在大别山区的湖北省黄冈市,多彩旅游路串景连村、吸睛又吸金;在武陵山区的五峰土家族自治县仁和坪镇,“全域公交”试点运营,让乡亲们的幸福日子加速向前……十年来,一代人的青春梦想在湖北快速蝶变的农村公路网络中美景成真。
交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家邮政局日前联合发布“四好农村路”高质量发展典型案例名单,湖北红安县、竹山县、神农架林区和孝昌县四地经验入选,给金秋荆楚再引客流货流资金流。从村村通公路、村村通客车,到组组(20户以上)通公路、村村通物流快递,再到全域公交、城乡交通运输一体化发展,一条条致富路、幸福路、平安路、小康路、产业路,让乡村因路而兴、农村因路而美、农民因路而富,农村公路也从出行之路蝶变为荆楚百姓的幸福坦途。
多元筹资有路必养破解瓶颈
农村公路一头连着经济,一头牵挂着民生。湖北坚持每年将农村公路建设写入政府1号文件,并连续6年将其纳入乡村振兴战略实绩考评范围,持续推进农村公路提质增效。
百姓的笑颜无法量化,却真切反映在一组组不断变化的数据上——截至2023年年底,湖北省农村公路总里程达27.2万公里,创建全国“四好农村路”建设市域突出单位3个,全国示范县22个,全国“十大最美农村路”1条,省级“十大最美农村路”25条。“十三五”以来,湖北省实施“四好农村路”三年攻坚、养护提质三年攻坚等行动,完成农村公路安防工程8.6万公里,改造危旧桥梁4555座,提升农村公路安全保障水平。
湖北还引导各地践行“共同缔造”理念,探索“政府投资、对外引资、社会融资、群众捐资”的多元筹资机制。“哪个村支持修路,率先把路基修好,就帮助该村先修路。有了路基,交通运输部门刷黑路面,园林部门负责绿化。”咸宁市崇阳县交通运输局局长孙文甫提出了修路众筹法,部省补一点、市里奖一点、乡镇挤一点、村里筹一点、乡贤助一点、项目拼一点,最大限度发挥“四好农村路”奖补资金的导向性作用,破解资金瓶颈。
湖北省交通运输厅每年投入省级养护补助资金超8亿元,探索专群结合、分段承包、定额包干、党员干部认领等农村公路管养模式,实现“有路必养”。
县有路政员、乡有监管员、村有护路员,在三级联动的基础上,湖北全面推行“路长制”,由各级政府主要负责人担任路长,实现县乡村全覆盖,并通过信息化管理平台,将农村公路的管理责任落到实处。
孝感市孝昌县县乡道路总路长、县委常委吴明智经常上路“找茬”。“在邹李线上,隔离网歪倒在路上;道路拐弯处丛生的树木遮挡了视线,要及时剪枝。”在给周巷镇镇长汪华锋发去的信息里,吴明智还配上了现场图片,标示得一清二楚。
“农村公路+”承载大民生
“幸福路修到家门口,公交车也开进村,60岁刷卡免费坐车。我现在白天在村里感受田园之美,晚上在城里享受天伦之乐。”崇阳县石城镇杨林村63岁村民冯治英笑着说。
“小车轮”承载着百姓生活的“大民生”。2015年,湖北实现所有建制村通客车后,将公交化率增长和新能源公交车辆占比纳入强县工程考核,通过采取政策引导、资金奖励、示范创建等举措,一大批噪声小、空间大、功能多的新能源公交车投入城乡线路。2023年年底,湖北省第三批全域公交县名单公布,全省全域公交县增至7个,纳入湖北省全域公交县创建名单的达14个,全省农村地区公交服务占比达38%。
在宜都市,公交和物流快递进湾组覆盖率达100%,新增的新桥河小流域客货邮精品公交,让居民步行百余米就能享受到更贴心、更便捷的出行和寄递服务。
近3年来,湖北省新改建乡镇综合交通运输服务站168个,新改建集公交候车、信息发布、土特产销售等于一体的标准化候车亭7216个。2023年,湖北省发展带货公交(客运)车辆5697辆,带货公交(客运)线路1269条,年底实现了物流快递进村全覆盖,打通农村寄递服务“最后一公里”,实现带货1128万件,“农村公路+”综合效益显现。