近年来，小型儿童游乐设施在大街小巷遍地开花，具有游玩方便且便宜的特点，倍受家长和孩子青睐。小型游乐场大部分属于地摊式经营，游乐设施安全性能难以保证，且运营善处在质监、城管等相关职能部门的监管之外，成为“监管盲区”，亟待加强监管。
一是设施和管理存隐患。一是设施质量不达标。当前儿童游乐设施并无标准，原材料品质、安全防护措施、维护保养等均无硬性要求，产品质量参差不齐。一些小型儿童游乐设施品牌隐秘、厂家不详，不少设备甚至是“二手货”，使用安全难以保障。二是检查维修不经常。小型游乐场所管理人员安全防范意识淡薄，对设施养护维修滞后，不定期检修，设备存在诸多安全隐患。三是人员配备不合理。游乐园一般应配备两到三名专业工作人员，以保证乐园安全运行，但小型游乐设施业主为了减少成本，往往只有一个人进行场外收费，并没有人员负责对场内儿童的看管。四是设施使用不规范。小型游乐场大多不限制人数，这对于没有自控力的孩子来说非常危险。一些应该有年龄限制的游乐设施上，玩耍的孩子年纪大小不一，人为加大了孩子的危险系数。如2015年4月6日央视报道：2015年4月6日17时30分许，河南新乡市长垣县铜塔寺商业街庙会上，“太空飞碟”游乐设施在空中发生故障，旋转杆断裂，有19人被甩下来，其中1人为骨折重伤，18人轻伤,年龄最大的36岁，最小的只有11岁。后经查实，该游乐设施系自制小型游乐设备。
二是卫生消毒状况堪忧。一是清洁消毒不及时。小型游乐设施的消毒、清洗和卫生规范，一般都是经营者自己说了算，大多数游乐场所和设施未做到定期清洗和消毒，甚至存在长期不清扫、不消毒现象，容易造成病菌滋生，导致儿童疾病传染，甚至引发儿童流行性疾病的暴发。二是通风换气不经常。部分室内游乐场所通风设施不完善,通风换气不经常，空气混浊。特别是有商场和餐饮机构的儿童乐园中多数玩具材质为橡胶，容易沾染细菌和灰尘，增加儿童皮肤病和呼吸道疾病传染的机会。调查发现，小型儿童游乐设施卫生问题容易造成手足口病、腹泻以及呼吸系统疾病、皮肤病、红眼病病菌的传播。
三是监管部门缺位严重。一是管理范围缺位。当前，质监部门只对大型游乐设备进行监管，而运行线速度小于2米/秒，或者运行高度距地面低于2米的小型游乐设施则不在监管范围。文化市场行政执法部门则只对室内游乐场所的游艺机器负有监管职责，街头的游乐设施也不属于文化部门监管。城管部门只对街头游乐设施是否占用公共空间、是否扰民和污染环境进行监管，对其设备质量和运营安全同样不具有监管权。二是管理制度缺位。我国的《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》设定的7大类28小类公共场所，都未将儿童游乐场所卫生状况纳入监管范围，没有制定强制性的卫生标准。小型游乐园的设施，既不属于质监部门严密监管的“特种设备”，也不属于必须获得职能部门许可的经营项目，准入门槛低，在安全方面也没有严格标准，存在相应的监管“盲区”。
建议：一是加大监管力度。将小型儿童游乐设施纳入质监部门监管范围，定期进行监督检查，确保特种设备安全运行。二是完善相关法规。地方政府可以出台专门规范儿童游乐场所卫生状况的地方性法规，以弥补儿童乐园卫生监管的空白。三是规范生产经营。相关政府部门加强对商业儿童游乐场的监管，把相关设施的生产纳入大型游乐设施类别设置生产门槛，对设施材料品质、安全防护措施、维护保养等进行规范，保障少年儿童的相关权益。
（作者系民建郴州市筹委北湖区支部委员、北湖区政协委员）