中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长 吴士存
在“海南-新加坡线上专家研讨会”上的发言
（海口，2020年8月6日）
海南与新加坡地理位置邻近、具有合作潜力、人文交流频繁，双方应借助海南建设自由贸易港的有利契机推动建设中新（海南）自贸港示范项目，提升两地合作水平、创造新的合作模式，为中新友好关系、中国-东盟命运共同体建设增加“新亮点”。
一、新加坡与海南为什么可以合作？
目前，中国与新加坡已建立三个政府间合作项目，分别是中新（苏州）工业园区（1999年）、中新（天津）生态城（2007年）和中新（重庆）战略性互联互通示范项目（2015年）。这些合作项目促进了当地经济社会的快速发展，提升了中新经贸合作水平，巩固了中国-东盟友好关系。相比较苏州、天津和重庆，海南拥有更为突出的优势，也更有条件推动建设中新（海南）自贸港示范项目。
一是海南距离新加坡较近。海南是中国距离新加坡最近的省份，同时处于中国-东盟自由贸易区及区域主航线以内，海运、空运更为便捷迅速，能够大幅缩短人员往来、货物运输时间，最大限度地降低交易成本。目前，海航已开通多条海口、三亚至东南亚国家的直飞航线；海南（洋浦港）-东盟（新加坡）的班轮航线也于2018年12月开通。前不久出台的《海南自贸港建设总体方案》（以下简称《方案》）提出要推动海南建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。随着海南融入西部陆海新通道进程加快，海南的区位优势将进一步凸显，从而更有利于建设中新（海南）自贸港示范项目。
二是海南自贸港建设使得海南与新加坡的政策落差缩小。《方案》赋予海南超越其他省份和地区的诸多优惠政策，为外籍人才和外国企业进入海南或以海南为跳板进入中国内地市场提供了巨大机遇。目前，海南在贸易投资自由便利，跨境资金、人员进出和数据流动便利，产业园区发展、个人和企业税负减免等方面出台了一系列优惠政策。特别是个人和企业所得税税负不超过15%、商品“原产地原则”政策的优惠程度超过中国其他地区。这将从政策层面吸引