飞来峡镇总体规划（2016-2035）及镇区控制性详细规划
批前公示
在广清一体化发展的背景下，飞来峡镇面临重大的发展机遇。飞来峡镇需要统筹资源，抓住发展机遇，适应新常态，及时落实清远市城市总体规划等上层次规划控制和指引，以进一步指明飞来峡镇的发展方向，明确规划的控制和指引，优化升平社区单元、天子山单元、特色小镇社区单元三大组团关系，实现生态旅游城市产业融合发展，推动珠三角半小时交通圈，主动接受珠三角产业转移及花都空港经济圈的功能辐射的发展成果，特编制此规划。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》的规定，我局现将飞来峡镇总体规划（2016-2035）公示如下：
1、项目名称：飞来峡镇总体规划（2016-2035）
2、公示类型：批前公示，从2018年12月7日 至2019年1月6日，共30天。
3、项目详细情况及意见反馈方式可登陆清远市城乡规划局网站（www.qyup.gov.cn）查询或直接到我局城乡规划编制研究中心（市交通大厦五楼）咨询，咨询电话0763-3365970。
清远市城乡规划局
二○一八年十二月七日
一、飞来峡镇总体规划1、规划范围飞来峡镇域为城市规划区范围。东邻佛冈县，南接清城区源潭镇，西连笔架山林场和禾云镇，北达英德市黎溪镇，全镇总面积371.49平方公里。
2、规划定位规划确定飞来峡镇城镇性质是广东省绿色发展综合示范区、清远市健康养生特色镇，具体内涵是水利旅游示范镇、森林氧吧、温泉小镇。
规划确定飞来峡镇城镇职能是清城区北部旅游特色小镇；清城区北部宜居宜游的绿色发展综合示范镇。
3、城镇规模人口规模：规划至2020年，飞来峡镇域总人口约8.76万人，城镇化率为45%，城镇人口为3.9万人。
至2035年，飞来峡镇域总人口约9.30万人，城镇化率为60%，城镇人口为5.6万人。城镇建设用地规模：5.8平方公里。
4、村镇体系规划依据飞来峡镇的发展现状以及规划的整体布局，结合城乡一体化推进的发展模式，全镇形成镇域主中心（镇区）、副中心、中心村、特色村、一般村、自然村六级职能结构体系。
5、镇域空间管制规划划定生态空间220.69平方公里，农业空间81.00平方公里，城镇空间15.80平方公里。城镇空间范围内的建设行为按照《城乡规划法》的要求管控，实行城市化管理，建设标准按《清远市城市规划管理技术规定》执行，城市建设用地原则在城镇空间范围内统筹安排。
6、土地利用规划规划形成“一主两副两轴三组团”的城镇空间结构。
（1）一主：
江口特色小镇，位于镇域南部的琶江口村，集合镇级商业、文化、娱乐、医疗、卫生、体育等多种用地功能，是清城区北部旅游服务中心，为全镇提供商业、文化、教育服务。
（2）两副：
包括高田副中心和升平副中心，分别为镇域西部和东北部提供商业、文化、教育服务。规划完善和适当提高现有服务职能，优化空间结构，促进人口和产业的适当集聚，形成带动和服务镇域西部和东部的次中心。
（3）两轴：
北江风情旅游发展轴：主要串接镇域北部各个旅游景点景区。
南部城市发展轴：沿旅游大道延长线发展，主要串接清远市中心区、中心镇区及长隆旅游组团。
（4）三组团：
包括西北生态旅游发展区，中部高效农业发展区，东南农业发展区。
规划至2035年安排城镇建设用地577.85公顷。
7、道路交通规划飞来峡镇对外交通主要为高速路、快速路和公路运输系统，规划形成“两横两纵”镇域主干路网空间结构，全镇道路分五个级别设置：
（1）快速路
乐广高速、汕湛高速、广连高速。乐广高速在高田和江口镇区南侧设置出入口，汕湛高速在镇区北侧设置出入口。
（2）主干路
主干路连接规划区与城市其他片区，原则上以机动车交通为主，不宜汇集大量的非机动车，设计行车速度为40—60公里/小时。规划区的主干道包括国道240（原银英公路）、省道S377、省道S252、旅游大道、县道X367。银英公路提升为城市快速路，道路红线宽度60米；S377和旅游大道是飞来峡镇东西部联系的主要通道，道路红线宽度45米；规划对X367进行升级改造，道路红线宽度30米，与S377（高田-东城段）形成飞来峡西部纵向联系的主要通道。
（3）次干路
规划区次干道是镇域内部串联各功能区、各行政村的通道，设计行车速度为30—40公里/小时，设计红线宽度为为12米、16米、24米。
（4）支路
是镇区主中心和副中心内部小区路。新建道路红线宽度规划为18米、20米、24米，现状支路为7米、13米、16米；
（5）村路
村路为城镇组团联系各村或村与村间的交通性道路，设计红线宽度为4米、7米。
8、重大基础设施规划交通设施：镇域内须衔接协调的区域交通设施包括广乐高速及其出入口、汕湛高速及其出入口、广连高速、G240、S377、S252线、现状的京广高铁、京广铁路及规划预留的揭梧铁路和肇清佛城轨。
市政设施：规划供水加压泵站两处；落实小型污水处理站4处；规划110KV变电站3处；落实110KV高压走廊，控制宽度为30-36米；220KV高压走廊，控制宽度为40-60米；500kv高压走廊，控制宽度为70米；800kv高压走廊，控制宽度为100米。
公共服务设施：结合用地布局及人口规模落实教育设施、体育设施、医疗卫生设施、文化设施、商业设施、社会福利设施、社区服务与行政管理设施共七项。
二、江口社区控制性详细规划1、规划范围江口社区位于广东省清远市清城区飞来峡镇南部江口圩，东至武广高铁，西临北江，北至汕湛高速，南至琶江，总占地面积约547.58公顷。
2、规划定位与规模江口社区定位为融合山、水、园林元素，以休闲度假、滨水居住为主导功能的清远市健康养生特色小镇。规划城市建设用地规模165.62公顷，居住人口规模为2.0万人。
3、土地利用规划规划形成“一心两轴三组团”的功能结构。规划城镇建设用地总面积为165.62公顷。其中公共管理与公共服务设施用地面积16.72公顷；绿地与广场用地19.36公顷。
规划初中1处，小学1处，幼儿园2处，社区卫生服务中心1处，综合文体活动中心1处，社区体育活动场地1处，社区综合肉菜市场1处，老年人中心1处，镇综合服务中心1处，普通肉菜市场1处，污水处理厂1处，消防站1处，110KV变电站1处。
土地利用规划图
4、道路交通规划江口单元内部道路系统遵循现状路网，主要形成以“一横一纵一环”为结构的道路系统。“一横”主要为旅游大道；“一纵”主要为国道240；“一环”主要为规划环路。
三、升平社区控制性详细规划1、规划范围升平社区位于飞来镇东北部，南至石梨塘村，北至黄泥角村，西至北江，东至京广铁路，总用地面积约912.8公顷。
2、规划定位与规模升平社区定位为以温泉旅游服务和片区服务为主要功能的城镇综合生活配套社区。规划城市建设用地面积为280.15公顷，居住人口规模为2.7万人。
3、土地利用规划规划形成“两轴三组团”的功能结构。规划城镇建设用地总面积为280.15公顷。其中公共管理与公共服务设施用地面积17.6公顷；绿地与广场用地13.63公顷。
规划初中1处，小学2处，幼儿园3处，社区卫生服务中心1处，社区体育活动场地1处，社区综合肉菜市场1处，养老院1处，社区服务中心1处，普通肉菜市场3处，污水处理厂1处。
4、道路交通规划升平单元道路系统遵循现状路网，主要路为“一横一纵一环”。“一横”主要为省道252；“一纵”主要为国道240；“一环”主要为规划环路。