2020年是习近平总书记发表“4·13”重要讲话及中央12号文件颁布两周年，是加快推进海南自由贸易港建设的关键之年，是海南国际旅游消费年活动的收官之年，做好全省邮轮游艇产业发展推进工作意义重大。全省邮轮游艇产业发展推进工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省第七次党代会及历次全会精神，全面落实党中央和省委、省政府决策部署，自觉践行新发展理念，聚焦高质量发展，坚持“创新、做实”工作思路，积极探索邮轮游艇产业政策制度创新开放，不断优化营商环境，扩展旅游消费发展空间，全面推动邮轮游艇旅游消费提质升级，为海南国际旅游消费中心建设提供新动能，为加快推进海南自由贸易港建设做出新贡献。
一、强化顶层设计，完善规划布局
1.优化全省产业规划布局。启动编制《海南省邮轮产业发展规划》、《海南省游艇产业发展规划》，为指导全省邮轮游艇产业高质量发展提供支撑。完成《海南省港口布局规划》（送审稿）、《海南省游艇码头布局规划》（送审稿）编制工作，推进全省港口资源整合，完善邮轮港口和游艇码头布局。
2.出台地方专项发展规划。编制完成《三亚国际邮轮母港发展规划》、《三亚国际游艇港规划》、《儋州港总体规划》，与城市发展规划相衔接，为邮轮游艇项目建设提供规划依据。
二、聚焦制度创新，完善制度体系
3.启动编制《海南省游艇管理条例》。成立《海南省游艇管理条例》立法专项工作组，完成立法调研、起草、征求意见、修改完善等工作。
4.落实取消港澳籍游艇入境担保要求。密切跟踪落实第一批调法调规审批进程，待国务院批复同意后，及时调整《海关事务担保条例》部分条款在我省暂停实施，推进实现进入海南自驾旅游的境外游艇无担保入境。
5.制定出台更加开放的国际船舶登记管理制度。对标世界最高开放水平，研究放宽国际船舶登记限制条件，建立与自由贸易港相适应的国际船舶登记制度，吸引国际邮轮在海南洋浦港登记注册。
6.推动邮轮船供物流监管运营模式创新。在三亚和海口邮轮港区设立船供保税物流仓库，优化与国际配送业务相适应的检验、检疫、验放等海关监管制度，允许以国际中转物资方式入境的邮轮维修备品、备件等，办理海关手续后直接供船。发展邮轮船供“全球采购、集中配送”模式，吸引邮轮全球采购商品在海南邮轮港口集中配送。建立邮轮船供物品（包括危险品）特殊清单制度，对清单内的船供物品允许提前统一采购、整批存放，按各航次实际需求分批供船，实施“整进散出”模式。
7.推进创新制度实施和总结评估。组建宣传团队赴港澳举办推介会，扩大相关政策影响力，鼓励和支持琼港澳三地游艇协会交流合作，推动《琼港澳游艇自由行实施方案》实施效果进一步显现。出台《海南省租赁游艇附加检验实施细则》，组织游艇租赁市场监督检查，加强对游艇租赁业务经营人的经营行为、安全生产、服务质量等情况重点监管，推动《海南省游艇租赁管理办法（试行）》有效实施。2020年底前开展以上两个创新制度实施效果评估工作，对相关政策和制度设计及时调整和完善，为新一轮制度创新提供依据。
三、推进项目建设，完善基础设施
8.有序推进邮轮码头基础设施建设。推进海口港秀英港区15万总吨邮轮码头改造工程和三亚邮轮旅游中心工程建设，启动海口港南海明珠邮轮码头工程、儋州海花岛邮轮码头工程和万宁日月湾日月岛邮轮码头工程前期工作，提升邮轮码头利用率和综合效益。
9.统筹推进游艇码头和口岸查验基础设施建设。建设游艇旅游中心，启动三亚南边海公共游艇码头工程前期工作，在三亚增设公共游艇码头。加快完成海口华彩杰鹏、新埠岛以及万宁石梅湾等游艇码头的口岸监管和查验设备配置工作，进一步完善游艇口岸查验基础设施。加快推进海南岛沿岸游艇码头对外开放，争取实现“定点停靠、定点联检”的便利化口岸通关模式。
10.加快推进游艇旅游数字化监管服务平台建设。应用最新技术手段为游艇旅游提供全方位的信息服务，建成满足海关及相关口岸部门监管要求的境外游艇综合监管信息服务平台建设，实现对境外游艇实时动态监管。启动海南省游艇（含境内）综合管理信息服务平台建设方案研究，探索将“北斗+AIS”技术应用于全省游艇海上动态跟踪监管，实现对游艇航行轨迹、动态位置、航速及船艇相关信息的实时掌控，满足各有关部门监管需求。
11.研究推进邮轮物料供应集散中心建设。鼓励支持具备资质的供油企业开展国际邮轮保税油供应业务，打通邮轮保税油交易和供给渠道。支持培育本地食品、蔬菜、水果等供应企业，搭建邮轮船供物资平台，丰富供应品种，提升国际邮轮公司本地物资采购比例，推动三亚、海口港免税油料、生活物资、维修等邮轮物料供应集散能力建设。
四、丰富旅游产品，壮大旅游市场
12.丰富邮轮旅游产品供给。充分发挥海南区位、资源优势，积极与国际邮轮企业合作，以东南亚、港澳等航线为重点，加强特色精品线路设计；加强《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》的宣传推广，积极与中资邮轮企业合作，研究推动海上游的省内精品邮轮旅游航线。推动邮轮旅游与全域旅游深度融合，丰富岸上旅游产品设计，拓展旅游消费空间，增强海南邮轮旅游目的地吸引力。完善岸上旅游配套设施。培育海上旅游新业态，探索开放内涵丰富、主题鲜明的邮轮产品。
13.丰富游艇特色旅游消费产品供给。结合境外游艇旅游消费实际需求，研究增加琼港澳游艇自由行临时开放水域。研究开发满足不同消费需求的特色游艇旅游产品，进一步提升海南游艇旅游消费产品的吸引力。
14.大力拓展邮轮游艇旅游客源市场。大力拓展邮轮国内外客源市场，发挥市场主体作用，加大邮轮游艇旅游宣传力度，广泛开展海南作为邮轮旅游目的地宣传推介和文化推广，吸引