构建现代旅游交通综合治理体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是交通运输业、旅游业高质量发展的重要支撑，也是交通企业、旅游企业等相关市场主体地位夯实和功能发挥的重要举措。自省第十二次党代会提出“建设世界知名旅游目的地”战略以来，打造“舒适、便捷、安全、智能、绿色、共享”的现代旅游交通系统已成为旅游目的地建设的重要事项，而构建现代旅游交通综合治理体系则是现代旅游交通系统建设的重要基础和保障。
一、湖南旅游交通发展的基本情况
经过改革开放40多年的探索与发展，湖南省综合性、立体式的现代旅游大交通体系已经形成，旅游交通治理体系逐步完善、治理能力现代化水平稳步提高，游客和居民的获得感、幸福感、安全感明显增强。
旅游交通政策体系不断健全，发展方向和改革思路愈发清晰。深入贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》等国家有关文件精神，同时结合省情和旅游业发展实际，编制《湖南省旅游交通便捷服务体系规划（2015-2020年）》《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》等规划，出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》等意见。2020年9月，湖南获批成为全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份，为通航旅游发展打下了坚实基础。
旅游交通体量运量不断壮大，防范意识和抗压能力逐步增强。截至2021年底，全省公路通车里程达24.19万公里、铁路营业里程达5909公里、民用汽车保有量达1035万辆，为居民自驾游、散客游等提供了物质基础。“十三五”时期，全省完成综合交通投资约5500亿元，建成由长沙枢纽机场、张家界旅游干线机场以及岳阳、衡阳、怀化、常德、永州、邵阳支线机场构成的运输机场群。从客运量来看，2010年至2019年间，全省铁路、水运和民航客运量整体保持增长趋势，特别是民航客运量从606.05万人增长到1542.2万人，年均增长率达10.94%，从一个侧面反映出全省交通运输业在风险防范和抗压能力上的巨大进步。
旅游交通网络布局不断完善，出入选择和联程换乘显著增多。长株潭1小时通勤圈加速构建，全省2小时高铁圈、4小时高速圈基本形成，长沙4小时航空经济圈不断拓展，地级市1.5小时车程内基本可享受民航服务，等级景区内索道、环保车、观光电车等交通工具日益多元；以高铁站为重点的市州综合客运枢纽与公路交通、城市交通不断融合，游客和市民的选择