空间结构与功能布局
中心城区空间结构与功能布局
规划形成“一带三区、二轴五团”的县城空间结构。
“一带”：即潇水河风光带，是城市空间发展和城市特色的主要载体。
“三区”：指老城区、河东新区、城北新区三个区。
老城区位于县城南部，延续老县城中心功能，规划为县城主中心，以居住、商业金融服务、文化教育、体育功能为主。
河东新区位于潇水以东，与老城区隔江相望，结合全域旅游发展定位，打造成双牌县城门户客厅；集旅游集散服务、文娱、生态休闲度假等功能于一体，以县域旅游集散中心和文体中心职能成为城市新名片。
城北新区：位于潇水以北，规划为双牌新型工业基地、对外交通门户、物流中心，功能以工业、商业服务、物流、居住为主。
“二轴”：双牌大道城市发展轴、城市外环交通发展轴。
“五团”：南组团、东组团、中组团、南岭组团、北组团。南组团以居住、商业金融服务、文化教育、体育功能为主；东组团以旅游休闲接待和居住为主；中组团以居住、行政办公、形象展示为主；南岭组团以物流、工业、居住为主；北组团以工业、商贸为主。
综合交通规划
公路交通
纵向交通：积极推进永道高速建设，互通口设置在中心城区牙山村附近，处理好与内部道路的关系；加速推进双零快线建设，对接永州市永州大道，打通联系永州市中心城区的快速路。
横向交通线路：加速推进 S343 建设，加强县城东西向的对外交通；规划新建连接永道高速的连接线，实现与区域交通的快速联系。
场站规划：结合双牌火车站与城北汽车站，在城北打造双牌综合客运枢纽。
铁路交通
规划积极推进洛湛铁路扩能改造，推进落实洛湛铁路复线、广清怀高铁（永州段）、 包海高铁（永州段）、永双城际铁路等铁路的建设，处理好与城市道路的关系。 改造双牌火车站为高铁站，与火车站合设，客货共用，提升为二级站，增强铁路对于双牌经济发展的带动作用；保留改造现状南岭民爆专用货运站场。
水运
保护和疏浚现有的潇水航道，提升为三级航道，加快发展上水交通和水上旅游，逐渐建设双牌港，服务于双牌工农业发展，同时为未来湘桂运河建设提供基础条件。
规划新建客运码头，连接五里牌水电站和县城老城区。
中心城区道路交通规划
路网结构
中心城区路网延续方格网道路结构，形成“二纵多横”主要道路骨架。
“二纵”：规划双牌大道、南岭路+银杏路+连珠路+永水路，形成南北向骨架。
“多横”：规划双电西路、平阳路、林峰路、城南路、象王路、红星路、化工路、济世路、工业大道、青年路等，形成东西向骨架
公共管理与公共服务用地规划
至 2030 年，中心城区规划公共管理与公共服务用地共 135.24 公顷，占县城建设总用地的 10.73%，人均公共管理与公共服务用地 11.27 平方米。
规划老城区形成县城主中心，河东新区和城北新区站前区形成县域副中心，城北新区中组团承载老城区公共管理与公共服务机构和设施搬迁更新。
绿地与广场用地规划
2030 年，中心城区规划绿地与广场用地 142.50 公顷，占城市建设用地的 11.31%，人均绿地与广场用地面积为 11.88 平方米，其中公园绿地面积为 112.49 公顷，占城市建设用地的 8.93%，人均公园绿地面积为 9.37 平方米；防护绿地面积为 17.90 公顷，占城市建设用地的 1.42%；广场用地面积为 12.11 公顷，占城市建设用地的 0.96%。
工业及仓储物流用地
工业用地
引导工业项目向双牌工业集中区集中，控制入园的工业类别，大力发展竹木深加工产业、电子信息产业、医药产业和食品加工产业等，并承接泛珠三角的产业转移。南岭组团适当发展南岭民爆产业链延伸产业。对于河东新区现有工业用地采取置换的原则，逐步迁入双牌工业集中区。
2030 年，规划中心城区工业总用地 258.00 公顷，占中心城区建设用地的 20.47%，人均工业用地 21.50 平方米。
仓储物流用地
至 2030 年，规划中心城区仓储用地总规模为 29.43 公顷，占规划中心城区建设用地 2.34％，人均仓储用地 2.45 平方米。
物流中心：规划在城北新区南岭组团，临近双牌火车货运站和靠近双牌大道处建物流中心，建设以信息系统为支撑，集运输、配载、仓储、配送、包装、流通加工等物流服务功能为一体的综合性物流中心。
危险品仓储用地布局：规划期内保留现有南岭民爆的危险品仓储区一个，用地面积约 9.20 公顷。按照《民用爆破器材工厂设计安全规范》规定，留足防护隔离用地。该仓储区在远景发展中可根据发展需要调整用地性质。
给水工程规划
用水量预测
至 2020 年，规划预测双牌县中心城区用水量为 3.0 万立方米/天；至 2030 年，规划预测双牌县中心城区用水量为 5.4 万立方米/天。
供水设施
给水水源：双牌水厂取水水源为潇水，水厂取水口改到双牌水库内；前进水库规划为应急备用水源。
水厂：保留中心城区现状双牌水厂，预留充足用地，逐步扩建水厂。至 2020 年，规模扩建到 3.0 万立方米/天；至 2030 年，规模扩建到 5.5 万立方米/天。
给水管网布置
县城给水管网近期为独立系统，给水管道沿市政道路敷设，形成环状管网布局。
河东新区给水干管沿潇水二桥、红霞路、荷叶路、银杏路敷设，干管管径为 DN800，形成环状管网。
城北新区给水干管沿双牌大道、工业大道、南岭路、安心路、青年路敷设，干管管径分别为 DN500、DN400、DN800、DN800、DN800，形成环状管网。
老城区给水干管沿双电西路、平阳路、永水路、林峰路、双牌大道、永岚路敷设，管径分别为 DN500、DN400、DN400、DN300、DN400、DN500，形成环状管网。
道路沿线布置消火栓，消火栓间距不大于 120 米，并应尽量靠近路口布置。
污水工程规划
排水量预测
至 2020 年，规划预测双牌县中心城区污水排放量为 2.5 万立方米/天；至 2030 年，规划预测双牌县中心城区污水排放量为 4.9 万立方米/天。
污水处理厂
保留中心城区现状污水处理厂，处理规模 1.0 万立方米/天。逐步扩建污水处理厂，作为生活污水处理厂。至 2020 年，污水处理厂处理规模达到 2.0 万立方米/天，至 2030年，污水处理厂处理规模达到 3.5 万立方米/天，在污水处理厂北面新建工业园区污水处理厂，处理工业废水。至 2020 年，处理规模达到 0.5 万立方米/天，至 2030 年，处理规模达到 1.5 万立方米/天。
排水管网规划
中心城区采用雨污分流排水体制。老城区近期保留截流式合流制，远期改造成雨污分流制；新城区采用雨污分流制。规划中心城区各排水分区充分利用地形，高水高排、低水低排，污水经过收集后送入污水处理厂处理，雨水就近排入水体，入河湖排污口的设置满足的相关规定和要求。远期待所有区域均完全改造成分流制管网后，原有合流制管网除部分管径太小，不满足规划要求的予以废除外，其余均并入新规划的雨水排放系统中。其中雨水管道设计重现期重要地区采用 1 年一遇标准，一般地区采用 0.5 年一遇标准。根据地势，县城排水分为六个区。
污水提升泵站
保留已建成三个污水泵站：老城泵站、庙里泵站和南岭泵站。在青年路与秀峰路交叉口，规划新建一处污水提升泵站，将规划区西北地势低洼处污水提升入青年路污水干管；在泷河路与银杏路交叉口，规划新建一处污水提升泵站，将河东新区污水提升入沿潇水河截污干管。
中心城区电力电信系统规划
电力：本次规划根据电网结构，结合地形，沿道路绿化带等预留高压电力走廊。拆除现有 35 千伏茅中线和茅茶线；从双牌电站引出的两回穿过规划区的南北向 110千伏架空线予以整合，单杆双回架设在铁路东侧的绿化带中，预留高压走廊 25 米。110千伏城北变双 T 接 110 千伏线路。
规划数条大型高压走廊和电缆通道，线路尽可能在通道内敷设。在道路新建和改造时，需预留电力电缆管道，敷设在道路的东侧或南侧。
建设集约化信息管线工程；建设高速率宽带主干网、高效率基本业务网和高覆盖率宽带接入网三大网络。
电信：建立集语音、数据、图文于一体的数字化、宽带化、综合化、智能化和一定程度个人的通信网络，传输网以光纤为主，微波为辅，逐步实现光纤到小区、光纤到大楼、光纤到户；提高通信服务质量，建立及其方便的多媒体综合信息网络。
移动通信：以话音为主，以数据和多媒体等其它业务为辅，但同时加大数据业务的发展力度；在加快 GSM900 网建设、扩大 GSM1800 网建设的基础上不断优化、完善网络
质量，推进 3G、4G 网络的建设和普及。
燃气工程规划
燃气用气量预测
至 2020 年，双牌县中心城区居民用天然气气化率达到 60%， 天然气年用气量达到1502.23 万 Nm³；至 2030 年，双牌县中心城区居民用天然气气化率达到 80%，天然气用气量达到 2883.47 万 Nm³。
至 2020 年，双牌县中心城区液化石油气气化率达到 35%，液化石油气年用气量达到1724.00m³；至 2030 年，双牌县中心城区液化石油气气化率下降到 15%，液化石油气用气量约为 1148.00m³。
气源选择
规划近期以 LNG（液化天然气）作为主气源，液化石油气作为辅助气源；远期以管输气作为双牌县主气源，LNG（液化天然气）作为应急气源，LPG（液化石油气）作为辅助气源。管道天然气采用“新浙粤燃气主干管”湘桂支线的天然气为气源。
燃气设施
1、液化石油气供应设施
规划保留现有 2 个液化石油气储配站，分别位于双牌县常青路、双牌县泷泊镇人民洞村 4 组，储气规模分别为 303m³、200m³。中心城区不另设液化石油气瓶装供应站，居民直接从液化石油气储配站内进行购买瓶装液化石油气。
2、天然气供应设施
气源设施：规划保留现状 CNG 储配站，在其基础上建设 LNG 气化站和天然气门站，三站合建，用地规模为 1.03 公顷。LNG 气化站气化装置规模近期为 7500Nm³/h，远期为15000Nm³/h；天然气门站规模近期为 7500Nm³/h，远期为 15000Nm³/h。规划新建一座 CNG常规汽车加气站，日加气规模为 2.0 万 Nm³/d，位于双牌大道东侧、党校附近，加气站占地面积约 0.3 公顷。
压力等级：天然气输送采用中、低压二级管网压力级制。
调压设施：规划采用中压输气至居民小区庭院，采用楼栋调压箱调压供用户使用，工业用户则采用专用调压柜的形式。
燃气管道布置
县城区燃气管网系统采用混合系统管网布局模式。在老城区采用中、低压二级系统，在新城区采用中压一级系统管网。
环卫工程设施规划
垃圾转运站
保留现状垃圾转运站 1 座，规划新建 5 座垃圾转运站。
垃圾处理厂（场）
生活垃圾逐步取消填埋，近期对现状戈连冲无公害化垃圾处理场进行封场处理，垃圾收集后统一运至零陵垃圾焚烧发电厂处理。特种垃圾及易燃易爆危险品废弃物，由环卫部门统一收集，送入区域特种垃圾处理中心集中处理。
附件：双牌县县城总体规划（2008-2030年）（2018年修改）