泾县全域旅游发展规划（2017-2030）
泾县文化旅游发展委员会
安徽师范大学旅游发展与规划研究中心
2018年4月
目 录
第一章 规划总则1
第一条规划范围1
第二条规划期限1
第三条规划深度1
第四条规划目的1
第五条规划依据1
第二章 发展研判4
第六条发展背景4
第七条发展基础4
第八条市场分析4
第九条问题诊断5
第十条模式探索5
第三章 发展战略6
第十一条规划思路6
第十二条发展战略6
第十三条发展重点6
第十四条总体定位6
第十五条形象定位6
第十六条形象口号7
第十七条发展目标7
第四章 空间布局8
第十八条总体思路8
第十九条分区发展8
第五章 项目建设10
第二十条全域集散中心10
第二十一条四大旅游廊道11
第二十二条五大旅游引擎14
第二十三条十大重点旅游项目18
第二十四条近期建设项目22
第二十五条储备项目23
第六章 全域旅游产品与业态创新24
第二十六条全域旅游产品体系24
第二十七条全域旅游业态创新26
第七章 全域旅游产业格局28
第二十八条旅游产业发展目标28
第二十九条旅游产业发展路径28
第八章 基础设施和公共服务体系规划30
第三十条全域旅游基础设施发展规划30
第三十一条全域旅游公共服务设施规划36
第九章 “城-乡-旅” 融合发展41
第三十二条全域旅游城镇体系规划41
第三十三条全域旅游乡村体系规划41
第三十四条全域乡村旅游发展规划43
第十章 全域旅游精准扶贫45
第三十五条全域旅游扶贫45
第三十六条创新扶贫模式46
第三十七条明确创建目标47
第三十八条乡村旅游双创48
第十一章 智慧旅游规划50
第三十九条智慧旅游体系框架构建50
第四十条智慧旅游服务体系规划52
第十二章 全域旅游品牌营销57
第四十一条旅游品牌营销体系57
第四十二条旅游品牌营销策略57
第十三章 综合管理体制59
第四十三条全域旅游综合管理体制59
第四十四条全域旅游发展环境优化61
第四十五条全域旅游发展保障措施62
第十四章 投资估算与投融资机制65
第四十六条全域旅游项目投资估算65
第四十七条全域旅游投融资的模式65
第四十八条完善共建共享利益机制66
第一章 规划总则 第一条 规划范围
规划范围包括泾县所辖11个乡镇（泾川镇、昌桥乡、琴溪镇、蔡村镇、汀溪乡、黄村镇、丁家桥镇、云岭镇、茂林镇、桃花潭镇、榔桥镇）全部行政管辖范围，规划面积约2054.5平方千米。
第二条 规划期限本次规划期限为2017年至2030年。其中：
近 期：2017-2018年，为集中创建期；
中远期：2019-2030年，为巩固完善期。
第三条 规划深度本规划为泾县全域旅游发展规划，需满足国家对全域旅游示范区建设的标准和要求，并对重点项目和重要旅游廊道进行重点策划，同时，应提高规划的可行性和可操作性，指导规划科学合理实施。
第四条 规划目的依托泾县旅游优势基础，以“全域空间格局、全域产品创新、全域产业构建、全域公共服务”发展理念引领泾县全域旅游发展新模式，探索泾县全域旅游引领下的县域发展新路径，全面打造泾县国家全域旅游示范区，以更高站位推进全域旅游，提升旅游兴县动能。
第五条 规划依据 （一）法律法规《中华人民共和国旅游法》，2013年
《中华人民共和国森林法》，2005年
《中华人民共和国环境保护法》，2014年
《中华人民共和国土地管理法》，2004年
《中华人民共和国水污染防治法》，2008年
《中华人民共和国野生动物保护法》，2016年
《中华人民共和国环境保护法》，2015年
《中华人民共和国水土保持法》，2010年
《中华人民共和国城乡规划法》，2015年
《中华人民共和国风景名胜区条例》，2016年
《安徽省旅游条例》，2017年
《安徽省森林公园管理条例》，2007年
（二）政策依据《国民旅游休闲纲要（2013——2020）》，2013年
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，2014年
《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，2015年
《安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》，2014年
《安徽省人民政府关于把旅游业培育成重要支柱产业的意见》，2017年
《宣城市文化旅游产业“八大工程规划”整合实施计划》，2015年
（三）相关规划《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》
《安徽省新型城镇化发展规划（2016-2025年）》
《安徽省旅游业发展总体规划(2012—2020)》
《安徽省旅游业发展“十三五”规划纲要》
《安徽省生态保护红线划定方案》，2017年
《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，2016年
《宣城市“十三五”文化旅游产业发展规划》
《宣城市城市总体规划（2016-2030）》
《皖南“川藏线”旅游度假区概念性总体规划（2017-2030）》
《泾县土地利用总体规划（2006-2020）》
《泾县生态文明建设示范县规划（2016-2020年）》
《泾县国民经济和社会发展第第十三个五年规划纲要》
《泾县文化旅游产业发展“十三五”规划》
（四）技术标准《全域旅游示范区创建工作导则》，2017年
《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)
《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003)
《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)
《旅游发展规划管理办法》，2000年
《全国和区域旅游规划的方法》，国家旅游局
第二章 发展研判 第六条 发展背景
泾县全域旅游发展积极响应生态文明、美丽中国、文化强国、乡村振兴等国家政策举措，把握安徽旅游强省战略契机，借力宣城市“十三五”发展，迎来旅游发展的历史性关键时机。
第七条 发展基础泾县是国家重点生态功能区的重要组成部分，具有优良的生态本底；泾县传统旅游要素规模可观，具有发展全域旅游的优质环境和文化资源，旅游新“六要素”发展势头良好，旅游产业支持要素不断优化，旅游产业发展稳步增长，产业融合潜力巨大；外部交通优越，即将迈入“双高”时代，处于皖南国际文化旅游示范区中心地块，核心区的北门户，临近长三角城市群，市场潜力巨大，旅游枢纽功能凸显。
第八条 市场分析在全省县级旅游发展中优势明显，查济、桃花潭、月亮湾等景区发展势头良好，全域旅游市场基础已经形成。家庭市场、自驾游市场、银发旅游等市场将是泾县旅游发展的重要消费全体。长三角城市群区域是泾县旅游发展的核心市场，皖南、苏南、浙北地区为泾县旅游发展的基本市场，中原经济区、淮海经济区、长江中游城市群以及京津冀和珠三角是泾县旅游发展的机会市场。
在排除偶发性事件影响下，泾县旅游市场预测结果如下：
近期预测（2018-2020），至2020年年接待量约为700万人次。
中期预测（2021-2025），这一时期，伴随着泾县旅游设施建设完善和服务水平的提高，投资力度和宣传力度的加大，以及知名度的提高，旅游接待人数以较快的速度增长，至2025年，预测年接待量约为1500万人次。
远期预测（2026-2030），旅游开发已趋于成熟，具备了较强的竞争力，游客数量增长较快。预测到2030年泾县旅游接待量为2000万人次。
第九条 问题诊断泾县旅游发展与周边县（区、市）旅游发展存在一定差距，旅游综合吸引力有待整合，旅游业态创新不足，产品形式单一，“旅游+”产业链有待深化，公共服务设施有待完善，管理体制有待突破。需从资源整合、产业融合、居民幸福高和游客便捷旅游等方面出发，全面实施全域旅游。
第十条 模式探索“全域景区发展型+特色资源驱动型+产业深度融合型”三种模式并驾齐驱，围绕“全域空间格局、全域产品创新、全域公共服务、全域产业构建”，构建泾县全域旅游“四全”模式。
第三章 发展战略 第十一条 规划思路
面向全域旅游的新目标，围绕“全景布局、全业联动、全时产品、全域服务”和“美丽县城、美丽村镇、美丽公路、美丽河道、美丽庭院”，以“全景打造”作为新思路：通过串珠成链，把整个乡镇当作一个景区来打造；通过“廊道+”延展效应 ，把泾县全境作为一个大景区来打造，争创中国最美全域旅游示范县。
第十二条 发展战略坚持“党政统筹抓旅游战略、旅游导向型城镇化战略、文化遗产活化战略、产业发展联动化战略、生态优势品牌化战略、旅游服务全域化战略”6大发展战略，明确泾县全域旅游发展方向。
第十三条 发展重点延伸旅游产业链，充分发挥旅游业带动效应，实现旅游业与一产、二产、三产融合发展，增加旅游供给。优化空间组织形式，谋划“景区+营地+廊道+道路”四张网络，构建科学合理的全域旅游发展空间，形成可复制可推广的空间组织形式。完善管理体制，完善以“1+3+N”为重点内容的旅游综合管理和综合执法体系，即：形成党政主要领导亲自抓旅游的领导体制，建立具有综合职能的管理机构，设立旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭。
第十四条 总体定位世界文化景观遗产展示体验示范区
国家级全域旅游示范区
长三角地区著名生态文化旅游目的地
第十五条 形象定位红色故里、宣纸之乡、人文名城、山水福地
第十六条 形象口号方案一：秀甲江南 ，纸在泾县
方案二：印象皖南，纸在泾县
方案三：抗日军都 ，世界纸都
方案四：水墨泾川，纸在泾县
方案五：纸惊羡，这泾县（川）
第十七条 发展目标 （一） 近期目标（2017-2018年）各项指标达到《国家全域旅游示范区认定标准》要求，成功创建国家全域旅游示范区。
（二） 中远期目标（2019-2030年）重点实现全域产业融合发展与升级，打造成为旅游引领的中国区域综合发展转型升级示范区和长三角地区著名生态文化旅游目的地，打造全国研学旅游目的地、全国自驾旅游目的地、国家康养旅游示范基地等品牌。
第四章 空间布局 第十八条 总体思路
突出县本级中心化，打造多极支点，点线面连接，轴线联动，打造全网络、可循环、线性示范带动的全域旅游空间格局，构建“一心四廊四区四核”的全域旅游空间布局。打造泾川镇旅游集散中心，突出县本级的中心引领作用；构建皖南“川藏线”、青弋江百里山水画廊、皖南书香田园廊道、榔茂户外运动廊道，构成全域旅游大环线；建设宣笔宣纸文化旅游区、红色文化体验旅游区、山水田园生态旅游区、诗意山水度假旅游区；驱动大桃花潭、大云岭、健康小镇、宣纸小镇四大核心吸引物。
第十九条 分区发展 （一） 宣笔宣纸文化旅游区以泾川镇、丁家桥镇、黄村镇、榔桥镇为主，以宣纸、宣笔为中心，聚集以文房四宝文化为核心吸引力的旅游集聚区，重点建设宣纸特色小镇、宣纸发源地、宣纸产业园区和宣笔技艺传承保护文化产业园区等项目，活化非物质文化遗产，打造成为宣纸、宣笔、木梳技艺研学传承旅游区和文房四宝文化创意体验旅游区。
（二） 红色文化体验旅游区以云岭镇、茂林镇为主，将泾县新四军军部旧址及相关遗址看作是世界反法西斯战争遗址的一部分，重点建设云岭新四军军部的战斗、防卫、后勤与生活系统，加强红色抗日遗址资源的参与性与体验性开发，建设抗日军事体验类旅游项目；茂林镇结合寻淮洲事迹，对接抗日主题开发主题旅游产品。
（三） 山水田园生态旅游区以昌桥乡、琴溪镇、蔡村镇、汀溪乡为主，突出生态优势，绿色发展，围绕优质山水，分别打造或提升田坊村生态旅游、赤滩景区、大月亮湾景区、水墨汀溪，作为每个镇的旅游发展抓手，重点建设一批乡村旅游连片发展区；打造一批生态旅游景区；谋划一批养生养老养心度假项目，完善“皖南川藏线”泾县段等一批风景廊道建设，打造泾县生态山水旅游区。
（四） 诗意山水度假旅游区以桃花潭镇为主，围绕青弋江、古村落，重点建设具有桃花潭诗词意境与民俗趣味的文化特色街区；建设查济古村高品质民宿与画家村写生基地，举办特色民俗文化节庆活动，深度提升古村的旅游品质，共同打造山水相宜、古色古香，充满中国水墨画意境般的文化体验旅游度假区。
第五章 项目建设 第二十条 全域集散中心 （一） 旅游集散中心 项目位置：泾县高铁站周边。策划思路：利用现有的高铁站、客运站，建设游客中心、管理中心、酒店民宿、特色餐饮街，整合提升泾县旅游全域集散服务能力，构建集旅游咨询服务、饮食住宿服务、游客集散服务、休闲娱乐服务等为一体的全域综合旅游集散服务中心。项目内容：智慧旅游中心、游客集散中心、管理中心、特色餐饮街、精品民宿酒店。项目位置：财富东路以北， 国道205以东的地块。策划思路：依托当地的森林、湖泊景观，围绕房车营地、帐篷野营、木屋度假，共同打造泾川—琴溪自驾车营地。项目内容：房车营地、帐篷营地、木屋度假。项目位置：泾县泾川镇。策划思路：塑造泾县文化旅游品牌，进一步深度挖掘宣纸、宣笔文化、山水诗歌文化、非物质文化遗产和各类民俗活动等深厚的文化底蕴，打造载体，做大做强；加强文化资源保护，丰富文化产品体验，注重历史文化遗存、历史名人、文博场馆等文化资源的挖掘整理和创意开发，实现由传统观光向参与体验的转型升级，打造一批有代表性的文化旅游项目。推动文化与休闲度假、观光体验等项目的融合发展，打造文化主题项目，提升旅游发展内涵和体验水准。继续发挥文化品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动，共同打造中国优秀传统文化的承载地。项目内容：燕青文创小镇科大讯飞研训中心、泾县博物馆、泾县文化馆、泾县体育馆、泾县档案馆、泾县图书馆、泾县青少年科技体验馆。项目位置：泾县县城西2公里处的青弋江西岸。策划思路：以水西国家森林公园有利的地理位置和交通条件、森林资源等优势，注重保护，通过老酒厂改扩建，对水西山涝、太子泉的开发，新建水西历史文化博物馆，将森林度假、温泉度假、禅修度假相结合，联动周边的宝胜禅寺、青弋江江心洲湿地公园，打造泾县县城西重要的休闲度假基地。项目内容：森林鸟巢度假休闲区、太子泉度假休闲区、酒店办公及接待中心、水西历史文化展示区。项目位置：上起泾县水西大桥，下到太美大桥，东到城区，西到水西国家森林公园一线。策划思路：保护优先，适当开发，活化利用，突出创新创意，结合青弋江、江心洲、水西国家森林公园、狮子山、宝胜禅寺、皖南事变烈士陵园、南门老街、老城墙等生态文化资源，包容发展，形成山、水、街、洲融合发展，综合打造成为泾县城区历史文化活化利用典范，成为泾川故事承载地。项目内容：泾县文化休闲老街、滨江水乐园、江心洲生态公园、水西文化旅游区、滨江休闲街。项目位置：泾县通用机场区域。策划思路：发展航空主题特色旅游，打造游居一体的航空小镇。以建设航空小镇为出发点，体现生产、生活、生态三生融合发展，产业、旅游、社区、文化四位一体化发展理念；培育发展以低空飞行为主题的特色旅游产业。项目内容：航空主题公园、航空文化休闲区、飞机体验中心、航空主题商业街区、精品民宿酒店。总体定位：劲（泾）道轻旅（泾川天路）。现状分析：“皖南川藏线”——江南天路，皖南318，全长约120公里，泾县段自宁（国）泾（县）界至琴溪镇，长约60公里，沿途串联汀溪乡——水墨小镇、蔡村镇——月竹小镇、琴溪镇——健康小镇。沿线风光旖旎、人文荟萃，代表性自然旅游资源7处，代表性人文旅游资源5处，代表性旅游商品7种。自然资源优厚，人文资源优越，生态禀赋优良，资源聚合度较好，品牌影响力较高。策划思路：按照段段相连，首尾呼应，各具特色的设想，分“颐养岁月”（琴溪镇至蔡村镇）、“水月思竹”（蔡村镇至宋村）、“云海茶韵”（宋村至汀溪乡）、“山居岁月”（汀溪乡至宁泾界）四段，一段一主题，一段一意境。支撑体系：九大项目（养老小镇、蔡村竹文化园、月亮湾景区提升、爱民茶文化园、高山田园综合体、上漕中医药养生谷、水墨汀溪景区提升、汀溪茶旅谷、桃岭山居民宿群），三大农家乐集聚区（健康医谷、绿溪茶谷、乡野山谷），五大营地（旵山营地、竹海营地、漂流营地、爱民营地、马家岭营地）以及多个摄影点和观景平台。总体定位：皖南国家文化旅游示范区样板河流廊道。现状分析：流经宣纸故里—丁家桥；宣笔之乡—黄村；千年古镇—茂林；红色军都—云岭：诗画之乡—桃花潭。沿线道路主要包含S322和X095，交通环线已经初步形成，拥有4A级景区4家，国家重点文物保护单位4处，国家非物质文化遗产2处，国家森林公园1处，国家传统村落4个，安徽省美好乡村19。策划思路：按照分段设计、骑行环联通，项目支撑，打造示范河流廊道。分“健康田园”、“都市休闲、“青檀寻梦”、“红色大地”、“桃园诗乡”四五段，一段一主题，一段一意境。支撑体系：一大自驾旅游廊道（省道322），四大旅游骑行环（都市休闲骑行环、运动健康骑行环、红色岁月骑行环、秀水古村骑行环），十大重点旅游项目（泾川-琴溪度假营地、水西国家森林公园、泾川文化休闲老街、章渡吊栋阁名宿群、绿宝绿宝越野车营地、宣纸文化创意园、兰博基尼野奢度假酒店、桃花潭自驾车房车营地、《踏歌千年》旅游演艺、桃花潭民宿酒店群），两大自驾营地（泾川-琴溪营地、桃花潭营地），三大驿站（泾川驿站、丁家桥驿站、章渡驿站）以及多个观景平台和摄影点。总体定位：宣纸遗产廊道+皖南悠然田园廊道。现状分析：G205国道纵穿泾县整个县域，沿线旅游资源丰富。主要旅游吸引物有水西国家森林公园、皖南事变烈士陵园、中国宣纸文化园、江南第一漂和黄田古村等。主要经过昌桥乡、泾县县城、榔桥镇。策划思路：依托205国道，以宣纸文化为灵魂和主线，借助“旅游创意化、旅游艺术化、旅游体验化、旅游动漫化”手法，打造一条全国唯一的“宣纸遗产”廊道。该廊道分为两大景观段——游在泾川、纸在榔桥。“游在泾川”主要布局在昌桥乡，以生态为本底，以田园风光为最大特色，主打生态观光旅游产品。“纸在榔桥”主要布局在榔桥镇，以宣纸文化核心，以红色文化为底蕴，突出宣纸文化体验。支撑体系：八大项目（昌桥田园综合体、盛世天年国际养老健康基地、田坊村生态旅游度假区、航空小镇、宣纸小镇、江南第一漂景区景观提升、木梳小镇、印象黄田），三条骑行道和三条游步道，多个驿站和观景平台及摄影点。总体定位：极具美誉度和吸引力的户外运动休闲之路。现状分析：沿途经过桃花潭镇、茂林镇、榔桥镇、汀溪乡，拥有桃花潭风景区、茂林老街、丕岭古道、牛岭水库、黄子山等自然人文景观。策划思路：主要依托廊茂路，结合沿线的景观，分段设计，分四段，第一段：悠然溪谷：借助桃花潭附近优美田园风光、沿线优美的溪谷，沿着静谧的溪谷，一路溪谷、一路清风、一路流水，在大自然里享受悠然时光。第二段：漫步古道：对古道进行重新整修，串联周围旅游景点，打造丕岭古道景观长廊。第三段：激流勇进：以江南第一漂和牛岭水库为依托开展游泳、跳水、龙舟、皮划艇等项目，着力增强活动的体验性和趣味性。第四段：翻山越岭：依托黄子山良好的地形优势，在确保安全的基础上，主要开展登山大会、露营大会、攀岩赛、野越跑、山地自行车、健行节、热气球、滑翔。十里“夹岸桃花”（二） 泾川-琴溪度假营地 （三） 泾县文化休闲综合体 （四） 水西国家森林公园 （五） 泾县历史文化旅游区 （六） 航空小镇 第二十一条 四大旅游廊道 （一） 皖南“川藏线” （二） 青弋江百里山水画廊 （三） 皖南书香田园廊道 （四） 榔茂户外运动廊道 第二十二条 五大旅游引擎 （一） 大桃花潭
①项目位置：青弋江沿岸新民村至桃花潭镇青弋江大桥段。
②策划思路：整治青弋江桃花潭镇区段河岸线，并在两岸广种桃花树，营造十里桃花景观长廊，并植入诗和酒文化元素，作为桃花潭镇核心景观之和友情文化符号。
③项目内容：十里桃花景观长廊、十里惜别亭、友人送别群雕。
《踏歌千年》山水旅游演艺①项目位置：桃花潭镇桃花潭景区青弋江开阔水面。
②策划思路：以李白云游全国、广交朋友、纵酒放歌为主线，实景再现积淀千年的诗酒桃花和友情文化。
③项目内容：对酒当歌、友情岁月、潭水月色、踏水而行。
桃花潭世界诗歌大会①项目位置：桃花潭镇。
②策划思路：以诗歌为中心，定期举办桃花潭诗歌大会，增加诗词大会历届展示馆，中国诗词研学馆，中国诗词博物馆。
4.桃花潭民宿酒店群
①项目位置：桃花潭镇青弋江东西两岸。
②策划思路：西岸以桃花潭畔度假酒店为主，打造精品度假酒店，东岸以万村老街为主，重点发展特色民宿，形成低密度、高质量的度假群落，以集聚发展带动质量提升，形成规模效益。
③项目内容：桃花潭精品度假酒店、桃花潭乡村民宿群。
查济艺术小镇①项目位置：桃花潭镇查济。
②策划思路：以查济古建筑群、查济双塔等人文景观为核心，以文化创意基地为目标，植入底蕴深厚的徽文化，开发系列文化创意项目，强化休闲度假养生功能。完善查济古建筑群修缮工程、查济古建筑群白蚁防治项目，查济画家村提升项目。
③项目内容：民俗文化体验馆、查济文创产业基地、查济画家村。
6.王稼祥故居纪念园
①项目位置：桃花潭镇岸厚村王稼祥故居纪念园及周边地区。
②策划思路：以革命传统教育和徽街古巷为核心，以“旅游+”为路径，融合当地山药种植基地，打造兼具旅游景区、生态农业科技园区复合功能的红色古韵村。
③项目内容：王稼祥故居提升项目、厚岸民宿村、生态康养基地。
7.桃花潭旅游风景道
①项目位置：桃花潭镇。
②策划思路：根据桃花潭镇旅游资源分布和交通分布状况，打造内外两条精品旅游风景道，成为桃花潭镇联通内外，支撑大桃花潭景区的风景道。
③项目内容：桃花潭环形风景道、桃花潭—太平湖联动旅游风景道。
8.桃花潭自驾车房车营地
①项目位置：桃花潭镇。
②策划思路：建设停车场、配套度假木屋、可容纳100辆房车的营地及相关配套给排水、供电、消防、绿化等设施，打造集休闲、娱乐、度假为一体的综合度假基地。
③项目内容：房车营地、度假木屋、综合管理中心。
（二） 大云岭 国家和平遗址公园①项目位置：茂林镇。
②策划思路：整合高坦、潘村、奎峰村、石井、里潭仓、百户坑等红色遗址遗迹资源，结合周边东流山、魁山等生态观光资源，打造以红色研学、文化展示、军事体验为主题的国家和平遗址公园。
③项目内容：皖南事变演习园、新四军突围体验馆、兵宿文化村、军民鱼水情园、皖南事变领袖人物轶事馆。
红色遗产廊道①项目位置：云岭镇、茂林镇。
②策划思路：红色旅游廊道沿线基础设施、景观标识红色主题化，以军用汽车体验为载体串联云岭、茂林红色旅游资源点，打造红色遗产主题廊道。
③项目内容：军用汽车体验、军事夏令营、红色雕塑公园、新四军抗日军事体验园。
《铁血新军》红色旅游演艺①项目位置：云岭镇。
②策划思路：通过大型军事旅游演艺项目开发，活化红色旅游资源，丰富夜游产品，践行“全时”的全域旅游理念，通过旅游产品与项目的红色主题化，将云岭镇打造成红色主题旅游目的地。
③项目内容：新四军红色旅游实景演艺、红色创意旅游商品经营、江南新四军抗日纪念周。
（三） 宣纸小镇 宣纸文化展示区①项目位置：榔桥镇乌溪村。
②策划思路：以宣纸文化为特色，以文房四宝为载体，打造具有书香气息的宣纸小镇引景空间，作为进入小镇的第一印象区。
③项目内容：入口集散区博物馆区、传习基地展示区、餐饮购物区。
宣纸艺术家接待区①项目位置：榔桥镇乌溪村。
②策划思路：打造书画艺术家集聚地，筑巢引凤，吸引艺术家们在这创作，定期举办大型的书画比赛、书画交流、国际书画展。
③项目内容：艺术家接待中心、艺术馆、画家村、高尚居住、宣纸艺术交流。
宣纸生产工艺区①项目位置：榔桥镇乌溪村。
②策划思路：以宣纸等旅游商品进行精致化、小型化、现代化的纪念品开发，植入文化元素，建立宣纸工艺品创意文化展示中心，打造具有宣纸文化特色的生产工艺区。
③项目内容：宣纸生产工艺展示区、宣纸技艺研发区。
宣纸生态观光区①项目位置：榔桥镇乌溪村。
②策划思路：以宣纸原料种植区、宣纸原料展示区、宣纸原料创意区为载体，从源头了解宣纸的制作过程，形成集生态观光、创意展示为一体的宣纸文化创意观光区。
③项目内容：宣纸原料展示，宣纸原料包括：青檀、沙田稻草、杨藤、苦竹。
（四） 健康小镇 爱晚工程·国家养老皖南示范基地①项目位置：琴溪镇。
②策划思路：以爱晚工程·国家养老皖南示范基地为核心，围绕“养老、养生、养心”，以康养为主题，联动打造马头、旵山、赤滩三大康养中心，作为养老基地的三大支撑点，共同打造健康小镇。完善一批配套设施建设，引进一批医疗队伍，布局一批养老业态建设一批养老公寓和养生度假酒店，争取几大知名康养会议，打造中国国家养老示范地——皖南先行区。
③项目内容：综合服务中心、健康管理与护理培训总部、康复中心、会展中心、大健康科技展示基地。
琴溪河—健康医谷①项目位置：琴溪镇琴溪河沿线。
②策划思路：以琴溪河为依托，沿着琴溪河谷，以康养度假、康养休闲、康养运动为主题，建设高端生态康养山庄、高端医疗护理中心，打造琴溪河健康医谷。
③项目内容：高端医疗护理中心、高端生态康养山庄、琴溪药谷。
赤滩（古镇）文艺康养中心①项目位置：琴溪镇赤滩村。
②策划思路：依托青弋江、赤滩古镇、江南大草原、皖南第一漂、结合泾县诗画艺术，文房四宝文化，打造休闲养老、艺术养生、禅意养心基地，利用滨水优势，建设亲水乐园，让老年人享受天伦之乐，打造赤滩文艺康养中心，作为健康小镇的一大支撑点。
③项目内容：老年书画中心、滨水养生庄园、亲水乐园。
马头（古镇）休闲康养中心①项目位置：琴溪镇马头村。
②策划思路：以马头浙商小镇为抓手，整合马头老街、马头祥养生观光园、岩龙禅寺，构建集古镇休闲、禅意养生、休闲观光为一体的大马头景区，打造成为区域文化艺术特色旅游小镇。
③项目内容：马头祥生态养生基地、陶窑创意坊、马头老街。
旵山生态康养中心①项目位置：琴溪镇旵山村。
②策划思路：以旵山生态本底为依托，以琴溪河为脉络，以养老养生为抓手，围绕旵山夕照、龙澍宫等景点，构建集养老养生、休闲度假、娱乐观光为一体的大旵山景区，打造养老养生中心。
③项目内容：旵山生态度假山庄、龙澍宫礼佛养生基地、旵山生态庄园。
（五） 乡村旅游 美丽乡村建设策划思路：依托美丽乡村建设成果，发展生态休闲养生旅游，让泾县从“当地居民”享受乡村的美丽到“外来游客”感受乡村美丽，结合新型城镇化、农业现代化、国民旅游休闲等提升传统乡村，再造美丽乡村。
传统村落活化策划思路：以泾县十二个中国传统村落为主要载体，以保护为前提，以活化为手段，以文化为内核，结合古村落自生特色，推动古村落多元化发展，提升古村落旅游发展质量。
乡村旅游集聚区打造策划思路：立足乡村，融合发展，构建“大区+小镇+景区+村落”的发展新模式。
第二十三条 十大重点旅游项目 （一） 泾川立体化步道体系项目 百里青弋江骑游步道①项目位置：泾县青弋江沿岸。
②策划思路：通过骑游步道与水上交通，串联青弋江沿岸的各个景区景点，以线串点，点线成面，整体提升青弋江沿岸的交通通达性和便捷度、沿江两岸的环境质量、基础设施水平，因地制宜，分段打造，“一段一主题、一段一意境”，形成多样化的游步道体验与水上体验。对重点河段，加强监控和保护，青弋江上游桃花潭镇区至黄村镇溪口大坝段进行河堤砌护，河道清淤整治，开辟航道，建设旅游码头，配置游船，开辟水上交通线路，将青弋江两岸的地区打造成一条具有示范作用的生态游憩廊道，促进一河两岸的旅游发展，推动生态效益、经济效益、社会效益共同发展。
千里登山健身步道①项目位置：泾县重要林地、谷地、竹林、茶园、古道、登山道。
②策划思路：覆盖泾县整体县域，通过登山步道、自行车骑行道、徒步道路等形成贯穿联通全县的健身步道体系。坚持“原生态、原生命、原生活”的理念，围绕“体验化、多样化、创意化”的思路，把全县范围内的红色人文景点、蓝色水区景点、绿色自然景点串联起来，形成不同的健身步道系统。
（二） 两大景区创建项目 大桃花潭景区①项目位置：桃花潭镇。
②策划思路：全力创建国家5A级旅游景区，提升旅游景区影响力，打造泾县顶级旅游品牌。整合大桃花潭旅游区内的桃花潭景区、查济古村、王稼祥故居、翟氏宗祠、文昌阁等旅游景区（点），全力创建国家5A级旅游景区，打造泾县顶级旅游品牌。一是开展旅游资源的梳理、分析与亮点凸显，加强对历史古建筑的维修、复原与环境整治，提升整个旅游区的景观环境质量；二是以游客满意度、忠诚度和旅游区知名度、美誉度为取向，提升桃花潭旅游品牌含金量，加大旅游市场营销，完善旅游服务设施，提升旅游服务质量；三是推进两点一线（桃花潭—查济）、两岸一带（桃花潭东西两岸、青弋江水上风光带）、两路一桥（桃花潭风景道、泾青公路、新桃花潭大桥）的景观美化和风景道建设。
云岭红色文化景区①项目位置：云岭镇。
②策划思路：整合云岭的种墨园、修械所、大礼堂、战地服务团、女兵宿舍、新四军史料馆和皖南事变烈士陵园等红色文化资源，增加红色体验型项目，叶子河以西，规划为新四军军部旧址保护与游览观光区，通过绿道串联起北至罗里村，西至中村，南至章渡的各个主要景点，形成旅游绿色通廊。完善红色旅游解说与服务设施，以云岭红色文化景区统一命名创建国家5A级旅游景区，提升泾县红色景区的等级与影响力。
（三） 两大老街复兴项目 泾川文化休闲老街①项目位置：泾川镇青弋江滨水老街。
②策划思路：保护优先，适当开发，活化利用，突出创新创意，梯度开发，老街核心区为核心保护区，外围缓冲区为建设控制区，其余为环境协调区，综合打造活力滨水游乐区，老街故事承载区，老街创新创意区，形成分区明显，特色显著的皖南魅力老街，打造成为泾县城区历史文化活化利用典范，成为泾川故事承载地。
茂林文化休闲老街①项目位置：茂林镇老街。
②策划思路：借助茂林镇深厚的历史文化底蕴、真实的历史故事，结合其红色文化、非物质文化遗产文化等资源，设计文化旅游产品，增加文化体验型项目，挖掘茂林镇的历史资源，打造文化活动广场。凭借保持了千年之久的茂林花砖古法制作工艺，建设非物质文化遗产体验馆，打造成为茂林文化的承载体和体验地。
（四） 两大田园综合体项目 昌桥健康田园综合体①项目位置：昌桥乡。
②策划思路：依托良好优质的农业资源，围绕“生产”、“生活”、“生态”为主题，开展“循环农业”、“创意农业”、“体验农业”、“休闲农业”等各类活动，并以产业园的形式进行经营，打造“水、花、稻、蔬”四大主题片，构筑农旅互融的新农产业体系，结合孤峰油纸伞，打造油纸伞制作体验文化旅游区，发挥扬子鳄栖息地的优势品牌，在田园风光中融入扬子鳄的文化符号，共同形成以创意农业为核心、以文化为灵魂的田园综合体。
汀溪乡高山田园综合体①项目位置：汀溪乡高山村。
②策划思路：打造集生态农业、民宿体验、休闲旅游于一体的田园综合体；以发展中高端度假休闲产品为特色，致力成为泾县全域旅游体系中重要的旅游景区和民宿体验地。
（五） 两大旅游演艺项目 《踏歌千年》山水旅游演艺《铁血新军》红色旅游演艺泾川—琴溪度假营地（六） 三大旅游营地项目2.桃花潭自驾车房车营地
3.汀溪自驾车营地
（七） 五大文化园旅游项目 宣纸文化产业园2.“梦笔生花”宣笔文化创意园
3.蔡村竹文化产业园
4.汀溪茶文化产业园
5.印象黄田民俗文化园（黄田古建筑国家文物保护样板工程）
（八） 六大旅游小镇项目1.宣纸小镇
琴溪养老小镇3.桃花潭诗画小镇
4.查济艺术小镇
马头浙商小镇6.泾川航空小镇
（九） 十二个中国传统村落旅游化项目1..桃花潭镇查济村
桃花潭镇桃花潭村 桃花潭镇厚岸村4.桃花潭镇宝峰村
桃花潭镇龙潭村6.榔桥镇黄田村
榔桥镇溪头村8.茂林镇奎峰村
茂林镇潘村村10.云岭镇章渡村
琴溪镇马头村12.黄村镇九峰村
（十） 五大特色民宿群项目 查济写生民宿群2.蔡村竹海民宿群
3.章渡吊栋阁民宿群
4.桃岭山居民宿群
5.桃花潭诗画民宿群
第二十四条 近期建设项目近期建设项目
乡镇名称
旅游集散中心、泾川文化休闲老街、“水西禅文化 太子泉”旅游度假区、青弋江骑游步道、狮子山“源榕庄”旅游度假项目、漕溪河旅游生态度假村、泾县上岭生态农业旅游度假村、龙潭山庄
泾川镇
新四军抗日军事体验园、大型红色旅游实景演艺、章渡吊栋阁民宿群、云岭星火乡村文化旅游示范区项目
云岭镇
黄子山原生态户外运动公园、木梳工艺小镇、印象黄田
榔桥镇
田园综合体
昌桥乡
“夹岸桃花”景观带、查济艺术小镇、王稼祥故居纪念园、桃花潭自驾车房车营地、连虹生态园、查济画家村项目、桃花潭历史文化园、青弋江旅游航道
桃花潭镇
旅游接待中心、“梦笔生花”宣笔文化创意园、云邑•黄山•兰博基尼度假酒店、承流峰旅游项目、沙元村绿宝越野车营地、徽水ž桃源度假村、海纳农业体验基地、九峰旅游区
黄村镇
山水村颐悦彩虹谷项目、国家和平遗址公园、丕岭古道、红色遗产廊道、茂林文化休闲老街
茂林镇
泾县宣纸综合市场提升项目、小岭乡村休闲度假区
丁家桥镇
桃岭蜡烛钎旅游景区及集散中心项目、汀溪乡茶旅小镇、水墨汀溪提升项目、上漕村中医药养生基地、高山田园综合体
汀溪乡
月亮湾景区提升项目、虎头峡漂流项目、龙头山旅游开发项目、源·森林农业生态村项目、仙女湖民宿度假区项目、江南徽派民俗文化园项目、皖南川藏线综合服务中心项目
蔡村镇
国家养老皖南示范基地、马头小镇、中国园子、马头彩色森林公园、琴溪河—青弋江滨水旅游带
琴溪镇
第二十五条 储备项目储备项目
乡镇名称
青弋江生态廊道、泾县文化休闲综合体、宣纸文化园、国家养老培训学校、老年急救中心、养老公寓
泾川镇
新四军水上战役模拟项目、两岸堡垒实战演习项目、景观活化项目、
古道宿营项目、云岭铁军文化广场建设项目
云岭镇
乌溪女儿谷瀑布景区、白华森林旅游度假区、涌溪避暑度假村、乌溪华夏书画山庄、梳乡文化园乡村旅游度假区、牛岭水库滨水旅游度假区
榔桥镇
盛世天年生态旅游项目、田坊村生态旅游项目
昌桥乡
桃花潭旅游风景道、新民骑游项目、来德书院和来德诗院建设项目
桃花潭镇
滨河旅游度假区、文旅主题村、先河文化产业园
黄村镇
濂长特色景观旅游村项目、螺丝坑生态体验区项目
茂林镇
九华古道景观长廊、后山传统工艺品文化园
丁家桥镇
皖南川藏线综合服务中心（上漕）、中华故事园、自驾游（房车）营地、汀溪河漂流、九里云海梯田
汀溪乡
西湾民宿、南坑竹海、小康爱民徒步游项目、蔡村农业观光园、竹海迪士尼
蔡村镇
大马头景区、大旵山景区、大赤滩景区
琴溪镇
第六章 全域旅游产品与业态创新 第二十六条 全域旅游产品体系 （一） 旅游产品体系
打造符合泾县全域发展需求的“全季节+全时性”特色化产品体系，即一年365天，四季皆可游，春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪；一天24小时，白天、夜晚皆可玩，构建五大核心品牌产品（红色旅游、文化旅游、乡村旅游、户外休闲、健康养生）和十二大全域延伸产品（山地度假、宗教旅游、养生养老 、文化产业基地、商务会展、旅游地产、廊道旅游、节庆旅游、体育旅游、购物旅游、研学旅游、美食旅游）的“512”全域旅游产品体系。
（二） 旅游产品设计 红色旅游产品提升红色经典景区，建设大云岭旅游集聚区；以红色文化为引领，绿色生态为背景，创新展示手段、创新红色体验活动、创新红色旅游业态；开发红色观光游、红色研学游、红色体验游等旅游系列产品，塑造在全国知名的红色旅游目的地品牌。
文化旅游产品加大对各级各类文保单位、历史文化名镇（村）、传统村落和非物质文化遗产的保护开发力度，争创中国书法之乡。突出品牌化建设，打响“桃花潭文化牌”、“宣纸文化牌”、“红色文化牌”、“生态文化牌”。建设丁家桥宣纸产业园、黄村宣笔文化园、月亮湾乡村影视风情营地、琴溪健康小镇、黄田中华孝道园，打造中国宣纸宣笔之乡产业旅游目的地。推动宣笔制作技艺、宣纸制作技艺非遗和民俗节事活动走进景区、乡村、城市文化中心等各类舞台。运用高科技手段，强化文化创意，推动文化创意产业发展，支持创意产业园，文化创意街区，休闲创意农业等业态发展。
乡村旅游产品通过打造景观、完善设施、整合线路等手段，建设集农业观光、科普认知、农耕体验、摄影写生、旅游休闲等多种功能于一体的特色农业旅游示范区。实施造林绿化、森林增长提质工程，优化美化城镇、村庄生态环境。在国省道沿线和青弋江两岸实施绿化、美化、彩化措施，对沿线山坡进行林相改造，建设多色彩、多层次的森林生态景观长廊。实施森林旅游精品工程，加强“森林人家”等森林旅游接待服务品牌建设，培育一批森林旅游景区。
户外休闲旅游产品分利用泾县全域山、水、田园、文化等资源条件，发展适合大众旅游市场需求的自助游、野营、徒步、飞行、水上、登山、攀岩、探险、轮滑、小轮车、极限运动等户外休闲体验产品。
健康养生旅游产品依托泾县丰富的山水生态环境、森林旅游资源，开发健康养老、医疗健康旅游、特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，开展养生、体育和医疗健康旅游等多样化健康服务，以健康旅游的方式给游客提供更好的服务体验。以桃花潭友情、黄田亲情为代表的乡情为特色，打造皖南诗画山水田园养生养老度假示范地。
四季旅游产品（春季）多彩泾县——赏花踏青旅游产品，夏季）畅游泾县——避暑度假旅游产品，宜人泾县——户外观光旅游产品，（冬季）健康泾县——养生运动旅游产品。
全时旅游产品为充分体现旅游的全时性，利用清晨悠闲时光，依托山林、公园、滨水、草地等景观，开展晨跑、晨练、游船、登山、观日出、看花开、听鸟语等清晨休闲旅游活动，让游客有“晨之旅，悠然自得”的深度体验，开启一天的旅程。打造八大夜景（建筑物夜景观、构筑物夜景观、园林夜景观、水景观、休闲街区夜景观、道路夜景观、乡村夜景观、田园夜景观）。
（三） 旅游商品提升结合泾县的农产品、手工艺品、创意工艺品和文化演艺等产品，打造泾县特色旅游产品，借助全省旅游文化创意品牌建设工程，打造泾县旅游商品特色品牌。
（四） 旅游线路设计一日游路线线路一：水西国家森林公园——云岭新四军军部旧址——查济古建筑群——桃花潭景区——太平湖景区
线路二：江南第一漂——中国宣纸文化园——黄田古建筑群——赤滩古镇——水墨汀溪——月亮湾景区
二日游路线线路一：D1云岭新四军军部旧址——王稼祥故居——查济古建筑群（宿查济农家乐）D2桃花潭景区——中国宣纸文化园——水墨汀溪
线路二：D1月亮湾景区——赤滩古道——水西国家森林公园（宿泾县县城）D2云岭新四军军部旧址——桃花潭景区——太平湖景区
三日游路线D1云岭新四军军部旧址——桃花潭景区——查济古建筑群（宿查济农家乐）D2水西国家森林公园——赤滩景区（宿泾县县城）D3月亮湾景区——水墨汀溪
自助游路线皖南川藏线自驾游线路：（宁国）青龙乡—方塘乡—（泾县）桃岭—苏红村——汀溪乡—爱民村——蔡村镇
徒步旅游线路：许湾（丁家桥）——九华古道——小岭（丁家桥）
里潭仓（茂林）——丕岭古道——星潭（榔桥）
第二十七条 全域旅游业态创新 （一） “旅游+文化“新业态依托宣纸文化、桃花潭文化、红色文化、山水文化等文化资源，通过文化创意、文艺表演、文化展示、文化体验等手段，积极发展旅游演艺新业态，打造《 踏歌千年》和《 铁血新军》旅游演艺品牌产品。
（二） “旅游+美丽乡村 “新业态以诗歌、文房四宝、康养等为主题，建设一批特色旅游小镇；引导社会资本投入民宿发展，政府提供土地、产权、消防等方面的支持，打造特色民宿；以“一村一品”为开发原则，注重保护古村落、特色村落，建设形式多样、特色鲜明、个性突出的主题乡村。
（三） “旅游+养老养生 “新业态充分利用泾县优质的山水生态环境，特色植物等特色资源，将养生养老与医疗康复、文化教育、家庭服务、旅游休闲、金融保险、互联网等相关领域相融合，因地制宜的建设“医养结合”、“旅居养生、候鸟养老”等各类养生养老平台和载体。依托泾县的旅游、医疗、养生等资源，引入“尊严养老”理念，提供以高端医疗、特色养生、休闲度假为内容的优质养老服务，发展候鸟式旅居养老产业，打造国内知名、老人舒心、儿女放心的高端颐养城，凸显乡村和自然生活方式型的养老体验，让老年人能够健康、幸福、有尊严地安享晚年。
（四） “旅游+运动康体“新业态以体育基础设施、山地、绿道等资源为依托，按照体育旅游化、旅游体育化的思路，促进旅游与体育互动发展，因地制宜地开展“探险、骑游、登山、滑翔、野营、漂流、古道”等融体育健身与休闲娱乐于一体的旅游项目。重点利用皖南“川藏线”的知名度，完善加油站、汽车修理站、停车场、错车位、旅游厕所、旅游引导标识等旅游交通设施，营造特色自驾车观赏景观，打造国内知名度的自驾车旅游品牌。
（五） “旅游+廊道“新业态以徒步旅游、漂流旅游、露营旅游、自行车旅游为主要内容，重点开发丕岭古道、九华古道、泾青古道等徒步旅游，实施青弋江百里山水画廊骑游步道，推进桃花潭-溪口水上观光廊道、水墨汀溪景区户外体育廊道。利用幕溪河公园绿道、青弋江百里山水画廊骑游道等，大力推广自行车绿道骑行。
第七章 全域旅游产业格局 第二十八条 旅游产业发展目标
发挥旅游产业的龙头引领、链条延伸、集群共生效应，实现游客量突破，铸好旅游产业链条，促进人均消费升级，建好集生态文化创意大产业集群，至2020年，实现游客量突破700万人次，旅游业总收入达70亿元。
第二十九条 旅游产业发展路径 （一） “四全”产业发展路径打造全生态产业资源利用，全产业链设计，文旅科全要素融合，全方位也太创新的“四全”旅游产业发展路径。
（二） “旅游+”发展路径 旅游+第一产业结合茶产业、竹产业、瓜果业、渔业和桑苍业等产业，延伸出采茶体验游、精品茶文化游、竹海观光游、竹产品制作体验游、户外手植亲子游、水产垂钓休闲游、蚕桑养殖体验游等，打造汀溪兰香康养基地、涌溪火青观光园、泾县特尖采摘园、竹雕展览馆、竹食品工业体验馆、水果采摘山庄、琴溪河垂钓基地、蚕桑生产基地等。
旅游+第二产业结合宣笔制造业、宣纸制造业、桃花潭酒生产业、制剪行业、油布伞产业、酱菜产业、榨油业等，延伸出宣笔制造体验游、宣纸加工体验游、酒文化体验游、制剪工艺观光游、油布伞生产观光游、酱菜加工体验游、手工榨油体验游，打造文房四宝主题公园、宣纸创意产业园、宣笔文化创意街区、桃花潭酒文化旅游综合体、后山剪刀艺术馆、油布伞文化园、酱菜生产产业园、手工榨油坊等。
旅游+第三产业结合会议会展产业、文化创新产业、健康养生产业、互联网产业等，延伸出红色文化游、研学旅游、山水诗歌文化游、村落文化游、民俗文化游、文房四宝体验游、桃花潭酒制造体验游、中医药养生游、智慧旅游等，打造云岭红色旅游基地、文房四宝研学旅游基地、桃花潭实景演艺、查济文化博物馆、宣纸书画展览馆、桃花潭酒文化展示体验园、中医药养生基地、琴溪养老度假小镇等。
（三） 旅游产业链遴选依托项目地文化背景、工业产业发展状况、社会资源、农林资源、环境与设施支撑情况等，以“旅游+”为发展契机，将泾县当地重要产业与旅游产业进行深度融合，得出目前适合泾县全域旅游发展的重要产业链：红旅融合产业链、酒旅融合产业链、茶旅融合产业链、农旅融合产业链、竹旅融合产业链。
（四） 旅游产业发展集群结合第一产业，打造蔡村镇竹产业集聚区、汀溪兰香茶产业集聚区、涌溪火青产业集聚区、琴溪江水产业集聚区；结合第二产业，打造宣纸产业集聚区、宣笔产业集聚区、桃花潭酒产业集聚区、榔桥木梳产业集聚区；结合第三产业，打造文创产业集聚区（大云岭新四军红色文化产业集聚区、大桃花潭诗意文化旅游产业集聚区）、会议会展产业集聚区（泾县县城会展产业集聚区、汀溪会展产业集聚区）、健康产业集聚区（琴溪养老产业集聚区）。
第八章 基础设施和公共服务体系规划 第三十条 全域旅游基础设施发展规划 （一） 交通体系规划 铁路
加快宣泾城际铁路即宁高城际延伸线建设，加强泾县与南京都市圈的快速交通联系。
公路推进芜黄高速建设，将泾县融入皖江高速公路网。加快宣泾高速建设，北接宣南铜高速，南接芜黄高速。规划期内，境内国、省道、县道的道路等级按一级公路标准建设，乡道达到二级公路标准，形成快速便捷的区域公路网。完善县乡级公路网，增加公路网密度；实施村村通公路工程，实现农村公路网络化。
航空规划建设泾县通用机场及相应的配套设施，提升泾县及周边地区综合运输能力，完善泾县综合交通运输体系。
车站泾县综合客运枢纽站，毗邻高铁站，处于泾县公路客运枢纽站场的核心地位，与高铁站、县城公交站场综合布设。
绿道系统泾县绿道系统的建立主要依托城市快速 通道和旅游观光道路建立。整合S322、S214、S249、S357和G205等多条交通干道，形以一个大环为核心，多个小环相串联的环状绿道主环线。建设九条绿道延伸线连接全域旅游绿道环和多条县道、乡道纳入城镇绿道体系，串联乡镇绿道，建设全域绿道体验系统。
水上交通对旅游区内码头船只逐步进行统一管理、统一经营，加强码头水污染治理。其中尤其注意保护位于大坝上游部分码头的生态保护和合理利用，严禁开展任何影响环境的旅游项目。规划设置5个主一级码头（泾川码头、丁家桥码头、桃花潭码头、月亮湾码头、牛岭码头）、6个副二级码头（琴溪码头、宋村码头、桃岭码头、榔桥码头、桃花码头、红色码头）。秉承生态保护和水源地保护选择，选取无污染或低污染水上交通工具（如脚踏游船、竹筏、水上跳跳车、皮划艇、风力帆船等）。
自驾风景道路结合四条旅游廊道，构建全域环形风景道和G205风景道，建设西部红色自驾风景道、南部乡村自驾风景道、东部山地自驾风景道和北部县城出入口、中部黄村出入口、南部榔桥出入口、西部桃花潭出入口。
完善道路“最后一公里”大力推挤乡村道路建设，对现有村村通和山路进行统一修整改建，保障道路安全和畅通，同时实现景区道路和高速公路、国道、省道等干线公路的交通互联。提倡引入共享单车新手段，提高景区交通可达性。在旅游执法大队、旅游综合服务中心等部门的协调下，建设旅游安全、应急 管理系统，推动旅游救助中心、旅游救助站建设。在执法大队、质量监管中心的配合下，成立旅游安全、应急管理平台，形成质量监管机制，保障旅游质量、旅游环境、旅游卫生的正常进行。
（二） 集散咨询体系规划依托泾县县城交通集聚地位，在泾县南部高速出入口、高铁站、客运站三大出入口中间位置，建设泾县旅游集散与综合服务中心，打造快速公交、常规公交于一体综合交通枢纽;实现交通组织、信息服务、旅游组织、旅游接待等多种功能的全域覆盖。依托榔桥高速口、蔡村高速口、桃花潭镇（S322节点）分别设立一处旅游集散中心，依托其重要交通区位，快速连接泾县景区景点。根据距离和游客需求，设置于风景道、旅游景区等地，提供休憩、观赏的节点和自媒体服务。
旅游集散服务体系一览表
级别
名称
位置
设施配备
建设时序
备注
一级集散中心
泾县集散中心
芜黄高速泾县出入口
中心大厅、售票区、停车场、公共厕所、标识系统、加油站、享购中心、咨询处、监控系统、自行车租赁、紧急医疗站、公交站、无线网络、休闲建身设施、果皮箱。
近期
结合高速出入口、高铁站、客运站三大交通枢纽建设
二级集散中心
琴溪集散中心
宣泾高速泾县出入口
中心大厅、售票区、公共卫生间、停车场、加油站、标识系统、休闲座椅、问讯处、公交站、餐饮、无线网络、监控系统、休闲健身设施、自行车租赁点。
近期
结合高速出入口建设
榔桥集散中心
芜黄高速榔桥出入口
近期
结合高速出入口建设
桃花潭集散中心
桃花潭镇桃花潭景区（S322交通节点）
近期
结合主要交通道路建设
集散咨询服务点
宣纸文化园
泾县宣纸文化园
售票区、公共卫生间、停车场、标识系统、休闲座椅、公交站、监控系统、自行车租赁点。
近期
结合景区建设
新四军纪念馆
泾县云岭镇
近期
结合景区建设
桃花潭景区
泾县桃花潭镇
近期
结合景区建设
查济景区
泾县查济古村
近期
结合景区建设
江南第一漂
泾县牛岭水库
近期
结合景区建设
皖南事变烈士陵园
泾县县城西北侧
近期
结合村庄建设
水墨汀溪风景区
泾县汀溪乡
近期
结合景区建设
王稼祥故居
泾县桃花潭镇
近期
结合景区建设
（三） 旅游厕所体系规划到规划末期 5A 级景区必须具备第三卫生间，同时完成第五空间厕所试点（泾县旅游集散中心和桃花潭景区试点等）；有条件的 4A 景区有条件考虑增设第三卫生间。到规划末期全县建设 50 座以上旅游厕所（大于年度日最大游客接待量的5‰），实现 A级以上景区旅游公厕全覆盖。到规划期末旅游厕所突破公共服务设施的局限，根据所在区域的发展主题，将设施变成景观，实现功能化和景观化的高度融合，实现“ 厕所革命的突破”。鼓励临街临景厕所免费向游客开放。
（四） 旅游标识体系规划外部标识由泾县各火车站、客运站等通往桃花潭景区、云岭镇、水墨汀溪景区重点景区、村镇，以及黄山、宣城、芜湖、池州等地的重要交通路段，如规划芜黄高速、宣泾高速高速、G205、S322等相关道路，泾县方向主要交叉口处、景区出入口处，按照国家统一标准进行统一设计和制作具有泾县文化特色的标识牌，设置带有泾县形象的大幅旅游宣传广告牌。内部标识体系分布设置主要地点有：内部交通路段、游览线路岔路口、停车场、游客服务中心、各个景区景点、旅游集散站和停靠点、旅游服务设施网点、娱乐设施网点、城区、景区非游览区域等，标识系统主要包括道路指示牌、服务指示牌、景点说明牌、宣传广告牌、忠告说明牌以及标志性景观建筑，并在有申遗价值的重要遗址遗迹、景点、建筑等地，显著位置设置保护性标志牌。
（五） 市政专项工程规划1.给水工程规划
全域旅游给水系统的设施建设必须与旅游景观开发相协调，供水的各种管网设施建设和布局及供水能力等应综合考虑城市总体规划近期与远期需要，避免因未来客流增加，导致供水不足而必须重新建设。遵循安全、经济、合理的原则，力求以最短的距离铺设管网，满足供水要求。城区中心管网成环，四周辅以枝状管道，加强各供水分区之间的联系，提高整个管网供水能力，实现安全供水，达到远近结合、分期实施、节约资金的目的。
排水工程规划规划与城市总体规划、排水专项规划等相关规划紧密衔接；在各个景区景点设置中小型成套污水处理设备，度假区内净化装置宜采用埋地式；度假区内其他地区实行分散污水处理。分散污水处理可采用先进的人工湿地生物自然降解技术，利用水生植物通过独特的“土壤——植物——微生物”生态系统进行自然降解。加强雨水资源的利用，减少城镇硬化地面铺设，必要的硬化地面尽量采取透水性硬化铺设材料，加强对地下水补给，减少雨水排水量。近期内达到中心镇内雨水管普及率达到 90％以上，远期县域内城镇雨水管普及率争取达到 90％以上。配合整治疏浚河道和排洪渠道，做好水土保持工作，防止水土大量流失堵塞管渠，并定期清淤，保证雨水系统畅通。
电力电信工程规划照明系统——桃花潭景区、皖南事变烈士陵园、水墨汀溪景区等重点片区路灯采用独立的供电系统。户外路灯及景观照明电源由附近配电箱提供。室外照明系统采用绿色照明，减少光污染，并采用人工及光电控相结合方式。灯具选择与景区主题及特色小品相呼应。景区灯具的选择及使用范围应根据场地的特征进行设计，并与整个景区的小品主题相一致。室外夜景照明采用大功率高效泛光灯。正常照明按照国家有关的规范、规程及标准所要求的照度设计。照明电源电压均采用220V，灯具以配电子镇流器的高效节能灯为主。
电缆通道——规划区内的电缆全部采用埋地式。规划的电缆通道沿用电建筑外围就近敷设。规划的电缆排管管材为塑料管或钢管，管径为150，其容量为8根或10根。
WiFi全覆盖——根据实际需要在游客中心、商业街、酒店、别墅、会所及各管理处铺设电话管线。在适宜位置分布公共电话亭，电讯电缆线路采用穿管埋地敷设。设置数据通讯网，通信数据接入以WLAN为主，通过电信及有线电视网的网络接入。
项目选址——一方面应同现有电力设备保持充足的安全距离，另一方面应结合已批复的《泾县电力专项规划》（2016-2030），避开规划选址已经批复并报国土局备案的重点输变电项目。
环境卫生工程规划景区垃圾桶——按照标准，景区内部垃圾桶每隔100米设置一个，实际操作可以约200—300米设置一个，同时在重要的交通节点（如乘船点、游步道和观光车交叉口处等）要设置垃圾桶； 重要景观节点、游客长时间停留处场所（如游客中心、游客接待处、重点项目）要设置垃圾桶；垃圾桶和厕所必要时要捆绑设置。
污水处理——引进移动式水循环厕所，实现生活污水的循环再生利用。景区厕所已不单单是满足游客生理需求的简陋场所，更兼有卫生、美妆、文化、商业、审美、节能功能。同时结合旅游开发和新农村建设，合理配套污水集中处理站，所有旅游设施尤其是不移动的船馆必须实行管道排污，移动的船馆必须配备足够的储污罐，靠岸后进行集中处理，不得直接排入湖区；鼓励度假会所等有条件的度假设施配备循环用水设备。
防洪规划城镇防洪规划在区域防洪规划的基础上，依据《防洪标准（GB50201-2014）》和《城市防洪工程设计规范（GBT 50805-2012）》，综合城镇经济发展水平、性质、规模、区位条件，确定城镇防洪标准：根据《泾县县城防洪规划修编（2014-2030）》，建议青弋江泾县城区防洪标准为20-50年一遇，其中青弋江城区段按 50 年一遇洪水设计，幕溪河城区段 20 年一遇洪水设计，青弋江灌区总干渠城区段100 年一遇洪水设计。其他建制镇防洪标准应不低于 20 年一遇洪水设计。
抗震规划规划确定泾县县政府作为泾县的抗震防灾的指挥机构，统一指挥。按照各系统国家有关抗震设防的标准要求进行抗震设防，保证发生地震时各系统能够基本正常工作。要求县域各个分区及重要节点生命线工程及区域内的一些重点工程，在选择建设场址时应避开对抗震不利地段，特别要避开处于饱和状态液化土的液化地段和地下断裂带。疏散通道应邻近码头、公路、广场为外部避震疏散道路，县域各个分区内部主干路及次干路均作为避震疏散道路，在地震预警发布后，全面清理、疏通各疏散道路，确保道路的畅通。疏散场地主要结合各广场、公园、停车场、休闲带等开敞空间设置。
消防规划消防站规划布局设置，保证消防站接到火灾报警5分钟内，消防车能够到达火场，及时控制、扑救火灾的基本要求，一般责任区面积为 4—7平方公里。加强城市消防基础设施建设，提高公安消防部队的技术装备水平，加强消防监督管理，消防队伍建设，发展各种形式的消防队伍，消防教育和消防宣传，积极动员全社会预防火灾，调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助，建立健全森林火灾防治体系。
第三十一条 全域旅游公共服务设施规划 （一） 住宿服务体系规划打造高端酒店（国际化高星级酒店、特色文化主题酒店）、精品民宿（乡村民宿、主题客栈）、户外营地类（帐篷营地、主题营地、汽车营地）三大类住宿服务体系。
（二） 餐饮服务体系规划以特色化、规范化为核心方向，挖掘泾县地方文化，推出泾县“泾常来”美食系列和创意特色宴，重点突破泾县旅游餐饮特色不足和规范性欠缺的问题。
1.本土老字号连锁化
整合泾县本土老字号餐饮店，推出优惠政策，通过市场化运作，形成老字号特色餐饮连锁店体系，壮大泾县老字号特色餐饮规模和分布范围。
2.打造泾县“泾常来”美食系列
通过梳理和筛选泾县最具特色美食，从政府层面推进泾县“泾常来”美食系列，在城镇、景区、古镇等游客集聚地进行布点，向游客宣传，打造为泾县旅游的一大吸引力。
3.特色小店开发工程
鼓励个体餐饮店特色化改造，塑造特色服务、特色菜品，通过网络、微信等平台进行宣传，每年进行评选，对形成影响力的特色餐饮进行奖励，形成泾县精品特色餐饮店体系。
旅游餐饮服务规范化制定泾县旅游餐饮服务规范化管理制度，分星级酒店、主题餐厅、精品民宿客栈、高端连锁餐厅、大众连锁餐厅、特色餐馆、特色民族餐厅等分别制定相应管理规范，不定期抽查，定期评定旅游服务质量与信誉等级。管理规范重点内容包括餐饮特色、游客满意度、服装服饰、主题装饰等方面。
（三） 购物服务体系规划立足泾县丰富的物产资源与红色特色文化资源，彰显泾县革命圣地和山水诗乡特色，结合文化创意，引进创意旅游商品开发企业，开展多种形式的旅游商品创意大赛，并进行市场化开发，打造“泾品好礼”特色旅游商品体系，成为泾县旅游产业收入的一极。
1.特色旅游商品开发
定期举办“泾县旅游商品创意大赛”，鼓励旅游商品开发公司、创意机构以及个人同时参与，评定等级并进行奖励，对旅游商品进行市场化生产和营销。引进旅游商品开发机构，对“龙凤好礼”进行顶层设计，从形象设计、外观包装、品牌营销等方面进行规范。
扶持旅游商品开发企业持本地旅游产业相关公司，形成泾县旅游商品开发本底企业品牌。
购物场所全域建设购物服务应以县城、镇区集中设置，景区（点）分散布设为空间布局，在县城、镇区设置精品购物街、步行街，提供丰富多样的各类特色旅游商品。景区（点）则强调旅游商品的精致感、特色化，以手工艺品、特色农产为卖点，同时以顺应景区（点）主题和文化内涵进行商品的开发与包装。
（四） 娱乐服务体系规划对泾县乃至皖南地区的民俗、民风进行深度挖掘。县城、旅游集镇建议结合节庆、国定长假的旅游旺季，安排常规性娱乐活动及节庆特色活动，组织集市、庙会、歌会、文艺展演等互动项目，提升游客的参与度。推进大型文化演出活动与旅游的结合，形成“全域有活动、处处有欢乐、白天夜晚齐欢享”的娱乐体系。
1.乡村休闲娱乐场所
完善并提升面向市民的娱乐服务设施，同时开发面向外来游客的娱乐服务设施，创意性策划娱乐体验类活动等；完善各区县民宿娱乐活动设施，增加农家KTV、民俗舞台等娱乐设施。
2.文化活态展示娱乐场所
以活态博物馆、历史街区、文化创意部落等形式，以高新科技为辅助，让游客参与其中，动态的展示泾县文化，寓教于乐。
3.度假区休闲娱乐场所
为大众休闲娱乐提供集聚空间，包括广场、休闲街等。
挖掘泾县民俗，丰富夜间活动提取地方戏种，排练成大型文艺演出剧种进行表演，丰富游客夜生活，展示泾县传统文化。
开发少数民族表演，增加娱乐方式在少数民族集聚的区域，应发挥少数民族能歌善舞的优势，将各族传统音乐、舞蹈、戏曲进行整合，由专业表演剧团表演，展示少数民族风情。
创新旅游时尚娱乐活动对接现代旅游时尚娱乐消费，依托旅游区、景区、度假区生态空间与主题文化，结合文化创意，开发户外音乐节、户外创意帐篷节等；与电视娱乐节目合作，开发泾县特色时尚娱乐节目，如央视“五一七天乐”、浙江卫视“奔跑吧兄弟”、江苏卫视“明星到我家”、山东综艺“快乐向前冲”、湖南卫视“爸爸去哪儿”等。
（五） 自驾旅游体系规划立足于泾县全域旅游发展要求，面向自驾车游客，从汽车租赁、信息服务、食宿服务、露营服务等方面全面完善自驾游服务体系。
1.构建汽车租赁服务系统
引进大型连锁汽车租赁企业，规范本地汽车租赁市场，建立完善的汽车租赁服务网点，满足自驾游客租车、异地还车服务。 在高铁站、高速路出入口等客流集散地建设首批汽车租赁网点。
2.完善自驾游信息服务系统
建立泾县自驾旅游网，建立泾县自驾旅游综合服务系统。重点提供景区景点介绍、当地新闻、旅游线路推荐、综合旅游交通图、食宿预订、即时路况、气象信息、在线咨询服务、网上汽车租赁等服务。
3.提升自驾游设施服务系统
结合景区、旅游区建设，规划自驾车露营地、汽车公园，提供自驾补给、汽车维修及休闲娱乐设施。结合乡村精品民宿建设，建设汽车旅馆，为自驾客群提供针对性住宿、餐饮服务。在景观和视线较好地段，设置观景平台，满足短暂休憩和休闲服务。完善道路标识系统，增加照明设施、视线引导标志；完善自驾补给服务，建设自驾车旅游服务站体系，提供拖车、维修等服务。
4.建立自驾救援服务系统
开通泾县自驾救援服务专线，并与交通、医疗等部门对接，建立完善的自驾游救援服务和安全保障系统。
（六） 旅游安全保障系统规划1.医疗疗保障服务体系
布设综合医院于县城、旅游集镇，提升医疗品质与接待能力，各个乡村设设置医疗卫生室。在各旅游综合服务点设置急救医疗室，服务景区应急医疗保障。对于亲水项目等特殊项目，要配备专门的医疗救援人员，完善度假区120报警和救援系统。
应急指挥服务体系在泾县县城城旅游综合服务区建立一处应急指挥中心，联合各旅游综合服务点的急救医疗室，构建应急指挥服务网，保障景区应急事件处理。
气象服务旅游气象景观与气候资源——本身作为重要的旅游资源，规划开发过程中需要考虑到泾县的气象景观与气候资源并开发相应的旅游项目；
全域旅游气象支持——中国旅游天气网，加强泾县旅游局与气象局的合作，细化至景区景点；
交通沿线气象——交通拥堵状况和交通沿线气象预报，包括高铁、高速、航线等。绿色线代表适宜旅游交通，黄色线代表一般，红色线代表不宜；
旅游天气通——构建游前天气状况，游中温、湿、舒适度、穿衣指数、紫外线强度，游后离开旅游地交通气象状况的旅游地气象服务体系。
（七） 公共信息1.旅游咨询中心
旅游咨询中心建设是示范区构建公共旅游服务体系的重要组成部分。逐步完善现有的旅游咨询服务中心，改进服务方式，提高服务水平，在各主要交通出口、车站、国家AAAA级以上景区设立旅游咨询服务中心，形成覆盖全区、提供多功能服务的旅游咨询网络，并在游客比较集中的场所设立旅游信息查询系统，为游客提供便捷服务。
2.旅游标识系统
通往旅游集散地、旅游目的地、旅游集聚区、3A级以上旅游景区的主要道路上，设置规范醒目的中英文交通指示牌。在高速公路、高等级公路、旅游支线公路、公共活动场所、车站广场、主要街道等逐步普及旅游交通引导标识和旅游形象展示标识。完善旅游景区的导览标志设置。建立旅游解说系统，完善导游服务系统，主要旅游景区逐步实现无线导游和多语种自动导游机服务。
第九章 “城-乡-旅” 融合发展 第三十二条 全域旅游城镇体系规划 （一） 规划思路
明确总体定位，分类差异发展，以泾县全域旅游发展总体定位为核心，统筹考虑各乡镇资源特色、地理空间、发展潜力，明确泾县重点发展乡镇和支撑发展乡镇，并对各乡镇旅游发展进行差异化分工，明确各乡镇核心发展思路和产品发展导向。
（二） 全域旅游导向下的城镇体系划分目的地型旅游镇、门户型旅游镇、服务型旅游镇三种类型，三类旅游乡镇、引导产业转型。
1.目的地型旅游镇
具有独特的旅游资源，未来能够独立打造旅游目的地的城镇；产业结构导向：控制工业规模，发展循环性工业，减少工业对环境污染。结合旅游景区建设，大力发展旅游服务，逐步提升服务业比重，实现产业结构转型，促使产业结构往“三、二、一”方向发展，如；泾川镇、桃花潭镇、云岭镇、茂林镇、汀溪乡、蔡村镇。
门户型旅游镇位于进入泾县主要国道、省道交通线上，或高速服务区临近城镇，作为泾县旅游形象门户打造；发展旅游汽车租赁、维修服务及旅游住宿、旅游交通换乘服务、旅游购物服务等，提升第一产业与第三产业比重，如；昌桥乡和榔桥镇。
服务型旅游镇包括景区服务型城镇、风景道服务型城镇、产业支撑型服务城镇；城镇重点结合景区开发，重点面向自驾游客，并积极推介全县旅游发展和旅游项目建设，如丁家桥镇、黄村镇和琴溪镇。
第三十三条 全域旅游乡村体系规划 （一） 规划思路乡村是构成泾县全域旅游发展的最基本空间单元，在全域旅游理念的发展指导下，在各乡镇相关规划的基础上，从旅游发展角度，将全县乡村旅游分工和发展导向进行重新梳理，明确各类型乡村的旅游发展思路和重点方向。
（二） 全域旅游导向下的乡村体系根据乡村旅游的文化特点，可以把乡村游分为以下几种:目的地型、景区依托型、交通依托型三大旅游村庄类型。
1.目的地型村庄
目的地型乡村旅游是指在自身旅游资源较为丰富，且得到一定程度的开发利用，拥有一定知名度的乡村旅游，此类村庄本身就可以称之为一个景区，也是游客旅游的目的地的选择所在。如具有红色意义的桃岭村、溪里凤村等。
①发展方向；强化特色、扩大营销
②发展思路：梳理自身重要的旅游资源加以强化，在全域旅游的大格局下，深度整合旅游资源，把握重点，打造自己特色的产品和项目，进一步提高旅游核心吸引力。结合全域旅游智慧旅游规划，将此类村庄纳入到泾县统一的智慧旅游营销平台，并对本地区的旅游产品、目的地品牌进行推广、销售和维护。确立不同的乡村旅游主题，如田园观光、文化体验、养生养心、禅修研学等，规划设立多条独居特色的乡村旅游线路。
2.交通依托型村庄
交通依托型乡村旅游是指在重要交通道路沿线或重要交通节点，依靠道路交通延伸线发展带动起来的乡村旅游带。
①发展方向：服务配套、美丽驿站
②发展思路：注重道路沿线风貌打造，挖掘泾县当地特色文化和特色资源，转化为建造符号，提高泾县文化旅游的可辨识性。就整体道路沿线而言，在保障绿化、亮化和硬化的同时，塑造特色景观小品，强化入口标识，打造一条沿线村庄示范带。发挥村庄的集聚功能，打造特色的乡村驿站并配以基础的公共服务设施，为游客提供