2021年深圳市环境卫生指数“揭榜”：齐心协力创一流 文明典范谱新篇
今日，市城管和综合执法局发布了2021年度环境卫生指数测评结果。测评结果显示，2021年深圳市环境卫生指数为88.77分，较2020年提升了5.03分，其中，现场考察指数为89.82分，较2020年提升了4.84分，居民满意度指数为79.28分，较2020年提升了6.72分，实现了现场考察指数和居民满意度双双大幅提升。
2021年，对于深圳环卫是充满考验和挑战的一年。面对依然严峻的疫情防控形势、新一轮更严格的创文要求以及国家卫生城市复审等多重压力，深圳环卫迎难而上、同心勠力，迎挑战、抓机遇，5万名环卫工人坚守一线，各区、各行业、各街道全力推进、全民动员，交出了一份亮眼的全年成绩单，以历史最高成绩顺利通过了国家卫生城市复审，全市环境卫生水平实现新突破，再上新台阶。
新常态：
环卫指数屡刷新
市民口碑节节高
2021年以来深圳市环境卫生指数节节攀升，连续多个月创下年度新高，12月更是创下开展测评以来的历史新高，首次突破90分，最终由年初的86.64分提高到90.84分，2021年全年环卫指数平均得分88.77分，较2020年提升了5.03分，进步6个百分点。12类现场考察场所中有7类场所平均得分率超过90%，其中环卫作业车和垃圾转运站通过环卫作业车专项整治行动和环卫设施提升改造，环境状况明显改善，以95.17%和94.99%的得分率位列前两名，与上一年同期相比，12类场所环境卫生现场考察得分率均有明显提升，进步最为明显的是垃圾转运站、环卫作业车、城中村、住宅工业区、垃圾收集点，提升幅度约7-10个百分点，反映出全市环卫设施建设管理和公共区域精细化保洁水平显著提升；另外集贸市场、天桥通道、广场公园等也有不同程度的提升，乱搭乱挂、车辆乱停放、乱摆卖等现象明显减少，环境卫生短板治理成效显著；同时，2021年居民满意度指数较去年提升了6.72分，市民纷纷点赞环境越来越好，2021年12月环境卫生指数测评高票入选第九届“南都街坊口碑榜”，并获得广泛好评。
从全年的数据看，2021年环境卫生指数排名前三的区分别是福田区、盐田区和大鹏新区，排名后三的区分别是坪山区、龙岗区和宝安区。2021年环境卫生指数排名前三的街道分别是福保、华强北和南园街道，排名后三的街道分别是西乡、平湖和布吉街道。测评数据显示，2021年各区环卫指数得分都在87分以上，10个区得分较2020年均有不同程度的进步，进步幅度最大的是福田区，得分提升了5.93分，其次是龙岗区，得分提升了5.90分；另外，第2名到第10名的9个区之间，前一名与后一名之间分差最大才0.75分，分差最小仅0.12分，各区比学赶超，分差不断缩小，竞争愈发激烈。从测评成绩较好和进步较大的区街实践来看，环卫管理是一项系统工程，不仅要有埋头苦干的决心，还要找到正确的方法，建立常态化的机制，才能有长足的进步。一是聚焦责任，高位推动。如福田区委区政府将环卫工作列为工作例会的常设议题，区主要领导亲自抓、亲自部署，亲自研究解决短板问题和难点区域的整治提升工作，并设立“红黑榜”机制，对连续三个月达不到全市平均水平的街道和部门启动干部专项问责。2021年福田区有10个月位居榜首，是全市唯一一个全年平均环卫指数得分超过90分的区。又如，盐田区区领导每月至少1次、各街道各部门领导每月至少2次行走盐田，同时将市容环境品质提升作为全区2021年重点工作任务挂图作战，纳入绩效考核。二是聚焦短板，全面升级。如龙岗区委区政府出台《“美丽龙岗精彩蝶变”行动方案（2021—2023）》，召开攻坚行动誓师大会，新增投入5893万元，推动环卫基础设施提升，2021年以来，龙岗区共升级改造公厕300座、转运站277座；全面梳理整治市容环境粗放管理问题，实施环卫清扫清运一体化大标段改革，进一步打基础、补短板、建机制，有力推动了环境品质提升。龙岗区2021年环卫指数得分较上年提升了5.90分，进步幅度在十个区中位居前列。坪山区针对2021年上半年排名靠后的局面，下半年铆足干劲、攻坚克难，全面开展环境品质提升“百日攻坚”行动并联合相关部门开展工地、市场、交通、公厕、商业街等五大专项整治行动，不断夯实工作机制，实行样本框分级管理、通报问责、社区测评等制度。三是聚焦机制，长效管理。比如，大鹏新区制定区级环卫指数考核实施方案，严格环卫企业奖惩措施；制定五级“行走大鹏”检查活动考核实施方案，创新出台“街道吹哨、部门报道”“社会公厕整治奖补”“市容环境管理责任公示牌”等制度，适时约谈连续排名落后城中村责任人、书面督办城中村“环境长”。
担使命：
抗疫创文两不误
上下齐心克难关
2021年，我市先后经历了留深人数最多的春节、形势极为严峻的疫情和标准最为严苛的创文，对深圳打造全国最干净城市带来了巨大挑战和重重考验。全市上下齐心协力、齐抓共管，以干净整洁的城市环境面貌经受住了一次次“大考”，保障了城市的安全有序运转。2月，深圳迎来了有史以来留深人数最多的一个春节，深圳5万环卫工人坚守一线、全员在岗，全力做好清扫保洁、垃圾清运和垃圾处理工作，各区、各街道、各有关部门提前部署，增加保洁配员和环卫设施，为广大市民营造了美丽洁净祥和的节日环境。5月至7月，深圳本地“5·21”和“6·14”疫情相继发生，防控形势陡然严峻，全市各级环卫部门和一线环卫工人勇于担当、迎难而上，全面投入战斗，以更严格的标准做好城市清扫保洁和生活垃圾处理，每日对各类场所消杀，做到垃圾日产日清，筑牢环卫防线，助力深圳快速打赢疫情防控阻击战，也为庆祝中国共产党成立100周年献礼。8月份以来，疫情防控工作进入常态化，全市各级城管部门积极备战创建第七届全国文明城市实地考察和国家卫生城市复审，自10月22日起开展为期三个月的市容环境整治“百日行动”,查摆问题、积极部署，全面开展垃圾分类、环卫保洁、公厕保洁、市容秩序、城中村、集贸市场、建筑工地等十四方面整治行动，取得明显成效，8月份以来现场考察指数节节攀升，最终以历史最高成绩顺利通过了国家卫生城市复审，也为创建第七届全国文明城市和争创文明典范城市打下了坚实基础。
据统计，2021年以来，全市每天出动环卫工人5万人次，出动各类环卫作业车辆5511台次，消毒消杀收集点、作业车、公厕等环卫设施设备18426次，规范化收运和处置处理生活垃圾近2万吨。来之不易的成绩背后是全体环卫工作者的辛勤付出，也离不开市城管和综合执法局的全面统筹和各行业主管部门的共同努力，特别是各区、各街道的积极作为和机制创新。据了解，一年来市城管和综合执法局不断完善测评机制，强化一线行走，多次赴各区开展指数测评巡讲；各区从区委书记到街道书记再到社区书记，都将市容品质提升工作作为案头上的一件大事，将环卫工作列入“一把手工程”，强化统筹、建章立制，掀起市容环境品质提升热潮，各区各街道纷纷探索适度规模化、精细化的作业模式，形成城市治理的新机制和新体制。如光明区主要领导多次对环境卫生工作作出重要批示，组织召开专题环卫工作会议，区领导坚持带队行走，现场发现问题、解决问题；宝安区主要领导高位推动、亲自部署，进一步深化环卫一体化改革，强化环卫企业履约监管，建立环卫企业退出和补充机制；龙华区主要领导主持召开城市品质提升誓师大会，攻坚城市品质提升，实施处级领导挂点城中村和区四套班子31名领导挂点社区的“双环境长”机制；罗湖区主要领导一到任便做出重要批示，督促区城管局强督导、抓落实，将常态化督导与重点专项督导结合，每天一通报、每周一汇总、每月一总结，并建立健全环卫指数测评“工作函”制度；南山区政府将环卫工作作为常务会议重要议题，区领导对屡次排名靠后的街道进行约谈并发出《批评书》，并印制一批“明白卡”培训至各街道、各行业，将标准落到实处。
2021年，各区、各街道以《环卫服务行业不良行为记录管理办法》为抓手，强化环卫企业履约监管，2021年以来全市共认定不良行为16宗，其中黄牌警示10宗、红牌警示6宗，目前已累计扣款金额约1.6亿元，产生了良好的警示效果，有效规范环卫市场秩序。
新名片：
环卫设施焕新貌
公厕转身成风景
2021年，围绕打造“全国最干净城市”目标，以环境卫生指数为“指挥棒”，全市各级城管部门务实进取、团结拼搏，抓重点、破难点、出亮点，推进我市环境卫生工作高质量发展，让城市时时干净、处处干净。经过近一年的时间，环卫市场更加规范有序，环卫作业机械化、智能化、精细化转型稳步加快，温馨舒适、配套齐全的公共厕所，封闭作业、焕然如新的垃圾转运站，统一喷绘、干净美观的环卫作业车，科技感十足、智能化兼备的小型环卫机械设备等环卫设施设备都纷纷华丽转身，走出来美起来，甚至成为“网红”打卡地，打造了环卫工作的“深圳标准”。
2021年，全市生活垃圾处理设施平稳有序运行，南山、宝安、龙岗能源生态园陆续进入收尾阶段，平湖能源生态园提升改造稳步开展，实现生活垃圾全量焚烧。在生态园建设中，深圳环卫积极探索建立生活垃圾处理设施建设新模式，打造了集垃圾处理、科普教育、休闲娱乐、工业旅游四位一体的能源生态园，有效破解垃圾围城危机和垃圾处理设施的“邻避效应”，为垃圾处理设施建设提供了深圳经验和示范。
2021年，深圳环卫多措并举推动行业转型升级，环卫发展动力更加强劲。深圳纯电动环卫车推广规模居全国前列，提前完成全年推广纯电动环卫车600辆的工作任务，共推广使用3199辆电动环卫车，占全市可推广环卫作业车辆总数的87%。同时，小型环卫机械设备品质不断提高，全市已推广应用360余台新型四轮纯电动小型环卫设备，CBD商业区、人行道、背街小巷等区域的环卫作业效率有效提高，成为环卫作业新亮点。垃圾转运站更美观实用、环保高效，全市已完成814座垃圾转运站升级改造。
2021年，深圳环卫持续发力推进厕所革命，城市文明品牌日益彰显。全年完成712座公厕改造，提前超额完成年度任务，新打造了福田区桂花路公厕、南山区深圳湾口岸公厕、宝安区桥头社区公园公厕等一批高品质公厕，高品质运行100座街头小型公共洗手间。2021年3月份，各大媒体对深圳“厕所革命”取得的成效进行广泛报道，百万市民参与投票，评选出2021年“深圳十大网红公厕”，充分展现我市“厕所革命”的风采，公厕成为城市一道美丽的风景。2021年4月，高德地图发布《2021中国公共厕所图鉴》，对国内近百个城市的公共厕所分布及使用情况进行了分析，深圳市如厕便捷度位居全国第二。
开新篇：
紧抓指数测评
争创文明典范
环卫指数测评作为深圳“打造全国最干净城市”和创建文明城市的重要抓手，实施5年以来，全市市容环境面貌发生了翻天覆地的变化，环卫指数成绩由刚开始测评时的72.30分提高到了2021年12月的90.84分，特别是原来遭人诟病的短板问题公厕和城中村，实现华丽转身，公厕由刚开始测评时的60.67分提升至93.11分，城中村也由刚开始测评时的79.05分提升至87.47分，硬件设施和保洁水平显著改善，市民群众获得感、幸福感明显增强。
市城管和综合执法局相关负责人表示，市容环境是城市核心竞争力的重要体现，是保障和改善民生的重要举措，也是创建文明城市和争创文明典范城市的重要内容，近年来，虽然我市城市环境面貌发生了很大变化，取得了很大成效，但是仍面临诸多问题和挑战，短板弱项依然存在，如城中村、商业街、集贸市场3类场所长期在12类场所中排名靠后，乱堆放、乱摆卖、超线经营等顽疾仍未全面消除，还存在卫生死角和整治盲点。2022年各区、各街道、各行业要进一步对照国际一流标准，按照中国特色社会主义先行示范区的要求，以环卫指数测评为抓手，补短板、强弱项、促提升，努力将深圳建设成为全国最干净城市和文明典范城市！
2021年全年各街道环境卫生指数得分及排名
排名
街道
环境卫生指数
其中
现场考察指数（权重90%）
居民满意度指数（权重10%）
1
福保街道(福田)
94.275
95.079
87.0354
2
华强北街道(福田)
92.3923
93.3741
83.5557
3
南园街道(福田)
92.1884
93.1964
83.1093
4
园岭街道(福田)
92.1079
93.283
81.5338
5
香蜜湖街道(福田)
91.9839
93.1869
81.1541
6
华富街道(福田)
91.9494
92.851
83.8389
7
南澳办事处(大鹏)
91.6299
92.446
84.2869
8
南湖街道(罗湖)
91.3836
92.5134
81.2077
9
福田街道(福田)
91.1778
92.2975
81.1039
10
梅沙街道(盐田)
91.1314
91.9088
84.133
11
沙头街道(福田)
90.8988
92.0605
80.44
12
莲花街道(福田)
90.7286
91.9222
79.9879
13
沙头角街道(盐田)
90.5663
91.4014
83.0476
14
海山街道(盐田)
90.4623
91.4675
81.4067
15
大浪街道(龙华)
90.4016
91.5308
80.2383
16
光明街道(光明)
90.2318
91.2456
81.0997
17
桂园街道(罗湖)
90.2276
90.978
83.4724
18
梅林街道(福田)
90.1409
91.3129
79.5976
19
龙城街道(龙岗)
89.8821
91.3124
77.0075
20
沙河街道(南山)
89.8519
90.8902
80.5069
21
新湖街道(光明)
89.6582
90.6775
80.4804
22
沙井街道(宝安)
89.5913
90.5557
80.9117
23
粤海街道(南山)
89.2774
90.425
78.9424
24
葵涌办事处(大鹏)
89.1083
90.1034
80.1496
25
马田街道(光明)
89.0267
90.1563
78.8562
26
东湖街道(罗湖)
89.0184
90.0423
79.8011
27
凤凰街道(光明)
89.0182
90.1194
79.1092
28
新桥街道(宝安)
89.0142
90.1584
78.7175
29
福永街道(宝安)
88.9838
90.2402
77.6753
30
招商街道(南山)
88.9639
90.0832
78.8887
31
福城街道(龙华)
88.9273
90.0025
79.2533
32
东晓街道(罗湖)
88.9231
89.6354
82.5056
33
横岗街道(龙岗)
88.8515
90.0616
77.9585
34
莲塘街道(罗湖)
88.698
89.8976
77.9054
35
大鹏办事处(大鹏)
88.664
89.6313
79.9606
36
黄贝街道(罗湖)
88.6528
89.8139
78.2028
37
福海街道(宝安)
88.6241
89.7697
78.3067
38
笋岗街道(罗湖)
88.5026
89.2903
81.412
39
石井街道(坪山)
88.337
89.2742
79.9004
40
观湖街道(龙华)
88.3101
89.6087
76.6238
41
观澜街道(龙华)
88.3032
89.3813
78.6053
42
新安街道(宝安)
88.238
89.3651
78.0916
43
松岗街道(宝安)
88.2135
89.4058
77.484
44
桃源街道(南山)
88.1853
89.1209
79.7636
45
公明街道(光明)
88.1776
89.225
78.7502
46
坂田街道(龙岗)
88.1719
89.3747
77.3532
47
宝龙街道(龙岗)
88.1598
89.4828
76.2555
48
盐田街道(盐田)
88.1311
89.1071
79.3472
49
马峦街道(坪山)
88.0644
89.2232
77.6322
50
燕罗街道(宝安)
88.0607
89.0718
78.9605
51
蛇口街道(南山)
88.0297
89.065
78.7073
52
玉塘街道(光明)
88.0288
89.1378
78.0479
53
东门街道(罗湖)
87.9706
88.9956
78.7431
54
翠竹街道(罗湖)
87.9065
88.8346
79.5513
55
园山街道(龙岗)
87.8988
88.9274
78.6434
56
吉华街道(龙岗)
87.8178
89.1182
76.1096
57
碧岭街道(坪山)
87.7494
88.9556
76.8907
58
南山街道(南山)
87.7039
88.7294
78.4786
59
坪地街道(龙岗)
87.6969
88.9518
76.394
60
龙田街道(坪山)
87.6395
88.7801
77.3758
61
西丽街道(南山)
87.5796
88.5131
79.1742
62
南湾街道(龙岗)
87.577
88.8421
76.1965
63
坪山街道(坪山)
87.5058
88.7011
76.7556
64
龙岗街道(龙岗)
87.449
88.4557
78.3837
65
坑梓街道(坪山)
87.4198
88.4909
77.7815
66
龙华街道(龙华)
87.2003
88.3506
76.8476
67
石岩街道(宝安)
87.1715
88.3619
76.4641
68
南头街道(南山)
87.1138
88.246
76.9192
69
清水河街道(罗湖)
87.0206
87.9486
78.6753
70
民治街道(龙华)
86.9453
87.8909
78.4439
71
航城街道(宝安)
86.9448
87.717
79.9839
72
布吉街道(龙岗)
86.0382
87.3827
73.9335
73
平湖街道(龙岗)
85.9196
87.0034
76.164
74
西乡街道(宝安)
85.9122
87.1152
75.0792