河南省文化系统共有国有文艺院团188家，其中省级8家，市级36家，县（市、区）140家。截至2012年8月底，承担改制任务的188家国有文艺院团已全部完成改革任务。其中：转企改制58家，包括省级1家，市级16家，县级41家。撤销108家，省级5家，市级18家，县级85家。划转22家，省级2家，市级2家，县级18家。改制中，各级党委政府通过新建剧场、购买服务等方式，不断加大对院团的支持力度，及时解决了转制院团职工养老、退休金差额等一系列问题，确保改革顺利进行；改制后，各院团积极探索内部机制创新，健全艺术创作激励机制，不断巩固改革成果。目前，河南省各改制院团发展活力明显增强，一批演艺企业在市场经济大潮中快速成长，一批优秀作品迅速涌现。河南歌舞演艺集团作为全省院团改革的排头兵，改制后不断完善法人治理结构，加强内部管理和艺术生产创新，2011年实现演出收入约2300万元，较上年增加160%。省话剧院、省豫剧二团等各院团先后创作推出了话剧《红旗渠》、豫剧《苏武牧羊》、《焦裕禄》等一批新剧目，在全国引起了较大反响。其做法是： 一是搞好试点，以点带面。2006年，河南省首次召开全省文化体制改革和文化产业发展工作会议，做出了在部分省直文化单位和郑州、洛阳、开封、安阳、商丘5个文化体制改革试点城市进行改革试点的部署。 2009年11月10日 ，河南歌舞演艺集团有限责任公司挂牌成立。其改革主要内容包括：河南省歌舞剧院整体转企改制，组建国有独资的河南歌舞演艺集团有限公司，实行现代企业管理制度；建立适应市场经济规律、符合艺术生产规律的内部运行机制；按照“老人老办法、新人新办法”的原则妥善安置现有人员；转制后5年内原有事业费继续拨付，5年后改变财政投入方式，通过政府购买服务和资助设施建设、支持文艺创作及奖励等方式支持其发展。 2009年11月12日 至16日，李长春同志到河南歌舞演艺集团视察，对该集团改革给予了肯定。在推广省歌舞剧院转企改制试点工作的基础上，全省改革试点市积极推进改革。洛阳歌舞剧院的改革吸收了省歌舞剧院改革的成功经验，在坚持老人老办法、新人新办法解决人员安置问题的同时，又从两个方面进行了完善：一是增加了对副高以上专业技术人员的保护、激励政策，采取政府购买服务的形式给予全额工资补助；二是增加财政投入，对市歌的演出场次进行每年300场、每场3000元的补贴，洛阳歌舞剧院的改革得到广大演职员的普遍赞同。2009年，郑州、安阳、开封、商丘各有一家文艺院团完成了转企改革。 二是全面推进，有序铺开。按照中宣部、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的实施意见》（文政法发[2011]22号）的通知精神，坚持“区别对待，分类指导”的原则，加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进，于2011年8月召开省辖市、直管县文化局长参加的全省国有文艺院团文化体制改革工作会议，对全省国有文艺院团体制改革作出再部署，要求按照上级关于文艺院团改革“五个一批”（转企一批、整合一批、撤销一批、划转一批、保留一批）的布置，全面推进国有文艺院团体制改革。拟定省直国有文艺院团改革方案为：合并省豫剧一团、二团、三团，组建河南豫剧院；将河南省曲剧团、河南省越调剧团转为非遗传承保护机构，撤销河南省京剧院、河南省话剧院。对于市县所属文艺院团，一是加强对市县国有文艺院团的调查研究，了解市县文艺院团人员、资产、演出等情况，每月定期上报改革进展情况。二是加强对当地文化行政主管部门的督促、指导，多次召开会议，传达上级政策，加强改革业务培训，提高其推动改革的能力和水平。三是注重加强省直文化部门与市县党委、政府及宣传部门沟通、协调，形成支持改革、主动改革的全力。 三是分类指导，全力攻坚。2012年全国文化体制改革会议召开后，结合国有文艺院团数量多、基础差，文化部门协调难，改革进度较慢的实际，多次召开院团改革工作座谈会，广泛听取基层意见和建议，分析情况，进行业务培训，指导基层根据当地实际，实事求是地选准改革路径，制定改革方案，加大推进力度，加快推进速度。5月，省文化体制改革与发展领导小组召开全省文化改革发展工作会议，对国有文艺院团体制改革工作进行再加压，再部署。6月初，在省文改办的统一安排下，省文化厅采取分片开会的形式到各省辖市进行督导。 6月8日 ，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进全省国有文艺院团改革工作的实施办法》。6月10日，省文化厅专门召开各省辖市文化行政部门负责人座谈会，督促各地抓紧时间，抓住机遇，加快推进改革进度。进入7月份，在省文改办牵头下，省文化厅参与组织6个督导组在全省巡回督导，采取厅党组成员分包联系未完成改革任务的省辖市，实行信息日报告制度等措施，大力推进，保证了改革任务的圆满完成。 四是创新机制，巩固成果。2010年集中出台了《关于进一步加强厅直文艺院团内部管理的意见》等五个文件，全面推进省直文艺院团内部机制创新，使之和体制改革相互促进，为巩固改革成果提供长效制度保证。一是实行企业化管理制度。建立健全责、权、利明确的目标管理机制和从严考核、动态管理的流动机制。省文化厅与厅直文艺院团、院团与所属部室、部室与职工等逐级签订目标责任书，逐级建立日常管理考核制度。二是实行人员聘用制。结合岗位设置工作，探索因事设岗、按岗聘任的用人机制。对事业体制下新进人员，除政策性安置、系统内调整外，引进人才一律按照《省文化厅直属文艺院团新进人员暂行办法》实行公开招聘。三是建立浮动工资考核发放制度。制定下发了《省直艺术院团实行浮动工资的意见》，院团工资结构中的职务（岗位）津贴和预发补贴作为浮动工资的构成部分，在日常管理考核的基础上实行浮动工资分配，充分发挥工资分配的激励导向作用。（河南省文化厅）