《中国报道》山东讯：通讯员 刘 雷 李顺利 青岛港是国际一流的大海港，作为国际物流枢纽，每月上千万吨的货物在此呑吐，有上万名劳务大军在这里辛勤工作，在青岛港近年来涌现出像徐万年、皮进军、王兆利等一批“国”字号先进典型，而他们几乎无一例外的是沂南籍，沂南县缘何成为外出劳务工的“风水”宝地？
牛年的青岛港牛气冲天，“秒时代”再提速，同样的码头、岸线，同样的机械设施，同样的码头工人，创出了每秒钟货物吞吐量9.6吨的新的纪录。从这一令人振奋的成绩里我们感受到了装卸工人饱满的干劲，想到了为家乡争光，为沂蒙山争光的沂南农民工和他们创造的“沂南现象”。
青岛港现有1.6名职工人，沂南籍的就有3600多人。目前，沂南县农民工先后有1人被提拔为公司副经理，12人被提拔为副队长，200多人担任班长职务，998人在港口从事技术型工种，510余人转为合同制工人，并有1500人在青岛安家。涌现出了“全国优秀农民工”徐万年，“全国十大杰出进城务工青年”、“全国五一劳动奖状”、“第十五届全国十大杰出进城务工青年”皮进军等一批沂南籍“国”字号劳模，这一现象被称为青岛港的“沂南现象”。
今年元旦期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志考察青岛时曾专程赴青岛港看望农民工兄弟，并与他们共度新年，沂南县在青岛港务工的农民工中有8人受到了温总理的亲切接见，总理还与徐万年等人共进晚餐。在元宵佳节来临之际，市委副书记、市长张少军在临沂亲切会见了徐万年、皮进军等优秀农民工代表对他们取得的成绩给予高度赞扬，并为他们颁发“全市十大优秀外出务工人员”奖牌，他对徐万年说：“你们是沂南的骄傲，也是临沂的骄傲。”是什么让沂南的农民工这么受青岛港的青睐？
沂南农民工：根正又苗红
“沂蒙山区好地方”，沂南县作为沂蒙山的腹地，是片红色沃土，“沂蒙红嫂”明德英，“沂蒙母亲”王换于在这片英雄的土地上站成了顶天立地的伟岸。
在革命战争年代，这里的人民和成千上万优秀的沂蒙儿女一样用小推车、大煎饼、军鞋积极支前，为革命的胜利洒汗流血，最终赢得了革命的胜利，这里人民充分浸染了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。伴随改革大潮的兴起，沂南人走出家门，打工创业，在劳务工需求最大、发展最快的上海、青岛等大城市创业打工，成为响当当的“品牌农民工”。像青岛港、上海建筑等一大批重要用工单位，对沂南民工的吃苦耐劳、勤奋朴实给予了充分肯定，倍受青睐，用人单位不仅“定向”招工，而且在招收数量上不断攀升。现在第一批外出务工的人员很多拿到了城市“绿卡”，而且成为行业精英。
现任青岛港西港公司副经理的徐万年1991年通过劳务输出到青岛港集团，经过17年的磨炼和熏陶，由一个普通农民工，逐渐成长为一位国际亿吨大港的基层管理者、集团级品牌员工，现管理农民工2000余人。2005年，他以突出成绩创立了用他本人名字命名的“万年速装”员工品牌，2007年，被任命为青岛港西港公司副经理，成为青岛港第一位被提拔为副经理的农民工。青岛港董事局主席、总裁常德传不禁深有感触地说：“沂南的农民工都是根正苗红。”
沂南劳务输出：政府搭“金”桥
沂南县有91万人口，其中农业人口82万，人多地少，农村劳动力资源丰富，为把沂南劳务输出做大做强，县委、县政府因势力导，坚持培训结合、有序输出，使沂南劳务品牌成为“金”招牌，成为全县新的经济增长点，目前，我县已与全国30多个城市的300多家单位建立了稳固的劳务合作关系，累计输出农村劳动力26万人次，全县常年在外务工人员达13万余人，每年增加农民纯收入逾7亿元，沂南县成为山东省特色劳务品牌基地之一。
县委、县政府历来把劳务输出作为一项产业来抓。加强对全县劳务输出工作的组织领导，乡镇设立了劳务输出办公室。在青岛、上海、烟台等劳务工密集区设立驻外办事处机构建设，实行规范化管理，建立了党团组织。2004年，在青岛港设立了党支部，把劳务工中的党员组织关系全部由乡镇转移到了县劳动保障局党委，同时也探索出了通过劳务输出培养农村后备党员干部的一条新渠道。强化培训，坚持“先培训，后输出”，探索出了一条通过提高劳动技能增加农民收入的新路子。建立和完善农村劳动力技能培训体系。整合县内教育资源，在发挥县劳动就业培训中心和沂蒙红嫂实用人才培训中心培训主渠道作用的同时，鼓励和支持社会力量办学机构参与农村劳动力培训。
目前，全县从事农村劳动力培训规模较大、设施较为齐全的民办培训机构达14家，年培训7000余人。以市场为导向，创新培训方式，积极推行订单培训、委托培训、储备培训、行业培训等模式，强化培训的针对性、时效性，提高培训效率和成果的转化率，提高了劳动者的素质，劳动力转移的效益也得到了提高。目前，我县经培训后输送到青岛港的技能型劳务工的收入是体力型工人的3倍之多，每月收入近4000元。同时，打造劳务输出品牌，充分发挥沂南人勤劳、智慧、敬业、诚信这一优势，打造了“沂蒙红嫂家政服务”、“沂蒙铁军保安”等优秀劳务品牌。皮进军代表青岛100万农民工向副市长王书坚颁发了“全国最受农民工欢迎的城市”奖杯。在青岛港消防队的王召利因其卓越的成绩，多次荣登光荣榜，创造了“召利全能品牌”。
沂南县在抓好对外劳务输出的同时，始终把维护农民工的合法权益放在首位。严把输出关，要求所有的用工单位都要与劳务工签订劳动合同。搞好跟踪服务，坚持每年到劳务合作单位进行走访慰问，及时帮助他们解决遇到的困难。落实农民工社会保险等相关待遇，自2005年以来，青岛港集团公司先后将我县517名优秀农民承包工转为合同制工人，他们与青岛港集团公司其他正式员工一样，每人每年增加收入9800余元，接近青岛市社会平均工资的2倍。
沂南办事处：农民工之家
沂南劳务输出最大的特点就是“既输出又管理”、“严管”+“厚爱”，不做“甩手掌柜”，做农民工的“娘家人”。多年来，青岛沂南办事处充分发挥驻外办事处的职能作用，不断拓宽劳务合作渠道，强化管理和服务，依法保护了农民工的合法权益，成为沂南联系青岛港的“纽带”，县里在青岛办事处成立党支部，想农民工所想，急农工所急真正成为管理和关心农民工的“家”。
2009年办事处被评为全市“十佳劳务办事处”。自1988年沂南县和青岛市建立对口扶贫关系以来，沂南劳务工由当初的200人发展到现在的3500多人，由当初的单一的装卸工种发展到现在拥有装卸工、装卸司机、维修工、消防员等二十几个工种，人员占到了青岛港使用农民工的近一半，成为名副其实的沂南县驻外“第一”大办事处和青岛港的“第一”大劳务合作单位。沂南实行“农民打工、政府陪读”机制。
2004年5月，沂南县按照“党支部建在港口，党小组建在码头”的思路，设立了驻青岛港农民工党支部，划分党小组，定期、不定期组织开展各种活动。先后开展了“我是沂南人，我很自豪”、“我为家乡添光彩”等活动，引导农民工增强责任感、荣誉感，强化自律意识。各项思想政治工作和组织工作的有序开展，使党组织的战斗堡垒作用得到切实发挥，党员个体素质显著提高，务工人员精神面貌焕然一新，目前，驻青岛港农民工党支部已培养发展农民工党员31名，他们在各自的工作岗位上充分发挥了先锋模范作用，在青岛港沂南籍农民工当中，“一名党员是一面旗帜”成为青岛港一道靓丽的风景。
与此同时，县委建立了《驻外党支部工作报告制度》，每半年听取一次工作汇报，每年都派员专门到青岛港组织农民工党员考试、谈话；先进性教育活动中，县委把驻青岛港农民工党支部列入第一批次参加单位，县委领导专门赴青岛港向沂南农民工党员赠送了十七大精神学习材料和新《党章》。2007年，县委又作出了向优秀外出务工党员皮进军、徐万年学习的决定，对青岛港全体沂南籍务工人员产生了良好的激励作用。
办事处始终坚持“农民工的事无小事”，全力以赴为农民工解决实事、急事。经过多方面的努力，在青岛港务工的农民工在工资、保险、子女就学等方面享受到了和青岛市正式职工一样的待遇。为解决农民工子女入学难的问题，办事处积极与青岛港及青岛市各区教育局党组织开展了“联手共建和谐家庭”等活动，先后有600多名孩子与青岛市民子女一样实现了就近入学，还协调安置农民工家属260多人到青岛港就业。办事处针对外出农民工在外务工看病难的问题，大胆提出“合作医疗”的思路，设立了卫生室，配备了专职医生，对农民工实行免费就医，也成为了沂南办事处管理的一大特色。
2006年，岸堤镇红光村农民工王洪国患心肌梗塞，到青岛医学院附属医院做心脏搭桥手术，办事处的同志轮流照顾了20多天，并全额报销了3.6万元的医疗费用。合作医疗开展以来，累计支出医疗费420余万元，先后医治农民工3.4万人次。为解决农民工吃饭问题，沂南办事处在农民工居住区建立了两处职工食堂，聘请了家乡的厨师，成本价经营，让农民工有了回到家的感觉。办事处还购置了洗衣机器，免费为农民工洗被褥。沂南县驻青岛港农民工党支部书记、沂南县人民政府驻青岛办事处主任凌涛自1993年到青岛办事处工作，他把农民工当亲兄弟来看待，每年中秋、春节等重大节日和农民工一起在港口过节，目前，他在青岛港与大家共度了17个春节。离家时儿子还是襁褓中的婴儿，现在已经是大学三年级的学生。每谈及此，他总动情地说：“不是不想家，但家乡孩子找个活干不容易，我们要对他们负责。”
随着港口设施更新和信息化建设的加快，为使沂南农工“不落伍”，实现由挣钱吃饭向扎根海港、由短期务工向爱岗敬业、由普通打工者向产业工人的转变。沂南县积极响应青岛港 “学振超、练绝活”的号召，与青岛港联合制定了学习、创新计划，充分依托青岛港青年创新基地开展培训，展开全方位岗位练兵活动。如今，青岛港农民工桥吊司机全被沂南办事处包揽。在2006年举办的第九届青岛市职业技能大赛上，青岛港沂南籍农民工包揽了龙门吊操作技能前5名。 沂南农民工在青岛港创出了“万年速装”、“振军灌装”和“召利全能”三大农民工员工品牌的徐万年、皮振军和王召利更是得到青岛港上下的高度赞扬。如今沂南农民工在青岛港工作顺心，生活开心，家里人对他们也全都放心，越来越多的农民工积极要求到青岛港务工。
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