清城区飞来峡镇2019年工作总结和2020年工作计划

清城区飞来峡镇2019年工作总结

和2020年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，飞来峡镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作系列重要指示批示精神，认真贯彻落实省委书记李希在清远调研时的讲话精神，紧紧围绕年初既定目标任务，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，聚焦高质量发展，全面深化改革，着力破解发展难题，全镇经济社会保持平稳健康较快发展，各项工作取得了明显成效。2019年，全镇各项经济指标稳中带进，保持稳定增长；广东天农食品有限公司获得“全国工人先锋号”荣誉称号；镇人大主席团获清远市县乡人大工作和建设先进单位；镇政府获得2018年度清城区安全生产责任制考核优秀单位，并获得清远市第六届乡镇杯篮球赛第一名、“我和我的祖国”清城区合唱比赛银奖、清城区职工趣味运动会“二等奖”等多个文体奖项。

一、主要措施及成效

（一）狠抓技术改造和重点项目推进，提升经济发展持续动力。一是经济指标平稳增长。2019年，全镇各项经济指标稳中带进，保持稳定增长，预计到年底，完成农业总产值约9.5亿元；预计完成工业总产值约21.63亿元，同比增长约21%；预计完成工业增加值约3.9亿元，与去年相比基本持平 ，工业增加值率约为18.9%；加上汕湛高速、北江航道扩能升级和广连高速项目投资，以及简一陶瓷厂技改投入，预计完成固定资产投资约7.3亿元。二是企业大力推行技术改造。金丰漂染有限公司36蒸吨锅炉的升级改造工作正有序开展中；简一陶瓷厂分别开展了设备升级（完成投资17548万元，完成比例103.22%）、三线大板生产线技术改造（完成投资1616万元，完成比例101%）、3.4号生产线配套设备升级技术改造（完成投资755万，完成比例107.86%）、“煤改气”清洁能源技术改造（完成投资509万，完成比例101.8%），增添全镇创新动力。三是重点项目建设有序推进。广连高速项目征收1018.57亩的交地任务完成1010亩，完成99.16%，涉及的3座房屋拆迁已全部完成，完成2座迁坟工作。飞来峡枢纽二、三线船闸项目主航道已顺利通航；飞来峡工程涉及群众搬迁安置项目正在做设计报告增补工作，安置区征地工作进入国土用地报批阶段，征地工作同步推进中。汕湛高速惠清段涉及6.9163亩项目补充征地工作全面完成，正配合业主及施工方进行“三改”及民事调处问题。清远市区生活垃圾无害化处理设施建设项目正进行环评、稳评阶段。同时，配合上级积极推进潖江蓄滞洪区项目前期工作。

（二）狠抓产业转型，力促全镇经济提质增效。一是农业产业发展方面，石颈广源利养专业合作社成功申请了省级“一村一品”项目；农村耕地整合治理工作已完成文洞350亩，银地片、高田片进行规划预算中；高标准农田建设已完成约8797亩，完成率达75%；9个电排站、电灌站完成修护工作；土地确权颁发证书共13062户，完成率91.66%，档案归档工作进入扫尾工作，预计12月全部完成；省级清远鸡现代农业产业园项目中我镇辖区内广东天龙食品有限分司已完成建设项目的80%，兴哥生态月子鸡已完成建设项目的95%。二是生态旅游发展方面，天堂山田园综合体正进行接驳公路建设；天子山旅游度假区一期、天子山（西坑）田园综合体项目正进行前期有关工作，下一步将开展项目征、租地工作；旧岭樟洞铺背田园综合体完成了租地约2900亩，正在洽谈新增的3000亩租地签约；山其洞休闲度假村已累计投资2300万元，已100%完成年度计划。

（三）狠抓基础建设，夯实乡村振兴发展基础。一是交通项目进展顺利。禾仓、黄口、独树、文洞4条行政村已通公交车；老鸭铺危桥重建、高田红石桥加固工程、东凉厂至冷水坑段公路硬底化建设均已完成；高田新农桥、旧岭桥重建动工建设中；2019年6个共约9.7公里公路硬底化工程建设正在全面开工，计划年底全部完成；新建6.8公里路灯223盏，投入约460万元更换了150公里主干道老化路灯电线，更换路灯350盏。二是基础设施不断完善。不断推进生活来及减量分类活动，新建垃圾池206个，新投放垃圾桶500只；拆除违规支架广告160个、横幅86条、移动灯箱16个、大型立柱广告4个和大型广告墙纸1幅；东部供水接驳江南水厂管网建设工程已出设计方案，待市政府研究批复；完成2017年度潖江口、银地、石梨、社岗共4个行政村的村村通自来水工程。三是美丽乡村建设和人居环境整治稳步推进。2018年度的67条美丽乡村创建村通过市级验收，2019年度申报创建186条美丽乡村中已启动161条创建工作；20户以上自然村农村人居环境综合整治工程，完成整治102条，建成生活污水处理系统106个，完成三清三拆自然村172个。四是文明村镇创建体提质提档。全年创文投入预计达1520万元；全力开展“四零一围”行动；建成25个村（居）委会“大喇叭”创新宣传载体，建成26个镇村“新时代文明实践中心”站（所）；开展厕所革命，3间镇级公厕和5间村级公厕预计春节前完工，建成98间村小组公厕，同时开展约3400户农村无害化户厕改造；通过树立广告牌、“我们的节日”、参观学习等多形式营造浓烈创文宣传氛围。

（四）狠抓环保执法和设施建设，生态环境保护成效显著。一是污染防治全力攻坚。依法取缔了3间“散乱污”企业；清理工业固废1400吨；清理取缔禁养区养殖场20间；受理查处各类环境投诉案件69件，均已办结；全面完成简一陶瓷厂4个“煤改气”任务；严格落实河长制巡河和保洁制度，保持每周对横石饮用水源一级保护区巡查和对偷盗矿产资源、河砂等不定期巡查和打击偷盗行为；开展“清四乱”专项整治行动，15个任务点全部完成；防控非洲猪瘟疫病，全镇减栏量81540只，减栏率84.6%，清理空栏172个；耕地提质改造石颈项目已完成总工程量约50%；完成地质灾害整治4个点整改；整改图斑37宗，对违法用地发放责令136份。二是环保基础不断夯实。飞来峡污水处理厂已完成地基建设，准备建设主体框架；污水管网配套工程建设中升平片区污水管网已进场施工，预计12月可进入调试阶段。三是生态环境显著提升。全年完成迹地更新、造林、及抚育1.2万多亩，全镇森林覆盖率73.8%，林地绿化率达98%。

（五）狠抓民生改善，社会保障更加到位。一是民生保障逐步提高。省网建档立卡贫困户917户1623人，已全面落实“两不愁、三保障”，并全部购买了新型农村合作医疗，将逐步分批完成贫困人口退出工作；落实2019年春季教育补助262人；完成2018年78户危房改造，2019年度14户任务量也已建成正待验收；发放2019年上半年有劳动能力贫困户121户390人共17.133万元，并开展了免费劳动技能培训253人；螺塘、湖洞、石颈、竹园、潖江口、银地、黄洞、独树8个有扶贫资金的村购置了1000多方的商铺，6条区定困难村的村集体经济实现15万元以上的稳定收益，独树村被纳入2019年区定贫困村，目前正在建立有关长效机制。城乡低保等保障标准每人每月平均提高63元以上。投入75万元建成银地居家养老服务中心项目并投入使用。二是公共服务日益完善。城镇新增就业93人，城乡居民基本养老保险参保率达100%；完成8间卫生室标准化建设并投入使用；中心小学A、B栋修缮补强加固改造工程已竣工验收；“一门式、一网式”政务服务中心项目正进入设备进场和人员培训阶段，年底将投入使用；江口小学新建综合楼建设工程基础工程有序建设中。

（六）狠抓统筹安排，社会事业协调发展。一是社会大局和谐稳定。投入1125万元开展为期五年的“雪亮工程”建设；投入135万元建成1套镇级和25套村级视联网系统；投入294.1万元建成治安卡点并投入使用；投入100多万元，深入开展扫黑除恶专项斗争宣传工作；投入15万元建成镇人民调解委员会驻升平派出所调解工作室治安病投入使用；大力开展全民禁毒、“扫黄打非”、铁路治安维护等工作；积极做好重大敏感节点维稳安保工作，切实维护全镇社会大局和谐稳定。二是各项事业协调发展。市、区、镇“十件民生实事”加快落实推进；投入375万元在25个村（居）全覆盖建立微型消防站；开展了一批贫困母亲、困境儿童、残疾人、困难侨眷等特殊群体扶持项目；狠抓食品药品、消防安全、道路交通安全、夏季防溺水等监管，以及做好人大、政协、计划生育、“三防”、城市管理、工青妇侨、复退军人、科技、档案等工作，全镇没有发生重大安全事故，各项民生事业发展再上一个新台阶。

（七）狠抓党的建设，基层组织固本强基。一是政治建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习第一议题，引导党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣配合、落实省委巡视组巡视清城区、区委区政府主要领导任职审计等各项工作，开展区委巡察组关于扶贫领域专项巡察“回头看”、美丽乡村建设领域专项巡察的整改落实工作；严格落实意识形态工作责任制，筑牢了“防火墙”“护城河”。二是基层组织持续夯实。稳步推进村级党组织调整优化设置工作，24个村（社区）已全部完成优化设置，村民小组一级党支部由原先274个优化到54个。扎实推进黄口、西坑 、文洞软弱涣散党组织的整顿工作；深入推行“青苗培育工程”“百村千组带头人培养工程”，发展了村级党组织书记后备人选52名，村小组党支部书记后备人选108人，村民小组长后备人选778人，对排查存在犯罪记录2名村委会委员、13名村（居）民小组长进行依法依规处理。三是廉政建设深入推进。深入开展“正风”行动和“公述民评”活动，认真开展贯彻落实中央八项规定及实施细则精神情况监督检查，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。运用“四种形态”共处理43人，累计处置干部职工的倾向性、苗头性问题37人次。

二、存在的问题和困难

一是产业结构调整和产业升级转型有待突破；二是本级税收收入来源少，资源盘活力度需进一步加大；三是城乡功能基础配套设施还不够完善，民生领域还存在不少短板；四是环保、国土等工作压力大、任务重；五是少数党员干部的工作作风还需不断改进，干部队伍建设还有待进一步加强等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

三、2020年工作计划

2020年，飞来峡镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市、区的决策部署，始终坚持“四个导向”,以打造粤港澳大湾区发展腹地为重要战略取向，精心谋划发展大计，着力破解城乡二元结构，大力实施乡村振兴，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。重点安排以下十个方面工作：

1.加快农业产业升级发展。以石颈黑皮冬瓜和高塱茶叶“一村一品”建设为抓手，着力开展全镇农产品推广；做好农村集体资产清资核产工作；继续加快推进农村耕地整合治理和高标准农田建设；完成土地确权颁证、归档工作；做好“三防”工作，特别是加强对山塘、水库、电排站等防汛设施的检查和监测，开展4个水库安全鉴定。

2.认真谋划全域旅游发展。加快推进天子山旅游度假区建设，争取创建国家4A级景区取得实质进展；扎实推进天子山（西坑）、天堂山（社岗）、旧岭樟洞铺背三大田园综合体建设，提升“东城—飞来峡乡村旅游示范片区”建设成效；大力发展民宿经济、农家乐；加快完善旅游公共配套设施，继续办好乡村文化节，打造特色旅游手信，进一步加快乡村生态旅游发展，促进产业融合发展。

3.稳步推进重点项目建设。全力做好飞来峡枢纽二、三线船闸工程民事协调工作和涉及群众搬迁安置项目前期工作；协助开展汕湛高速惠清段“三改”项目；扎实推进广连高速项目补征地等有关工作；配合做好清远市区生活垃圾无害化处理垃圾设施建设项目的建设工作；配合做好清远鸡省级现代农业产业园第二期建设以及潖江蓄滞洪区的规划建设有关工作。

4.夯实镇村基础配套。完成红山桥重建工程；配合做好旧岭桥、新农桥建设工作；配合做好S354线和S252线路面拓宽工程建设；推进Y258江口-黄口、Y252高田-石颈、Y265西坑-天子山、Y260升平-竹园4个公路修补工程；开展全镇路灯建设和维修工程；着力争取东部供水计划，加快全镇接驳江南水厂管网建设；配合市、区加快完成污水处理厂及其污水管网配套工程建设。

5.改善镇村环境面貌。全面铺开18个行政村的乡村规划编制工作。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，统筹调动各方资源，完成年度美丽乡村创建任务。致力于改善农村人居环境，力争2020年底能实现“整洁村”全覆盖。坚持把创文作为“民心工程”，重点在镇村环境综合整治、补齐镇村基础设施短板、加强交通管理秩序上下功夫；大力推动“厕所革命”、污水设施建设工作，高标准、高水平做好2020创文年度测评各项工作。   

6.打好污染防治攻坚战。确保中央和省环保督察整改到位。强化“散乱污”企业（场所）污染治理，重点治理主干道路、工程项目和拆违施工扬尘，严格实施秸秆等高污染燃料禁燃区工作。全面推行生活垃圾分类收集的减量化、资源化、无害化处理工作。落实河长制、湖长制责任，加强河流环境巡查整治，建立河道保洁长效措施。完善动态巡查监控制度，加强对违法用地的打击力度，加快推进耕地提质石颈项目建设，大力推进拆旧复垦（银地上一上二村）建设，继续加强地质灾害防治工作。加强农业面源污染控制，继续加强禁养区非法养殖场清拆。完成5000亩迹地抚育任务，落实生态公益林补偿金发放。

7.切实保障底线民生。确保贫困人口稳定达到省定脱贫标准，落实各项政策，并逐步开展退出工作。将城乡低保等底线民生的保障标准每人每月整体提高60元以上。争取落实区级公共用地项目批次被征地农民养老保障资金的发放以及广乐高速、市级公共用地等批次涉及11个村居60条自然村的被征地农民养老保障资金发放工作。继续开展贫困母亲安居房援助、留守、困境儿童帮扶项目等。认真办好市、区、镇“十件民生实事”。

8.加强和创新社会治理。进一步加强“中心+网格化+信息化”建设，推进新型警务室建设，并加快完善铁路沿线视频监控，进一步提升监控能力。加强严重精神障碍患者救治救助。深入开展扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非等专项斗争，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压打击态势。积极化解信访维稳、历史债务、企业低效用地等历史遗留问题，扫除高质量发展障碍。实施安全生产三年行动计划，抓好道路安全、食品药品、消防等安全监管，严防重特大事故发生，确保社会大局安定有序。

9.构建人民满意政府。严格落实党建主责主业，切实加强政府系统党组织建设，坚持党委决策、政府落实。自觉接受人大、政协的监督，坚持重大事项请示报告制度，主动听取各方意见建议。全面推进依法行政，严格公正文明执法，深入推进政务公开。认真履行党风廉政建设责任制，保持惩腐高压态势，发挥审计监督和保障作用，切实落实省委巡视整改工作，不断提升政府为民务实清廉的良好形象。

10.推动全面从严治党向纵深发展。严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严执行“三会一课”等基本制度。严格落实意识形态工作责任制，筑牢全镇意识形态工作机制。全面完成村民小组党组织规范化建设工作，以“腾讯为村”平台扎实推动党建引领基层治理。扎实推进西坑、黄口、文洞软弱涣散党组织整顿工作。抓好党员发展工作，切实提升发展党员工作质量。聚焦扶贫、民生、惠民政策等领域，严肃整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党不断向基层延伸。大力开展“正风”行动，深入治理“庸懒散奢软”和不作为、慢作为问题,坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，激发镇村党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，以良好的风气凝聚民心、汇聚力量、促进发展。