泰山景区2021年度工作要点分工方案
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是景区深化改革推进经济社会转型升级的关键之年。为圆满完成泰山景区工作会议确定的目标任务，现提出如下工作要点分工方案。
一、2021年工作总体要求
2021年景区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持以推动景区可持续高质量发展为目标，以安全、生态为底线，以“党的建设、二次创业、制度建设”为抓手，突出产业发展、品质提升、遗产保护、民生改善四个重点，强化从严治党、依法治区、作风改进、改革创新、人才培育五项保障措施，打造动能转换引擎，集聚创业创新动力，勇做新时代泰山“挑山工”，全力建设国际一流文旅胜地和康养福地，全面开创泰山景区高质量发展新局面。
根据会议确定的任务目标，分解为85项具体工作任务，分别明确牵头和主要责任部门单位，切实抓好贯彻落实工作。
二、咬定目标、聚力攻坚，奋力谱写景区高质量发展新篇章
（一）强化监管、筑牢防线，开创安全生产新局面
1.持续加大宣传教育力度，利用微信微博、新闻媒体、广播大屏、条幅传单、法治六进等载体，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，广泛组织教育培训活动，营造全民关注安全生产、全民支持安全生产的良好氛围。
牵头单位：安全应急管理部；责任单位：政策法规部、组织部，各管理区、各乡镇（街道）
2.恪守“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，坚持“属地、属事、属人”原则，确保安全责任层层传导到位、落实到位。各镇街、各管理区等单位对本辖区发生的各类安全稳定问题负总责；各行业主管部门要厘清权力清单和责任清单，做好行业安全稳定风险隐患的排查治理和化解；按照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”原则，进一步明确责任，综合运用安全承诺、警示教育、约谈、红黑名单等，倒逼安全生产责任制落实。
牵头单位：安全应急管理部；责任单位：各部门各单位、各乡镇（街道）
3.强化事故责任追究制度，一旦发生安全事故，第一时间查清事故原因，严肃追究有关人员的责任。
牵头单位：安全应急管理部；责任单位：纪工委监工委、公安分局
4.深入推进安全生产专项整治三年行动和大排查大整治，编制问题隐患和制度措施“两个清单”，扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查，抓好重点行业领域隐患排查治理，确保安全生产形势平稳可控。
牵头单位：安全应急管理部；责任单位：各部门各单位、各乡镇（街道）
5.持续深化违法建设、旅游秩序、扫黑除恶、食品安全、砂石资源、土地违法违规等专项整治。
牵头单位：综合行政执法局；责任单位：安全应急管理部、市场监管分局、自然资源和规划分局
6.扎实推进环保督察、宗教督察、耕地保护督察等工作。
牵头单位：生态环境分局；责任单位：组织部、自然资源和规划分局
7.全力抓好两会、换届等重要节点的信访稳定工作。
牵头单位：安全应急管理部；责任单位：社会事务服务中心、公安分局、各相关部门单位、各乡镇（街道）
8.强化意识形态管控，健全网络舆情引导处置机制，深化媒体合作，主动引导舆论，依法管理民族宗教事务和宗教活动场所，维护国家政治安全、社会大局稳定。
牵头单位：政策法规部；责任单位：综合部、组织部、安全应急管理部
9.强化“智慧泰山”“天眼护山”、无人机巡航、卫片监测、智能卡口、烟感报警等系统建设，综合运用5G+、大数据、智能化、可视化手段提高安全生产监测监控和预测预警能力，健全安全生产综合信息平台和自动报警系统建设，不断提升监管效率和水平。
牵头单位：综合部；责任单位：安全应急管理部
10.做好各类应急救援预案演练、修订，加强应急队伍建设和物资储备，健全完善指挥协调和应急处置机制，确保对各类事故发现早、反应快、处置好，最大限度争取救援时间和主动权。
牵头单位：安全应急管理部；责任单位：各部门各单位、各乡镇（街道）
11.时刻绷紧疫情防控之弦，强化疫情信息日报告、零报告制度，继续把好实名登记、健康码查验、体温监测、应急处置、秩序维护五个关口，全方位做好疫情防控各项工作。
牵头单位：社会事务服务中心；责任单位：泰山旅游集团、泰山票务运营中心、博物馆、各管理区、各乡镇（街道）
12.扎实开展“严防死守，打赢森林防火攻坚战”专项行动，全面落实防火宣传、防火巡护、火源管理、防火基础设施建设、火灾隐患排查、机关人员下沉基层值守等措施，狠抓重点区域、重点人群、重点环节管控，开展防火演练，强化火灾监测预警和整体联动，依法顶格处罚野外违规用火。
牵头单位：安全应急管理部；责任单位：遗产保护部、综合行政执法局、消防队、公安分局，各管理区、谷山林场、各乡镇（街道）
（二）抓牢主业、守望泰山，开创遗产保护新局面
13.推进自然保护地整合优化、总体规划调整报批、详细规划编制和辖区“多规合一”国土空间规划编制。
牵头单位：规划建设管理部；责任单位：遗产保护部、自然资源和规划分局、规划服务中心
14.抓好地质公园中期评估迎检准备工作。
牵头单位：遗产保护部
15.严格按照“东拓，西兴，南展，北控，中优”的泰城空间发展战略，控好“山体线”“水岸线”“天际线”。加强规划区域和建设项目布局论证，做到“规划不批、项目不上”。
牵头单位：规划建设管理部；责任单位：遗产保护部、自然资源和规划分局、规划服务中心、生态环境分局
16.全面贯彻《旅游法》《泰山风景名胜区保护管理条例》《泰山风景名胜区生态保护条例》等法律法规，推动建立黄前水源地生态保护补偿机制、风景名胜资源有偿使用费征收和泰山周边区域山泉水、泰山石、地质遗迹长效管理机制。
牵头单位：遗产保护部；责任单位：计划财务部、社会事务服务中心、综合行政执法局、自然资源和规划分局、生态环境分局
17.加快林长制改革，推进泰山区域森林火灾应急能力建设，争取年底竣工使用。完善路网、阻隔网、瞭望监测网、通讯网、指挥调度网、水网建设，实施环泰山森林防火廊道建设工程，完善引水上山污水下山建设。
牵头单位：遗产保护部；责任单位：安全应急管理部、规划建设管理部
18.科学实施森林健康抚育、古树名木监测、森林病虫害防治，确保完成松材线虫病“三年拔除疫点”目标。
牵头单位：遗产保护部；责任单位：森防站、各管理区
19.有序推进泰山古建筑群消防工程、岱顶文物古建筑防雷工程、碧霞祠修缮等文物保护项目，确保文物古建永续传承。
牵头单位：遗产保护部；责任单位：安全应急管理部、规划建设管理部，南天门管理区
20.坚持“生态环境质量只能更好、不能变坏”原则，加强生态环境监督“零容忍”管理，加大“散乱污”等项目清理力度，实施水源地水质检测、水库除险加固工程，建立健全农村黑臭水体排查制度。
牵头单位：生态环境分局；责任单位：遗产保护部、规划建设管理部、社会事务服务中心、综合行政执法局、自然资源和规划分局
21.推进与济南南部山区协作发展，加强生态环境共保联治，打造“大美泰山”生态文化共同体。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：规划建设管理部、遗产保护部、自然资源和规划分局、规划服务中心、生态环境分局
22.做好农村改厕、生活污水治理、生活垃圾处理等重点领域的问题整改工作。
牵头单位：规划建设管理部；责任单位：综合行政执法局、社会事务服务中心、生态环境分局
23.推进河长制、湖长制、田长制等工作落实。
牵头单位：社会事务服务中心；责任单位：自然资源和规划分局
24.推进《中华泰山文库》《泰山志》《不一样的泰山》等作品编纂出版，实施泰山文化传播推广工程。积极传承弘扬泰山“挑山工”、石敢当等优秀传统文化，打造世界级文化旅游目的地品牌。
牵头单位：遗产保护部；责任单位：政策法规部、组织部、文旅经济发展部
25.筹备成立景区社科联，整合社会力量，助推景区文化事业大发展大繁荣。
牵头单位：政策法规部
（三）挂图作战、标旗推进，开创项目建设新局面
26.全力推进2021年12个重点建设项目，落实月调度、季通报、半年观摩、年底考核和标旗推进工作机制，实行挂账督导、跟踪服务，统筹加强项目谋划和包装储备，争取地方政府专项债券和中央投资等补助资金，如期完成年度建设任务，确保在年底项目观摩评比中位次前移。
（1）彩石溪景区旅游服务设施改造提升工程，要加快推进地方债券资金争取、工程设计、招标、审批等工作；
（2）泰山天外村停车场综合体工程，要争取年内基本完成车库主体建设；
（3）热带风情乐园项目，要加快推进主体建设，打造世界单体面积最大的室内热带风情购物乐园；
（4）黄前镇驻地片区三村回迁项目，要全力推进融资和回迁楼及周边市政道路管网建设；
（5）金谷产业园污水处理厂及垃圾中转站，要确保年内全部建成并投入使用；
（6）泰山大峡谷区域游开发项目，要精心策划包装，吸引社会投资，打造一处生态优良、产品多样、设施完善、相对独立的休闲游示范园区；
（7）泰山区域森林火灾应急能力建设项目，要争取十一前完成主体工程、年底交付使用；
（8）泰山森林健康经营项目，要统筹做好森林抚育、古树复壮、林业有害生物防控等工作，确保森林健康安全；
（9）泰山古建筑群消防工程，年内要完成火灾自动报警及联动系统等建设工作，筑牢文物古建安全防火墙；
（10）泰山绿道（沙岭至玉泉寺景区）项目，要完善文化、旅游、休闲、体育等道路配套设施，做好绿化美化，打造“最美泰山绿道”；
（11）迎胜居委会城中村改造项目，要全面完成剩余院落的拆迁安置，完成各项审批手续办理，力争早日建成；
（12）景区供电中心建设项目，要加快推进手续报批，建好变电站和综合业务楼，完成桃花峪变电站至桃花源电缆埋设。
责任单位根据工作专班分别确定，由文旅经济发展部负责定期调度、插旗考核。
27.继续推进名泉保护提升工程，恢复历史景观，传承名泉文化。
牵头单位：遗产保护部；责任单位：规划建设管理部、泰山旅游集团、各管理区
28.抓好山泉水（矿泉水）综合开发利用，擦亮“好山好水”品牌。
牵头单位：泰山旅游集团；责任单位：自然资源和规划分局。
29.依托馆藏文物、标志性景点、地理标志产品等独特资源，实施文创产品研发和旗舰店建设工程。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：泰山旅游集团、博物馆、各管理区
30.盘活用好普照寺、玉泉寺等优质旅游资源，构建以泰山为龙头的“多点支撑、多业并举、全域共享”新格局。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：泰山旅游集团、竹林寺管理区、玉泉寺管理区
（四）高点定位、上下同心，开创招商引资新局面
31.实行全员招商，业务部门要在做好产业布局规划的基础上，围绕招什么商、如何招商、在哪落地、有哪些优惠政策等内容，制作招商手册、招商视频，努力构建“班子成员领衔招商、职工群众全员招商，以山引商、以企营商、以村落商、以商招商”的大招商格局。各部门单位要动脑筋、想办法，找准自身优势，明确招商重点，持续加大双招双引力度。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：泰山旅游集团，各部门各单位、各乡镇（街道）
32.旅游集团要在开拓财源、挖潜增收、对外扩展上发挥主力军作用，依托景区资源优势，强化资金筹集、项目管理、基础设施建设、开发经营等职能，围绕吃住行游购娱，实施全要素全产业经营，推进资源变资产、资产变效益。
牵头单位：泰山旅游集团
33.尽快出台招商、营商、亲商、惠商的制度办法，为招引大项目、好项目提供支持、指引，优化产业结构，丰富盈利模式；强化奖惩考核，构建项目联动机制、包联机制、调度机制、考核机制，对完成年度任务、实现重大突破的及时兑现奖励，对完不成任务、排名靠后的逐一约谈问责。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：计划财务部
34.用好相对集中许可权试点重大机遇，加快推进行政审批服务大厅选址、建设，规范审批环节和流程，缩短项目落地时间。
牵头单位：政策法规部；责任单位：规划建设管理部、综合部、计划财务部、各相关部门单位
35.大力发展楼宇经济、总部经济，探索设立“二次创业”发展基金和数字经济、旅游小企业等扶持资金，构建以雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业为重点的企业梯度培育体系，助推新经济发展和新动能培育。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：计划财务部、“二次创业”办公室、泰山旅游集团
36.把对上争取资金提上重要日程，准确把握上级相关文件精神，密切关注国家宏观经济运行形势和政策动向，围绕乡村振兴、文物、林业、防火、文旅等行业领域，紧盯中央预算内资金和省、市级支持资金投向，找准突破点和结合点，及早谋划储备项目，争取纳入国家及省市盘子，全力为景区发展营造良好环境。进一步健全督导考核体系，确保此项工作抓紧、抓实、抓出成效。
牵头单位：计划财务部；责任单位：各部门各单位、各乡镇（街道）
（五）提升品质、铸亮品牌，开创旅游服务新局面。
37.牢固树立“待游客如亲人”理念，巩固“旅游品质提升攻坚年”和全国文明城市创建成果，抓好国家卫生城市复审迎检，保持班子不撤、队伍不散、力度不减。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：创城办、各部门各单位、各乡镇（街道）
38.继续抓好软硬件提升项目，推进吸烟室、直饮水等服务设施建设，营造便捷温馨舒适的游览环境。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：规划建设管理部、政策法规部、综合行政执法局、泰山旅游集团
39.恪守“决不让游客受委屈”，加强服务技能培训，开展星级文明诚信经营业户评选，健全“红黑榜”通报和经营权有序退出机制，打造“诚信泰山”品牌。
牵头单位：市场监管分局；责任单位：组织部、文旅经济发展部、综合行政执法局、泰山旅游集团、泰山票务运营中心、博物馆、各管理区
40.细化管理、服务、执法、经营四大系统服务标准，健全志愿者服务体系，为游客提供精细化、人性化服务。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：政策法规部、综合行政执法局、公安分局、市场监管分局
41.广泛应用区块链、云计算、人工智能、物联网等新技术，合作实施5G泰山智慧旅游项目，不断提高精细管理、旅游服务、秩序维护等工作的智慧化水平，争创国内智慧景区标杆。
牵头单位：综合部；责任单位：安全应急管理部、文旅经济发展部、泰山票务运营中心、泰山旅游集团
42.组建旅游纠纷人民调解委员会，建设南天门工作室远程调解系统，切实保障游客、业户的合法权益。
牵头单位：司法分局；责任单位：综合部、政策法规部、博物馆、各管理区
43.利用美团等线上平台，开展好靶向营销，有计划地制造热点、包装卖点，针对不同地域、不同行业、不同年龄的游客策划不同的旅游产品，挖掘激发潜在消费。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：综合部、泰山旅游集团、泰山票务运营中心
44.开展好省会都市圈营销，探索将“济泰同城 畅游泰山”优惠年卡扩展至更大范围。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：计划财务部、政策法规部、泰山票务运营中心
45.开展好东北市场、珠三角地区营销，策划“山东老乡游泰山”等专题活动，全力提热度、保存量、拓增量。整合山水圣人联盟旅游资源，联合当地龙头旅行社，召开旅游专题促销会，提升团队游客比例。
牵头单位：文旅经济发展部
46.做好“泰山+摄影”“泰山+文化”“泰山+会展”等文章，策划开展摄影比赛、企业团建等主题活动，弘扬泰山精神，拓展新兴客源。
牵头单位：文旅经济发展部；责任单位：政策法规部
47.继续加大电视、报刊、广播等主流媒体的宣传，加大网络、新媒体精准营销投放，助推泰山旅游继续保持强劲发展势头。
牵头单位：政策法规部；责任单位：文旅经济发展部
（六）强村富民、一体发展，开创乡村振兴新局面
48.坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，以更大力度推动乡村振兴。
牵头单位：组织部；责任单位：社会事务服务中心、各乡镇（街道）
49.持续加大就业和产业扶持力度，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
牵头单位：社会事务服务中心；责任单位：组织部、各乡镇（街道）
50.用好“鲁担惠农贷”政策，撬动