新型合作农场是由村集体经济组织发起，农民自愿以土地承包经营权参股成立农地股份合作社或依托村股份经济合作社，联结村组干部、农场经营者以及广大农户，共同开展农业生产经营活动的新型经营组织方式。从2018年起，海门区开始发展以“党建引领+合作社+农户”为模式的新型合作农场。截至目前，海门区经营的新型合作农场达86家，覆盖海门区10个区镇（街道），涉及农户1.8万户，服务面积3.7万亩，联动农机服务组织60家，主要开展以稻麦、黄豆全程机械化生产为主的服务。
顺应形势，稳步推进，规范发展合作农场。新型合作农场经营方式顺应了农业农村发展趋势，是农业生产方式从分散经营向适度规模集中经营的尝试，是巩固农村“三权分置”改革成果，推动农业供给侧结构性改革的全新经营形态，是壮大村集体经济、增加村民收入，顺利实现脱贫攻坚任务，助推乡村振兴的重要途径。在推进新型合作农场建设过程中，海门区总结了“内部8个有”和“外部4个统一”的服务新模式。“内部8个有”即采购有备案、购买有合同、审批有制度、经营有标准、管理有记录、人员有培训、产品有监管、质量有保证；“外部4个统一”即整合小农户资源，农资统一采购、农机统一作业、技术统一指导、产品统一销售，为农户提供全方位高质量的托管服务。
党建引领，强村助农，做大做强农场服务。在发展新型合作农场过程中，海门区探索“党支部+新型合作农场+农机组织+小农户”农业社会化服务新型模式，确保基层组织覆盖到新型合作农场。由村集体注册专业合作社，小农户通过土地流转至村集体，村集体依托专业合作社，采取统一采购、统一管理、统一销售、统一核算等方式对小农户田块进行经营，并对参与经营的相关人员采取定产量产值、定成本投入、定利润分成的绩效考核办法，充分调动生产经营者的积极性。主要目标是促进农村土地流转和适度规模经营，构建壮大农村集体经济和农民增收的长效机制。
政府搭台，简化程序，快捷高效采购流程。为更好地推进新型合作农场建设，海门区搭建南通市首家以政府为主导的海采农资商城服务平台，构建新型现代化农业生产经营服务体系，规范农资采购手续，缩短采购周期，降低采购成本，提高采购效率和价格透明度。平台整合供应商和农机服务组织资源，提供种子、农药、肥料、农机作业“一站式”采购服务。目前，平台集中农资、农机作业供应商37家，有401项商品服务，共交易7371笔，成交金额6362万元。
通过“党建引领+合作社+农户”的新型合作农场服务模式，海门区取得了一些成效和经验。
盘活了闲置土地。随着工业化城市化进程加快，农村大部分青壮年劳动力转移出去，农村劳动力紧缺，特别在农忙季节更为突出。虽然不少地方都在加快土地流转、发展家庭农场，但是遇上市场行情低迷或者自然灾害，一些承包大户难以承受经济损失屡屡毁约，压低土地流转价格，有的外地老板见势不妙，撂担“跑路”，把“后遗症”和烂摊子全部甩给当地村集体，影响社会稳定。目前，海门区通过新型合作农场模式经营的服务面积已达到3.7万亩，明显提高了土地利用效率。通过建设新型服务模式，既能当好土地“接盘侠”，又能保障村民利益，又避免了土地撂荒和矛盾激化，一举三得。
优化了财政资金。站在高水平全面建成小康社会的高度，大力扶持经济薄弱村建立新型合作农场，使之成为脱贫增收、强村富民的重要抓手。海门区在南通市补助的基础上，再补助100元/亩一次性土地流转费和400元/亩每年的经营费，南通市经济薄弱村再给予100元/亩每年的补助。2019年通过市级认定的13家合作农场南通市级补助123.56万元、海门区级补助326.9万元；2020年，全区对57家新型合作农场财政补贴资金达到836万元；2021年财政补贴资金达1500万元。同时，落实农业保险政策，将新型合作农场纳入政策性农业保险保障范畴，承保按照现有政策的最高标准执行，缴纳的保费提标至90%由财政补助。
激发了干群热情。村集体领办新型合作农场，一方面起到了示范引领作用，另一方面也真正发挥了托底保障作用，特别对本村低收入户来说，增收效应特别明显。在租金上，村集体比大户流转价格更显利民。农民从土地上解放出来后，除了有土地租金收入外，还可以去集体农场打工，也可以外出务工、经商，拓宽了收入来源，增强了获得感。在技能提升上，村集体经营还能带动一批懂技术、会管理的村干部。正余镇五总村有378亩集体经营农场，5名村干部，每人一块承包田，年龄最小的27岁，从不会、不懂种田到基本掌握水稻病虫害防治基本技术，更加接地气，也为增强村干部担当意识，锤炼一支不怕苦、不怕累、特别能战斗的村干部队伍打下了基础。
壮大了村集体经济。通过上级项目资金可建设烘干中心、购置农机装备；通过开展规模化稻麦种植，可取得不错的经济效益。以正余镇五总村为例，该村投入148万元建立了900平方米的烘干中心，6台机组投入72万元，除去各级补助外，村集体最后只出了12万元。村集体将补贴资金用于购买农机装备，提高生产效率，降低生产成本，增加了村集体经营性收入。虽然全区合作农场起步阶段经营收益不明显，但通过政策扶持农场建设，平整了一批分散的田块，改造了一批低产田，完善了农业基础设施；规模化标准化的种植模式应用，可逐渐实现农业稳产高产，“造血式”增加村营收入。
保障了农产品安全。制约新型合作农场经营的一个最关键瓶颈，就是生产资料采购流程较为复杂，不符合农业发展规律和现实要求。海门区在南通市率先开发了海采平台，种子、化肥、农药、农机作业等都可以从平台上进行竞价采购，这些种子、化肥、农药等均为省控目录内产品，全程可追溯，保障了粮食质量安全，为本地提供安全可靠的农产品。同时，网上商城大大缩短了采购周期，如果商城没有合作农场所需的商品，合作农场也可以通过商城的“采购需求”功能提出采购意愿，有货的供应商可以进行响应。此外，提高了价格透明度，降低了采购成本。采购比价不再需要招投标，从商城里就能采购到种子、化肥、农药等生产资料，不存在廉政风险，也不影响农时。