全媒体记者 魏东柱
【核心提示】5月25日，市委书记高建军、市长李湘豫带领开封市考察团到洛阳市进行考察。在洛阳期间，高建军、李湘豫一行先后实地考察了洛阳市规划展示馆、兴洛湖城市驿站、龙门综合交通枢纽、隋唐洛阳城定鼎门遗址博物馆、隋唐洛阳城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆、二里头考古遗址公园、伊河治理城区段、洛邑古城等地，深入了解了洛阳市城市规划建设管理、产业发展、基础设施建设、历史文化遗产保护利用、生态文明建设等情况。
【城市名片】
洛阳是国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市，现辖7县7区、两个国家级开发区、两个省级开发区，总面积1.52万平方公里，总人口706万，是全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、全国双拥模范城。
隋唐洛阳城国家历史文化公园里的文艺演出。
“若问古今兴废事，请君只看洛阳城”。洛阳，一座拥有5000多年文明史的历史名城，十三个王朝在这里演绎出多少难以磨灭的沧桑活剧，缔造了无数中华文明的“神都传奇”。
“十三五”以来，洛阳市牢记习近平总书记嘱托，深入贯彻落实新发展理念，聚焦国家和省委、省政府赋予的战略定位，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，全面深化“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，在百舸争流中奋楫前行，为中原更加出彩添上浓墨重彩的一笔。
当前，洛阳全市上下正以“奋勇争先实干兴洛”的精神和担当，锚定建设洛阳都市圈、建设现代化强市的目标任务，坚持以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，积极融入新发展格局，在国内大循环和国内国际双循环中把洛阳打造成构建新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。
洛阳市规划展示馆。
洛阳将迈入“黄河时代”
新中国成立至今，洛阳市共完成并实施了四期城市总体规划：一期在涧河以西规划工业区，开创了“避开老城建新城”的“洛阳模式”。二期确定城市性质为著名古都和新兴工业城市，主要填平补齐一期规划。三期规划跨洛河建新区，中心城区初步形成以洛河为轴线，南北对应发展的格局，使洛阳市进入“洛河时代”。四期确定城市性质为国家级历史文化名城、先进制造业基地等，谋划了伊滨新区，使洛阳市跨入“伊洛河时代”。洛阳市正在加紧编制新一轮国土空间总体规划，经过区划调整，市区面积从803平方公里拓展至2274平方公里，洛阳将迈入“黄河时代”。
洛阳素有“九州腹地、十省通衢”之称，陇海、焦柳、郑西高铁三大铁路干线和连霍、二广、宁洛、盐洛等高速公路在此交会；洛阳机场是国内净空条件最好的二级机场之一，旅客吞吐量突破150万人次，通航城市达30个；地铁1号线正式运营，2号线年底前正式运营，是中西部地区第一个建设地铁的非省会城市，正在由交通节点城市向交通枢纽城市迈进。
洛阳是“一带一路”重要节点城市，中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、洛阳综合保税区、跨境电商综合试验区加快建设。目前，已与176个国家和地区建立贸易伙伴关系，在洛投资的世界500强企业达31家、国内500强企业达72家。
“十三五”以来，全市经济总量先后突破4000亿元、5000亿元大关，是中西部地区唯一生产总值突破5000亿元的非省会城市。2020年，全市生产总值达到5128.4亿元，在全国地级以上城市排名第45位，同比增长3.0%，分别高于全国、全省0.7和1.7个百分点；主要经济指标增速持续高于全国全省平均水平、稳居全省第一方阵。今年一季度，全市地区生产总值同比增长16.3%，一般公共预算收入同比增长22.1%，规模以上工业增加值同比增长18.6%，固定资产投资同比增长30.5%，社会消费品同比增长27%，进出口总值同比增长29%，经济社会发展保持稳中向好态势。
洛邑古城里的精彩表演。
全面提速建设现代化洛阳都市圈
洛阳市全面提速建设现代化洛阳都市圈，加快形成中原城市群高质量发展新增长极。
洛阳市坚持规划先行长短结合。今年瞄准定位，加强对接，高质量编制都市圈各项规划，年内形成以都市圈发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的一体化规划体系。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，推动洛济深度融合事项大头落地，洛平30条、洛三32条及早实施，洛焦联动发展尽快破题。推动交通设施互联互通。扎实做好洛阳至巩义、洛阳至济源、洛阳至义马市域快轨前期工作，开工建设新安至邵原、伊川至偃师至沁阳等高速，加快渑池至洛宁、新安至伊川、栾川至卢氏等高速建设，建成投用郑西高速栾川至双龙段等项目，积极谋划洛济、洛汝、偃孟、洛渑等快速通道，构建1小时通勤圈。加快产业创新协同发展。以洛平国家产业转型升级示范区为载体，以洛济石化产业带为突破口，加快实施61个重大产业合作项目，推进昊华特种气体等项目建设，促进洛济焦、洛汝、洛渑、洛巩高质量产业带快速形成规模。推动洛阳自创区、济源虎岭高新区联动发展，“科技创新券”跨区互用互认。
洛邑古城景色宜人。
描绘“古今辉映、诗和远方”新画卷
洛阳历史文化厚重，是国务院首批公布的国家历史文化名城，是华夏文明的重要发祥地、十三朝古都、丝绸之路的东方起点之一、隋唐大运河的中心，有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。现有世界文化遗产3项6处、全国重点文物保护单位51处。
洛阳市主动融入黄河文化带、大运河文化带建设，深化提升文化传承创新体系，加快建设文化强市，描绘“古今辉映、诗和远方”新画卷。
开封市考察团在考察隋唐洛阳城定鼎门遗址博物馆、隋唐洛阳城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆、二里头考古遗址公园等项目过程中，领略了洛阳市建设国际人文交往中心、国际文化旅游名城的独特魅力和风采。
隋唐洛阳城始建于公元605年，是公元7至11世纪全国的政治、经济和文化中心，先后作为隋、唐、五代、北宋的都城或陪都，历时530年之久。城址由宫城、皇城、东城、含嘉仓城、郭城和西苑组成，遗址总面积约47平方公里，整体格局保存完整，是全国重点保护的大遗址和国家考古遗址公园。隋唐洛阳城国家历史文化公园的建设于2017年5月启动，正围绕形成“一区、一轴、一带、两片、三环”的空间结构，致力打造“历史隋唐、品质隋唐、生态隋唐、国际隋唐、数字隋唐”。隋唐洛阳城国家遗址公园位于隋唐洛阳城宫城区，由应天门、明堂、天堂、九洲池等组成，规划面积51平方公里，现有面积47平方公里，是国家大遗址保护示范项目和重点工程、国家AAAA级旅游景区，也是洛阳打造国际文化旅游名城的“天字一号”项目。
二里头夏都遗址博物馆位于偃师区翟镇镇，是国家“十三五”重大文化工程项目、全国大遗址保护展示和利用示范区、中国早期国家形成和发展研究展示中心、夏商周断代工程和中华文明探源工程研究与展示基地。2019年10月建成开放，馆藏文物近4000件，设置五个基本陈列展厅。基本陈列展厅包括“第一王朝”“赫赫夏都”“世纪探索”三部分，系统展示了夏代历史、二里头遗址考古成果、夏文化探索历程、夏商周断代工程和中华文明探源工程的研究成果。开放至今已接待参观游客近百万人次，基本陈列“华夏第一王都”入选全国博物馆十大精品陈列。
晚上千万盏花灯绽放，流光溢彩，文峰塔上光影变化，景区内游人如织，逛古街、看演艺、尝美食、品文化……洛邑古城位于洛阳老城区，总规划面积1360亩。景区按照“一环、两轴、三片、八节点”的总体规划，以古城墙遗址和护城河为外环，东西、南北大街为两轴，府文庙、城隍庙、安国寺等三个历史建筑群为中心片区，丽景门、文峰塔、鼓楼等八个重要古迹为节点，全力打造集文化、旅游、商业、休闲和居住为一体的历史文化古城。目前开放的洛邑古城项目一期为文峰塔非遗文化园区，园区面积230亩，以“传承非遗文化，弘扬民族精神”为文化传承宗旨，引入唐三彩、孔家钧窑、汝阳刘毛笔、唐白瓷、皮雕等国家级、省级、市级近百项非物质文化遗产代表性项目，被评为河南省文化产业示范基地及2020年河南省夜间文旅消费集聚区。
洛阳市注重提高文物保护利用水平。认真落实全国石窟寺保护与考古工作座谈会精神，实施世界文化遗产创新工程、大遗址保护展示工程，加快建设考古遗址公园群，统筹抓好各类文化遗产的保护传承弘扬，积极创建国家文物保护利用示范区。推进文物数字化保护利用，开工建设龙门数字展示中心。建设黄河文化保护传承利用先行区，大力保护传承弘扬黄河文化，讲好新时代洛阳的“黄河故事”。
洛邑古城里的精彩表演。
构筑全国先进制造业基地
洛阳市持续加快产业转型升级，构筑全国先进制造业基地。
洛阳是新中国重点建设的老工业基地，“一五”时期全国156项重点项目有7项在此布局。现有规模以上工业企业1783家，其中主营业务收入超百亿元的14家、超500亿元的1家，形成先进装备制造、新材料、机器人及智能制造3个千亿级产业集群，入选国家产业转型升级示范区。
洛阳是我国重要的科技研发基地，郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、国家高新技术开发区在此叠加。现有各类研发平台2378个、各类专业技术人员18万余人，其中国家级创新平台94个、“两院”院士5名、省级院士工作站35家，在新材料、航空航天、电子信息、国防科技工业等高科技领域位居全国先进水平，国产航母、大飞机、神舟、天眼、蛟龙、天宫一号、嫦娥五号等大国重器凝聚洛阳创新元素。
今年，洛阳市围绕构建“755”现代产业体系，持续深化“四双联动”，推动制造业强筋壮骨、挺起“脊梁”。培育壮大新兴产业。实施新兴产业跨越发展工程，引进培育一批优强企业，落地实施华为“一园两中心”等示范引领项目，加快建设国家生产服务型物流枢纽。丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业领域5G应用和标识解析节点推广应用。支持智能农业装备研究院等建立工业设计中心，推动一拖集团、中色科技等向“核心制造+综合服务”转变，鼓励有条件的企业、院所建立工业设计产业联盟，加快建设“工业设计之都”。
加强全域生态保护治理
洛阳市加强全域生态保护治理，持续厚植生态优势。树牢绿水青山就是金山银山理念，深化提升生态文明体系，积极创建国家生态文明建设示范市。
水面清澈如玉，倒映着蓝天白云；健身广场、篮球广场、羽毛球广场一字排开，蚂蚁乐园、荧光小道、花城驿站等各具特色的精美小品，把游园点缀得多姿多彩，市民在游园里休闲、健身、娱乐……伊水游园位于伊河西岸，总投资8亿元，主要分为唐韵、八里堂、李楼三段，全长15公里，总占地面积5700余亩，其中绿化面积占90%以上，种有雪松、池杉、红叶李、香樟等各类树种2.8万余株，与南部的龙门山共同成为全市中心城区的一道绿色屏障。八里堂段全长4.5公里，最宽处约400米，占地1000余亩，主要分为体育健身区、多功能运动区、生态休闲区，是一个休闲健身、生态旅游的多功能园区。李楼段东西长5.5公里，南北宽约300米，占地面积2400亩。唐韵段位于龙门园区，占地面积986亩，主要分为龙门文化、运动休闲、水系湿地和生态密林等四大景观功能区，是一个富有生态、野趣、田园气息的生态景观园。
伊河湿地主要依托伊河市区段治理形成，上启洛阳伊川交界，下至洛阳偃师交界，全长30公里。通过持续实施堤防整修、沿线截污、两岸绿化和建设湿地游园、滨河乐道等工程，现已形成绿化面积4.5万亩，建成三级路网115公里，设有驿站、书屋等各类配套设施23处。目前，伊河水质改善率和综合考核全省排名前列，白鹭、野鸭等30余种鸟类常年在此栖息。
兴洛湖公园处在洛阳城市时代轴线上，南北长1700米、东西宽300米，总占地面积543亩，2018年3月建成开放。园内物种多样，绿地面积276亩；水系引自洛河且南北贯通，水域面积171亩。公园建设融入健康休闲、自然生态、海绵城市等先进理念，运用唐风元素和现代造园手法，形成了一座“三季有花、四季常绿、五湖相连、六亭相望”的城市花园。兴洛湖城市驿站位于兴洛湖公园内，书房面积205平方米，藏书8600余册。自开放以来，深受群众欢迎，经常出现“一座难求”现象。截至目前，共接待读者30万余人次，日接待最高纪录1500余人，成为洛阳市城市书房的典型代表。
从建设副中心、打造增长极向规划建设洛阳都市圈、打造引领全省发展的新引擎迈进，洛阳发展的定位更高了、空间更广了、机遇