浙江省舟山市普陀区结合辖区海岛众多的地域实际,聚焦海岛居住人口老龄化比例持续攀升、海岛健康医疗服务供需矛盾突出等现实问题,不断完善公共服务体系,推动公共服务资源尤其是健康服务资源向基层海岛农村延伸覆盖。创新启动“健康方舟”行动,以医疗服务船为载体,组建医疗专家团队,通过岛际巡航为海岛群众持续提供健康管理、健康监测、应急救治等服务。以数字化手段实现闭环管理,将优质高效便捷的健康服务送上海岛、送进家门,切实解决海岛群众看病难、看病慢、看病贵、看病烦等痛点难点问题。有力补齐了海岛健康服务短板,提升了健康服务的可及性。
一、巡回服务破解“看病难”,守护海岛民生“健康线”
舟山市普陀区总面积6728平方公里,其中海域面积6269.4平方公里,有大小岛屿700余个,其中有人居住海岛超过40个,是典型的海洋大区、陆地小区。海岛常住人口7.6万人,其中60岁以上老年人3万人;高血压、糖尿病患者1.4万人。海岛中有7个设置了乡镇卫生院,9个设置了村卫生室,承担基本医疗和公共卫生服务。近年来,普陀区创新打造了“健康方舟”海岛服务模式,着力破解海岛健康服务水平偏低难题。
一是壮大“方舟”医疗团队。针对海岛群众尤其是大部分老年人就医体检不便等问题,借助区域医共体建设、省级医疗卫生“山海”提升工程等,组建由邵逸夫医院、普陀医院等专家共同参与的医疗团队,每月至少赴2个小岛开展巡回医疗和健康体检服务。同时,建立以基层全科医生为主体、普陀医院专家为技术支撑的慢病健康管理团队和家庭医生签约团队。2023年,海岛高血压、糖尿病患者的家庭医生签约率分别达98.3%、98.8%。
二是扩大“方舟”服务范围。“方舟”服务针对偏远海岛群众需求,服务地点以离岛、悬水小岛为主,辐射到本岛偏远村社,服务人群从老年群体、慢病患者扩大至驻地企业员工、驻普部队官兵等。2021年来,累计开展“健康方舟”行动21次,覆盖葫芦岛、柴山岛、悬山岛、东福山岛等16个住人海岛,提供健康体检及义诊服务近9400人次。
三是拓宽“方舟”服务内容。聚焦群众诊疗需求,“方舟”及时升级检测设备,扩展乳腺癌筛查、眼底镜检查、胃镜检查、CT检查等项目,并探索引入第三方智能化医疗辅助,有效提升诊疗服务的精度与广度。2023年上半年又开展“健康方舟”再起航行动,在提供义诊、健康体检等基础上,逐步将志愿关爱服务、听力筛查、健康知识普及等纳入服务范围,并同步开展法治惠民、惠农下乡、文体赋美、政务服务、安全守护等服务,推动