一），社会环境更加和谐稳定。廉政建设务实高效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实全面从严治党各项要求，坚持把“过紧日子”要求贯穿预算执行全过程，大力压减一般性支出，“三公”经费进一步下降。用好小微权力“监督一点通”平台，将廉政风险化解在早、预防在小。牢牢守住债务风险底线，严格杜绝新增隐性债务，有序化解债务存量。自觉接受人大监督、政协民主监督，听取各方面意见建议，切实抓好人大调研成果转化，认真办理人大代表建议22件，办复率100%。主动公开政府信息421条，依申请公开3件，答复率100%。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督的结果，是全镇干部群众辛勤付出、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、向各位代表、向所有参与、支持和关心七都经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些挑战和不足，主要表现在：传统产业转型升级步伐还不够快，新兴产业体量还不够大，与构建现代化产业体系还有差距；高能级创新平台仍显不足，创新链产业链融合力度还不够；农文旅项目在助力乡村振兴方面尚存在短板，运营管理有待进一步提升；教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众需求还有一定差距；生态保护、安全生产、基层治理等效果需要持续巩固，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是长三角一体化示范区建设五周年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央和省、市、区委经济工作会议部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济运行持续稳中向好，实现质的有效提升和量的合理增长，努力为太湖增添