【太白湖服务中心】济宁市北湖旅游服务中心登记管理信息公开情况
一、济宁市北湖旅游服务中心法人基本情况
单位名称：济宁市北湖旅游服务中心
住所：济宁市北湖新区荷花路南首北湖景区
宗旨：为北湖景区提供旅游服务
业务范围：北湖景区旅游服务、经营管理；水产养殖；有关社会公共服务
法定代表人：张建华
经济经费自理
开办资金：40万元
举办单位：济宁北湖省级旅游度假区管理委员会
证书号：事证第137080000413
二、济宁市北湖旅游服务中心章程
第一章总则
第一条本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。
第二条本单位名称为济宁市北湖旅游服务中心。
第三条本单位住所是山东省济宁市北湖新区荷花路南首北湖景区。
第四条本单位是经济宁市编办[2008]46号文件批准设立的经费自理事业单位，隶属济宁北湖省级旅游度假区管理委员会管理，该主管部门（单位）即为本单位举办单位。
第五条本单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。
第二章宗旨和业务范围
第六条本单位宗旨是为北湖景区提供旅游服务。
第七条本单位业务范围：北湖景区旅游服务、经营管理；水产养殖；有关社会公共服务。
第八条从业誓词：本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动，不违背宗旨，不超越业务范围，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规，履行权利义务，承担民事责任，接受登记管理机关监督。
责任监督：投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。
部门、行业和社会监督：本单位面向社会开展业务活动和经营活动，接受政府职能部门和执法部门的监督管理，接受社会和群众监督。
第三章组织机构
第九条本单位决策机构是济宁北湖省级旅游度假区管理委员会。
决策机构行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）决定重大业务活动计划；
（三）制定内部管理制度；
（四）审定年度收支预算及决算；
（五）决定拟任法定代表人人选；
（六）决定其他重大事项。
第十条本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
（一）主持单位的日常工作，组织实施济宁北湖省级旅游度假区管理委员会的决议。
（二）组织实施单位年度业务活动计划。
（三）拟订内部管理制度。
（四）带领全体员工积极搞好北湖景区的工作。
（五）代表本单位签署有关重要文件。
第四章资产管理和使用
第十二条本单位具体经费来源为经费自理。
第十三条本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到相关科室和个人。
本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账实相符，防止资产流失。
第十四条优化资产配置，做到物尽其用，发挥本单位资产的最大使用效益。
第十五条资产管理严格执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。
本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第十六条本单位接受的捐赠、资助，必须按照捐赠人、资助人的约定使用，并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况，应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。
第十七条本单位法定代表人离任前，应当进行财务审计。
第五章终止程序和终止后资产处理
第十八条本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，应报举办单位审查同意后，到事业单位登记管理机关办理注销登记。
第十九条本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关指导下，成立清算组织，完成清算工作，形成清算报告。
清算期间，单位不得开展有关清算以外的活动。
第二十条本单位终止后的剩余财产，在举办单位和登记管理机关的监督下，按照有关法律、法规的规定处理。
第六章章程修改
第二十一条单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的；
（二）章程规定的内容发生变化的；
（三）决策机构决定修改章程的；
（四）其他原因需要修改章程的。
第二十二条章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。
第七章附则
第二十三条本章程2008年6月25日由济宁北湖省级旅游度假区管委会表决通过。
第二十四条本章程由济宁北湖省级旅游度假区管理委员会负责解释。
第二十五条本章程自登记管理机关核准之日起生效。
三、济宁市北湖旅游服务中心法人年度检验检查信息
2015年，济宁市北湖旅游服务中心坚持以党的十八大精神、十八届三中四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区党工委、管委会的坚强领导和大力支持下，紧紧围绕本局年度工作目标，扎实开展各项工作，取得了明显的工作成效。现将工作完成情况汇报如下:
一、“十二五”及2015年工作总结
服务中心始终高度重视太白湖景区旅游业发展，围绕太白湖景区旅游品牌打造，着眼于高起点规划，着力于高标准建设，邀请国际著名景观设计公司—美国AECOM和荷兰NITA对太白湖景区进行规划设计，不断加强基础设施建设，完善旅游要素，提升服务水平，旅游综合服务功能得到显著加强。2013年太白湖景区晋升为国家4A级旅游景区，景区起步区景观绿化工程荣获中国风景园林学会“优秀园林绿化工程奖”金奖，2014年获得“国家级全民健身户外活动基地”，2015年先后获得济宁市“全市旅游业发展贡献奖”、山东省“三星级省级科普教育基地”、市旅游局“儒风香韵”旅游商品设计大赛优秀组织奖，目前正在积极争创国家5A级景区和国家级旅游度假区。
（一）全面提升景区规划。十二五期间邀请济宁城市规划院编制了度假区控制性详细规划；聘请国际著名景观设计公司荷兰NITA完成景区总体规划；目前正委托北京全景大观旅游规划设计研究院编制太白湖景区《国家级度假区旅游专项规划》和《国家生态旅游示范区专项规划》。
（二）全力优化生态环境。2009年对景区进行封闭打造，全面整治景区及周边环境，对景区所有村庄、个体养殖户、小型农家乐餐饮实施了集中补偿搬迁，投资1亿余元实施了景区清淤工程，大大改善了景区旅游环境。对景区环卫、绿化养化打包招标委托专业队伍进行管理，每年拿出专项经费用于环境、景点保护，有力改善了景区空间环境和度假氛围。
（三）不断完善服务功能。实施了太白湖景区开发，不断完善旅游基础配套设施，相继完成了景区起步区、人工湿地、太白文化园、园博园、环湖道路桥梁及绿化等建设项目82个，加快实施游客服务中心和南岸游船码头等项目，累计完成投资13亿元，持续提升景区景观绿化效果，极大的推进了全区旅游基础设施建设步伐，休闲度假胜地打造雏形初现。将景区纳入全市智慧旅游一期工程和区智慧城市二期工程，加快实施电子监控系统、报警求助系统、旅游门户网站等系统建设，全面提升太白湖景区整体旅游环境的现代化、智慧化程度，丰富游客全程旅游体验内容，创新景区管理和营销模式，实现景区的快速、健康、可持续发展。
（四）大力发展特色交通。购置各类游船40余艘，餐饮船1艘，设置旅游码头4处，开通了环湖观光路线。购置各类电瓶观光车82辆，无轨观光小火车4辆，公共自行车500辆。开通了陆上环湖观光路线，途径老运河人工湿地、奥体公园、太白文化园、园博园等景点，构建了水上、陆上立体交互的旅游交通体系。
（五）逐渐丰富旅游项目。为丰富户外度假活动内容，相继推出了环湖自行车赛、摄影展、荷花节、全国公开水域游泳比赛、环湖健步走、捕鱼节、海狮表演、鸬鹚捕鱼表演、环湖马拉松赛、科普旅游等互动性节庆活动，连续举办四届放鱼节活动，受到了共青团中央、农业部等部门的大力支持和肯定；省级休闲垂钓基地、省级摄影基地正在积极申报。
（六）加强景区安全管理。设置景区各类标识、标牌系统，在景区入口、码头等处设置景区导览图，在景区外围、景区内环湖、外环湖设置严禁游泳、严禁垂钓、严禁烟火等警示牌，在各个园区入口、出口、交叉路口等处设立指示牌。成立了景区派出所，将区公安分局40余名协警纳入景区24小时不间断巡查工作中，下力气整顿偷、猎、内外勾结等盗窃景区财物的现象。建立以班子成员督导、保卫科执行、派出所配合的巡查体制，严厉打击偷猎、内外勾结等违法行为，通过严办一批案子，有效的震慑了违法分子。
（七）持续加大宣传营销。坚持高起点、大手笔推进旅游品牌营销，依托国内顶级媒体强力宣传促销。先后在中央1套、2套、4套等频道进行宣传，开通了太白湖景区网站，并依托人民网、新浪网、中国景点网、齐鲁网、山东卫视，大众日报、中国旅游报、齐鲁晚报等新闻媒介进行强势宣传。
（八）抓好景区经营管理。班子成员每天坚持在基层岗位开展调研检查工作2小时，通过调研了解基层民情民意，发现工作中存在的问题并予以及时解决。通过与职工多沟通、多交流，细化分工，落实各项任务分解，使每位工作人员都能知道怎么去干、如何干，极大地扭转了工作风气，每位工作人员都干劲十足、信心十足。重点抓好游船、车辆、生产、经营等重点科室的管理工作，落实好各项监督制度，完善各项销售模式，不断提升景区经营收入。
虽然我区近年来旅游发展成效显著，但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是旅游知名度不高。从全国范围来看，目前太白湖旅游品牌认知度较低，市场知名度不高。从周边市场看，即使游客到了我区，也主要是去太白湖景区、五彩万象城等主要旅游景区，全区其他可游性景区较少。二是核心竞争力不强。近年来，我区旅游业发展较快，旅游总收入和旅游接待人数等主要经济指标快速发展，但业产业要素配套不足，核心竞争力不强，旅游产业规模小，产业链条短，辐射能力弱，缺乏有市场号召力的景区品牌。三是服务方式滞后。随着科技新技术革命的迅猛推进，旅游从过去传统的点对点、面对面的服务，变为以融合通信与信息技术为基础，以游客实时互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的信息化旅游服务新模式。如何适应和创新我区旅游的服务方式，为游客提供更加便捷和满意的服务，需要做的工作还很多。
二、旅游形势分析
自2011年太白湖景区开园以来，我区旅游发展取得了很大的成绩，截至到2015年国庆节期间，我区旅游收入、游客总量及国内游客量都以每年平均20%左右的速度增长，入境游客量整体呈增长趋势。但入境游客做占比较小，旅游总收入、游客总量、国内外游客数在全市排名居于中下游，我区绝大多数游客来自济宁市范围内，其中大多数的游客来自济宁市区，少部分来自我市其他县区，远距离的游客来我区旅游大多数是因为回济宁走亲访友，很少有游客专门来我区旅游。
当前，中央和省市都把旅游产业定位为战略性产业，2009年国务院31号文件明确将旅游作为国家战略性支柱产业，2013年《旅游法》颁布施行，国务院出台了拉动旅游消费的《国民旅游休闲纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》系列措施。近年来省、市明确提出打造旅游发展升级版，把旅游业作为发挥生态优势的新兴产业重点培育，加快推进旅游产业化，推动资金、资源、人才、技术向旅游业集中，不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。随着多年来的发展，我区旅游体系趋于健全、旅游产品日渐丰富、配套功能逐步完善，良好的外部环境和浓厚的发展氛围正在形成，为旅游发展奠定了坚实基础。尤其是随着我市高速公路网、铁路网和区域交通体系的不断建设和完善，我区旅游后发优势和比较优势得以不断放大，潜在价值将也会加速释放，市场半径将得到快速扩容，我区旅游产业将进入高速增长期。同时，随着我市新型城镇化和现代服务业的协调推进，旅游将成为人们的必需消费品，旅游消费规模、层次和领域将发生根本性的改变，人们对生活品质的追求越来越高，崇尚自然、返璞归真成为越来越多都市人的追求，以休闲养生为主题的旅游产品将被越来越多的游客所青睐，一个庞大的旅游消费潮流正在涌动，巨大的消费潜能持续释放。
三、2016年工作计划
2016年，服务中心将围绕打造“生态休闲度假旅游胜地”为目标，瞄准客源市场需求，着力加快旅游项目建设，抓好旅游产业结构调整，促进产业结构优化升级，积极争创国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区。
（一）突出规划科学引领。加快编制《国家级度假区专项规划》，对度假区旅游产业和空间进行科学布局。以“运河之都、度假天堂”为主题形象，依托太白湖景区得天独厚的生态环境，规划建设垂钓中心、水上运动、民俗娱乐等大型娱乐项目和湿地休闲、生态度假等亲水项目，积极打造太白湖新区生态旅游、乡村游等特色旅游，形成集生态观光、亲水体验、休闲度假为一体的综合型旅游目的地。
（二）完善旅游产业要素。加快以太白湖景区岛屿开发、游船码头为代表的休闲游，以五彩万象城民俗文化园为代表的乡村旅游，积极发展太白湖景区至微山湖旅游航线，构建以航空、高速铁路、高速公路为骨架，干线公路、景区专用通道、内河航运为补充的立体旅游交通体系。提升旅游住宿设施，加快星级酒店建设步伐，重点建设一批经济型酒店、主题酒店，满足不同层次的游客需要求。做足做好特色美食文章，深入挖掘运河菜、渔家菜等特色餐饮，规划建设休闲美食一条街，打响独具魅力的美食品牌。加强旅游纪念品研发销售，推进特色购物商品店建设，大力培植集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体旅游综合体建设。按照太白湖景区各园区的特色进行功能划分，将景区划分为横河湿地景观区、人工湿地科普区、北湖植物园、太白文化园、园博园等功能区。
（三）加强旅游品牌营销。深入挖掘文化内涵，突出“运河文化”主题，站在“大旅游”层面，面向不同客源阶层，加强与旅游网络运营商的战略合作，形成广播电视、平面媒体、户外传媒、网络媒体全方位立体式的旅游品牌宣传推介体系，多层次、全方位营销宣传；借助大营销活动，通过旅交会、推介会等平台积极推介营销产品线路，主动搞好旅游对外促销工作；以“美食节”、“放鱼节”、“捕鱼节”、“马拉松赛”、“徒步行”等重要活动为载体，进一步扩大太白湖旅游对外的影响力。
（四）提升旅游信息化服务水平。加快推进集信息咨询、旅游预订、质量投诉、产品展示交易为一体的游客服务中心建设，依托“智慧旅游”、“智慧城市”项目，实现以太白湖景区为主题的旅游监测、安全保护的全覆盖，不断推进旅游服务设施标准化，旅游服务标准人性化，为游客营造便捷旅游度假环境。
四、机构编制实名制情况
机构名称：济宁市北湖旅游服务中心
实有编制数：126人
白林霞 杭武原 刘 娟 杨新会 白淑娟 何 敏 苏 军
刘丽纳 孙玉利 杨延军 何永军唐庆华 杨忠涛 刘成平
鲍华峰 汪合生 杨忠义 蔡永利胡前好 刘 勇 朱 峰
汪孟梅 于红梅 常洪胜 贾鲁霞 刘振河 王 芳 刘凤月
常建生 贾如燕 吕 敏 王海川 曾召利 陈海涛 孔明星
马广军 王海龙 张长江 陈进迎孔文文 马海滨 王 凯
张广杰 陈淑美 孔祥玲 马景丽王琳琳 张 健 杨群成
马 娟 王巧花 张 靖 陈艳宁 李从华 马桃桃 杨冬梅
王新华 张 宽 马文军 王 珍 张丽丽 宋淑兰 杨兰英
储 玮 李 仿 马元见 张 民 崔庆华 李美苓 马元喜
张鸟庭 邓前进 马远征 魏洪涛张 培 刘成举 周慧慧
丁延爱 李腾腾 魏冉冉 张平平杜昌峰 李 伟 杭武双
任耀峰 魏一彪 杜庆臣 李秀秀茹秀琴 魏兆池 朱振超
张啸天 樊桂伟 李 勇 文廷宾 张延波 高金保 杨留伟
李友红 谢迎秋 高 芹 李友振 阮 旭 赵 壁 孙国英
戈国涛 李宗保 沈 迎 许雪峰 赵 峰 郭路宽 梁志强
史冬梅 薛 峰 赵志刚 林 鹏 史卫明 郑东风 韩 军
韩广鹏 刘 冰 史志国 杨传战 钟 敏 刘 博 宋海红