19世纪鸦片战争后,《中英烟台条约》逼迫北海成为通商口岸,英、法、德、美等国在北海设立领事馆及洋务机构,对外商贸文化交流兴盛一时,成为南方的重要商埠。这是北海历史上的第二次开放。
进入20世纪80年代,北海被国务院列为首批14个沿海对外开放城市之一,北海经受世界经济浪潮的影响、接受市场经济风雨的洗礼。这是北海历史上的第三次开放。
1981年8月,高德人民公社横路山、马栏等大队作为首批农村联产承包责任制试点,进行为期50天的试点工作,打响了北海改革开放的第一炮。
北海北岸的建筑群,将“面朝大海 春暖花开”化为现实。 郭庆华 摄(请将手机横屏观看。)
历史悠悠,沧海桑田。40年弹指一挥,40年沧桑巨变。
1993年建设中的北海火车站。吴志光 摄
1984年,是北海站在国家进一步对外开放的“零公里”起步点。那时,北海还是一个“袖珍”小镇:没有火车,没有飞机,甚至连一条二级公路都没有。一位退休老干部在回忆录中写道:去南宁开一次会,200多公里的路要走7个多小时,早上出门晚上到;如果去桂林,必须在途中住宿一晚。城市建成区面积仅9.3平方公里,城市人口约11万,生产总值15912万元,国民收入10291万元,人均收入仅608元。全市的招待所加起来还不到10家,共十来间客房,更没有空调。
石湾高速立交。吴杰摄
历史的机遇总是垂青有准备的人。1984年,前一年刚从县级市升格为地级市的北海跻身14个港口城市,站到了与经济特区一起的对外开放第一序列。高擎对外开放大旗,北海人民和海内外投资者胼手胝足,真抓实干,不断开拓创新,奋力拼搏,踏上了争做时代弄潮儿的新征程。
基础薄弱,人才缺乏,国家给予一系列优惠政策,但路需要自己去闯。机遇的大门突然打开,怎么乘势而上、加快发展,这对于北海人来说,无疑是一个巨大的考验。
北海高德古港。李君光 摄
修建机场、修建码头,升级电力、通讯等功能,完善道路、供水、金融、商业等现代化城市所需要的基础设施,全面开工,全市上下掀起了一股前所未有的开发热潮。
广东南路立交桥夜景。 许振国 摄
上个世纪九十年代初,乘着邓小平同志南巡讲话的春风,北海人民解放思想,大胆探索,抓住机遇,引鸟筑巢,实施土地成片开发,迅速形成了“洼地效应”,掀起了进一步对外开放的高潮。一大批海内外投资者、专家学者、管理人才从海内外汇聚北海,共同开发建设北海,北海在短期内实现了对外开放的突破和跨越式发展,综合经济实力显著增强。
开放合作:
培植了北海人海纳百川的气质
无论是过去、现在还是将来,开放都是北海最突出的比较优势,过去取得的成就得益于开放,当前和今后的发展仍然要依靠开放。这是北海历任班子、历任领导一直秉承的共识。
俯瞰北海市花公园。吴杰 摄
作为我国西南的边陲小城,由于缺乏产业支撑,北海的综合实力仍然较弱,“总量小、基础差”的现状仍然没有根本改变。自上世纪九十年代初期的开发热潮过后,北海相当一段时间一直处于艰难爬坡阶段,与其他沿海城市形成了较大的落差。潜力如何挖,路子如何走,在进入新的世纪后,北海不断思索、探求。
随着国家不断扩大开放,北海在实践中探索和完善“坚定不移地实施开放带动战略,以‘引进来’为重点,建设园区经济,做强做大旅游产业、高新技术产业、海洋产业和现代农业‘四大支柱产业’”的发展路径,在发展中化解遗留问题,促进更大的发展。经过艰苦努力,北海成功地化解了停缓建工程、空置商品房、闲置土地和历史债务等遗留问题,消除了“经济泡沫”的痕迹,园区经济迅速崛起,出口加工区封关运行,工业园区、大学园区初具规模,铁山港(临海)工业区发展势头喜人,北海进入加快发展的新阶段。
北海市上海路立交桥。李君光 摄
“发展是硬道理”和“发展是第一要务”成为北海广大干部群众的铮铮誓言。 2008年1月,《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准,北部湾开放开发上升为国家战略,北海迎来“黄金十年”。2009年,市委、市政府作出了实施北海三年跨越发展工程的重大决策:一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越。跨越发展,打破了发展的一段时期以来的沉闷局面,夯实了北海这座城市可持续发展的内驱力。
从2010年到2012年短短三年时间,地区生产总值比2008年翻了一番以上,财政收入翻了两番,规模以上工业总产值翻了两番多,GDP、财政收入、规模以上工业总产值增速在全区和全国首批14个沿海开放城市中位居第一。北海打破了经济起落不定的怪圈,持续多年保持优质较快发展,呈现“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点,综合实力实现了大的跨越。
中石化北海炼化厂区。李君光 摄
一组数据是这个“黄金十年”的最好注释:铁山港货物吞吐量从2010年的117万吨增至2017年的1875.4万吨;电子信息产业产值9年间年均增长44.14%,2017年达到870亿元;在北海产生了广西第一台笔记本电脑、第一台海量存储器、第一台LED自适应显示器……
开放征程:
铸就了北海人追逐梦想的品格
不断扩大对外开放,这座城市改革的航程没有丝毫减速,开放也将继续塑造北海的未来。
开放、创新、包容,已成为北海这座城市最鲜明的品格。这种品格既是新时代中国发展进步的生动写照,更是北海改革开放的具体实践。
如今,被历史长河淹没的古港被现代化港口所代替,一台台吊机高高矗立,一艘艘万吨巨轮忙碌穿梭……
风帆启航再驰骋,大海扬波作和声。
习近平来到铁山港公用码头。新华社记者鞠鹏 谢环驰 摄
2017年,是北海历史上的一个特殊年份。这一年的4月19日,习近平总书记视察北海并作出打造向海经济、谱写21世纪海上丝绸之路新篇章的重要指示,如一盏闪亮的明灯,指引着北海前行的道路,激励着北海人民干事创业的热情。
建港!打造向海经济!承载着一代又一代北海人的梦想,更是北海人民一直努力追逐的奋斗目标。建港!才能连接走向国际的大通道,才能搭起北海大开放的“国际桥梁”,才能发挥有机衔接“一带一路”的重要门户作用。
“打开窗子,才能实现空气对流,新鲜空气才能进来。”在全球化背景下的对外开放,思想解放与生动实践结合才能结出丰硕成果。
游客在侨港品尝海鲜大餐。许振国 摄
向海经济,前,需要辐射,后,要有依托,只有打通“盲肠”“末梢”才能成为前沿。2017年,北海港口岸扩大开放铁山港区通过国家验收,打通了北海向海经济的“任督二脉”,北海拥有了参与全球经济合作的“国际通行证”,昂首阔步迈入“大港时代”,开启了北海对外开放的新里程。
北海铁山港码头。 李君光 摄
如今,北海港已建成61个泊位,其中万吨级以上泊位15个,码头岸线总长7597米,年通过能力为货物5164万吨、集装箱5万标箱、滚装汽车35万辆、旅客22.15万人。从1995年北海港完成货物吞吐量201万吨,到2017年底货物吞吐量3168.77万吨、外贸进出口总额230.9亿元,这不仅是数据上的倍增,更是北海迈向向海经济的铿锵步伐。
如今,在“向海时代”,北海面对国际,全面提升格局:打造海陆空立体“大交通”,为向海经济“铺路”。从改革开放之初的北海市管养公路不足200公里扩展到2900多公里,一条条高等级公路,让北海的“城市脉络”畅通无阻;每天呼啸进出的34对动车组,让北海与