突破“环江西经济圈”再遇瓶颈。
九江市人社局日前在给政协委员的答复函中坦诚，因经济环境、政策宣传、信息调度等问题，本地13所高校毕业生毕业后能真正留下就业的很少，留浔率普遍偏低。
作为江西的“南门”“北港”，赣州与九江的区域位置显著，是江西向外突围的“左膀右臂”，此前两地围绕“江西第二城”之争，也一度有来有往。不过，近年来，九江声量渐低，人才用脚投票，流动愈加频繁。
按官方公布的“12%留浔率”测算，2022年、2021年留在九江就业的高校毕业生分别有5976人、4812人，共计约1.08万人。对比近两年九江流出的4.26万人，若能留下50%的毕业生，则能顺利“转正”。
九江，退无可退。如当地人社局所说，“本地高校未能起到为九江输送人才的作用，这不仅会造成人才流出，也会造成产业不旺，消费能力不足，使整个城市发展萎缩，影响巨大。”
作为省内GDP第三城，九江的人才困境多少暴露了一个共性问题——在愈发强调创新能力的今天，高校办学水平和产业发展层次对地方招才引智的影响愈发显著。而江西科教资源有限，虽有108所高校（全国排名第12位），但高端研发人才和高水平技能人才匮乏，已然成为制约其产业升级的最大掣肘。
事实上，早在2021年初，江西提出全面放开全省城镇落户条件，旨在吸引外出务工人员回江西、进城镇。接下来，要人口更要人才的江西，能否拿出更实在的“大招”，彻底摆脱周边省市的“虹吸”，压力有增无减。
一
九江留不住高校毕业生，“经济环境缺乏吸引力”被认为是第一大原因。
当地人社局表示，受经济发展水平影响，九江产业形态相对落后，限制了一些高科技含量、新兴产业或新概念产业的发展，很难吸引到高校毕业生留浔就业，求职者在同等待遇条件下，还是更倾向去往大城市或发达城市发展。
而即使工资勉强达到毕业生的期望值，因社交、生活、娱乐方面无法满足需求，工业园区医疗、教育、交通等配套没有完全跟上，也很难将其留下来。
九江究竟是何水平？
放在全省来看，2022年，九江GDP首次突破4千亿大关，排名第三，落后于南昌（7203.5）和赣州（4523.63亿元）；规上工业营收达到7847.1亿元，全省第二，仅次于南昌（7872.66亿元）；实现工业利润704亿元、工业税收260亿元，两项指标均居全省第一。
不过，九江2022年人均GDP仅为81551元，排名全省第四，高于江西平均水平（70923元），但与南昌、新余和鹰潭仍有不小差距，三城人均GDP已超过10万元。
而在居民的“钱袋子”厚度上，九江的排名已明显下滑，若进一步对比在岗职工年平均收入，的确难言有吸引力——2021年九江为82626元，赣州为82760元，而南昌达到102084元，更不用说与外省的武汉（117322元）、长沙（114805元）竞争。
图片江西统计年鉴2022
放到省外看，九江作为首批5个沿江开放城市之一，抛开武汉、重庆两个“万亿城市”不谈，2022年，芜湖和岳阳的GDP分别为4502.13亿元、4710.67亿元，人均GDP分别达到121630元、93654元，均将九江抛在身后。
对九江来说，高校毕业生留浔率偏低或许只是揭开了其“留人困境”的一道口子。
继2020年常住人口较2010年减少12.85万人后，过去两年，九江常住人口还在持续“流出中”，分别减少3.96万人、0.3万人。与之形成对比的是，有“强省会”战略加持的南昌和被定位为“省域副中心城市”的赣州，人口都在“流入”。
而若能将半数高校毕业生留下，九江则能改写人口状态，如当地人社局所言，对产业、对消费都有好处。
二
在江西的108所普通高校中，南昌集聚了半数高校、半数在校生，九江并不具备“起手”优势。但两年近9万毕业生，只留下约1万人，现实是残酷的。
根据官方解释，除经济环境外，就业信息掌握不够精准、政策宣传执行不够积极等，均是影响毕业生落脚选择的重要因素。
“对我市出台的人才新政20条、高校毕业生就业创业扶持政策的宣传和落实力度还有待加强，如优秀人才生活补助、一次性求职补贴、企业吸纳就业社保补贴等政策，主要是因为部分县（市、区）在政策落实上存在‘等’的被动性思想（等人来申报、等年底突击、等上级催促），政策落实进度相对滞后。”
有意思的是，当地统计部门“公示公告”栏最新一条消息，正是去年7月发布的《关于打造长江经济带重要人才集聚高地的若干举措（试行）》（即“人才新政20条”）。
按照该政策，一名博士或一名硕士到九江工作，三年可分别得到10.8万元、5.4万元的生活补贴，“双一流”本科生与硕士生享受同等补贴。
对于一个一般公共预算收入刚刚站上300亿元台阶的地级市来说，这样的投入可谓“大手笔”，但在当前各大城市竞相“抢人”的大环境下，想要分得一杯羹并不容易。
根据政策目标，五年时间要引进高端人才100人，实用型人才达到50万人，主城区人口突破150万人——也就是人口和人才都要，为此，必须“以非常之举打造天下英才重要首选地”，努力建设成为长江经济带重要人才集聚高地。
可以看到的是，当地提升城市知名度的行动已经开始了。
今年5月，九江举行首期“庐山院士对话”活动，邀请全国40多名院士专家为其把脉问诊，希望推动