初来三亚时，胡笑铭决计想不到，能见到如今这般千帆竞发的海上胜景。他清晰记得，16年前，三亚游艇寥寥无几，如今超1400艘游艇齐聚，一年带百万人次游客赏海玩海——三亚已跻身中国游艇旅游头部城市行列。借助海南自贸港政策红利与市场发展新机遇，“千艇之城”如何再出发？
在三亚河入海口，众多游艇出海游玩，形成了独特的“海上早高峰”景象。王程龙 摄
独家风景：海上早高峰
春节日均接待游客约六千人次，三亚游艇旅游热度位居全国第一方阵
海南拥有得天独厚的海洋资源，三亚气候条件更是全年皆可玩海，可谓游艇旅游的“天选之地”。
在三亚，就有这样一道风景，全岛独家、国内罕见——海上早高峰：伴着晨光，一艘艘游艇鱼贯而出，竞相激起白色浪花，排队穿过三亚河入海口，奔向蔚蓝大海，形成城市水路中的“堵游艇”奇观。
壮观、时尚、独特，“千艇之城”的既视感扑面而来。要想直观欣赏这样的风景，鸿洲国际游艇会码头是绝佳的取景点。这里是目前海南规模最大的专业游艇码头。对这里，三亚中央商务区管理局特聘顾问、海南国际游艇交易有限公司总经理胡笑铭再熟悉不过——多年前，他全程参与了鸿洲国际游艇会码头的建设，如今，这里已经有450个泊位，成为海南首个达到国际标准的专业游艇码头。
从三亚出发，全省游艇业经历了多个发展期，如今，随着海南自贸港建设，我省游艇业又迎来了新一轮发展机遇。近年来，我省陆续出台《海南自由贸易港游艇产业促进条例》《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）》等法规和政策制度，相关主管部门推动出台了《海南省游艇产业发展规划纲要（2021—2025年）》《海南省促进游艇修造产业高质量发展行动计划（2022—2024年）》《海南自由贸易港游艇操作人员培训、考试和发证办法》等政策措施文件，从多个方面引领支撑游艇产业高质量发展。
目前，全省游艇相关企业有1.3万余家，已建成运营13个游艇码头，游艇泊位超过2300个，形成了一定的产业规模和相对完整的游艇产业链。其中，三亚就集聚了7300余家游艇企业，占全国游艇相关企业总数的22.7%，游艇登记注册保有量超1400艘，成为远近闻名的“千艇之城”。
随着码头泊位等硬件设施的完善，以及游艇保有量的增长，海南游艇旅游的大众消费市场进入快速发展阶段。今年，三亚成就了海南史上“最忙游艇春运”。据三亚海事局统计，春节假期，三亚游艇日均开航约900艘次，日均接待游客约6000人次。为期40天的春运期间，三亚游艇进出港达30944艘次，接待旅客达212154人次，突破历年春运期间最高纪录。
刚过去不久的“五一”假期，三亚游艇进出港3500艘次，接待旅客达20000人次。眼下进入旅游淡季，每天依然有300多艘次游艇、2000多人次出海游玩。近年来，三亚先后获评年度最佳游艇发展城市、最佳游艇旅游城市，游艇旅游热度位居全国第一方阵。
“海南拥有全国最多的游艇旅游消费客群，游艇旅游已处于全国领先水平。”省游艇旅游协会会长周路明说。
热闹之下的思考：寻找短板与突破口
修造业薄弱、人才储备与公共泊位不足等问题亟待解决，业内呼吁治理不良竞争
在临高金牌港开发区一间游艇生产车间，工人正在建造游艇。 陈元才 摄
见证三亚修成“千艇之城”的过程中，胡笑铭的角色也发生了转换。他从一名游艇企业资深从业者，到三亚游艇产业发展政策制定和顶层设计的参与者，对海南自贸港建设带来的产业机遇有了更清晰的认知——
《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出“设立游艇产业改革发展创新试验区”，而三亚中央商务区的主导产业之一就是邮轮游艇产业。但同时，胡笑铭也看到了三亚游艇产业亟待提升的短板之处。
“游艇产业链上游包含设计、制造，中游围绕销售、消费提供服务，下游涵盖保养、维修、金融服务等。”胡笑铭指着一份三亚游艇产业链地图分析道，“目前我们的强项是中游环节，游艇消费和交易两旺，其次是下游环节，最弱的是上游设计制造环节”。
短板不仅存在于三亚。从全省来看，我省游艇修造产业尚处于起步发展阶段，游艇修造企业、零配件配套企业的数量和产值规模，相较珠海等国内成熟游艇制造地区还有较大差距。
目前，有5家游艇制造商分别落户海口、儋州、临高等市县。
“企业入驻临高金牌港开发区后，制造产能稳步攀升，订单不断增加，今年产值有望超过1亿元。”临高海荃新能源游艇制造有限公司总经理助理吴燕锋说，海南自贸港发展游艇产业具有广阔的市场前景，但要吸引