龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年）工程咨询_报告模板_规划纲要
（修订稿） 资料库_十四五_规划纲要
龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
龙山县文化旅游广电局龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
二〇二一年一月资料共享_规划纲要_工程咨询
龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
前 言大牛工程师
龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
龙山旅游资源丰富，文化底蕴深厚，区位条件优越，具备发展旅游产业的先天优势。“十三五”期间，在县委县政府的领导下，龙山文化旅游产业取得了长足的进步。龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
“十四五”时期是国家全面深化改革进入新时期，改革促发展、促创新、促转型升级的要求更加紧迫。文化旅游产业正成为我国经济增长的重要引擎，对于龙山而言，文旅产业是龙山经济文化发展的战略产业。“十四五”期间是龙山实现“全面小康”的关键五年，是促进产业升级提质的重要时期，此时，编制龙山县“十四五”文化旅游发展规划，对促进龙山文旅产业健康快速发展具有重要意义。龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
本规划围绕着“生态文化旅游”强县的目标，坚持新发展理念，大力提升景区品质，完善公共服务设施，优化文化旅游市场环境，扎实推进文化生态保护区建设，提出“两核两带三线四区”的全域旅游布局，努力把我县文化旅游业打造成全县经济社会高品质发展的强大引擎。工程咨询_模版下载_统计公报
本规划是龙山县“十四五”规划体系的重要组成部分，也是指导龙山县文化旅游产业发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。本规划的期限为2021年-2025年。大牛工程师
关键词：龙山县、十四五、旅游产业发展规划。资料下载_资料库_统计公报
大牛工程师
目 录龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
一、发展基础 大牛工程师
（一）“十三五”期间取得的主要成绩 大牛工程师
1、 规划体系日趋健全 工作报告_工程咨询_文库
2、 旅游经济发展迅猛 大牛工程师
3、 产业规模不断壮大 大牛工程师
4、 品牌铸造初见成效 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
5、 服务设施逐步改善 县域经济_规划纲要_模版下载
6、 文化遗产保护加强 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（二）“十三五”期间存在的主要问题 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
1、文化旅游促进产业融合有待加强 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
2、品牌影响有待提升 大牛工程师
3、服务配套有待完善 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
4、政策扶持有待优化 资料下载_报告模板_县域经济
5、人才素质有待提高 文库_资料库_免费下载
6、文物、传统村落保护有待加强 工程咨询_模版下载_工作报告
二、发展环境 大牛工程师
（一）“十四五”期间面临的发展机遇 大牛工程师
（二）“十四五”期间面临的严峻挑战 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
三、总体思路 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（一）指导思想 大牛工程师
（二）基本原则 免费下载_规划纲要_模版下载
1、突出转变发展 工程资料_工程咨询_模版下载
2、突出以人为本 大牛工程师
3、突出民族优势 县域经济_文库_工程资料
4、突出技术创新 大牛工程师
5、突出协调推进 资料共享_免费下载_工程咨询
（三）战略定位 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（四）发展目标 大牛工程师
1、总目标 统计公报_资料库_免费下载
2、分项目标 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
四、主要任务 县域经济_文库_免费下载
（一）构建全域旅游格局 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（二）提高旅游产品质量 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（三）推进文化事业发展 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（四）完善文旅服务体系 大牛工程师
（五）促进产业融合发展 报告模板_模版下载_规划纲要
（六）铸造文旅品牌形象 大牛工程师
（七）提高市场运作水平 大牛工程师
（八）加强生态文化保护 大牛工程师
（九）实施人才强旅战略 大牛工程师
五、重点工程 大牛工程师
（一）县域基础建设工程 资料共享_统计公报_十四五
（二）特色文化助推工程 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（三）乡村旅游提质工程 大牛工程师
（四）文化资源保护工程 大牛工程师
（五）智慧文化旅游工程 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
（六）城乡生态治理与优化工程 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
六、保障措施 县域经济_规划纲要_工程咨询
附件1 龙山县“十四五”文化旅游发展规划重大工程项目汇总表 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
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龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
一、发展基础（一）“十三五”期间取得的主要成绩资料共享_模版下载_工程咨询
“十三五”期间龙山县委、县政府立足县情、审时度势、科学决策，把文化旅游产业发展放在县域经济发展更加突出的位置来抓，大力实施“生态文化旅游强县”战略，坚持规划引领、项目带动、产业跟进的总体思路，狠抓景区开发建设、市场宣传营销和质量服务提升，文化旅游产业发展取得了显著成效。龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
1、规划体系日趋健全大牛工程师
“十三五”期间，龙山文化旅游坚持政策护航，规划先行，做好顶层设计。先后启动并完成《湖南省龙山县旅游发 展总体规划及重点景区策划规划》、《龙山县八面山旅游区 重点项目产品策划及落地实施规划》、《龙山县惹巴拉旅游 区重点项目产品策划及落地实施规划》、《龙山县里耶古城 旅游区重点项目产精品策划及落地实施规划》、《龙山县里 耶文化生态景区（里耶古城片区、八面山片区、惹巴拉片区）旅游修建性详细规划》、《里耶—惹巴拉总体(2015-2030)》和《里耶·乌龙山风景名胜区规划》等一系列专业性文化旅游规划，为我县文化旅游业发展提供了系统科学的指导，引导龙山文化旅游业提质发展。 文库_规划纲要_十四五
2、旅游经济发展迅猛文库_资料下载_十四五
近年来，我县文化旅游产业呈现持续快速发展趋势，2020年实现旅游总人数380万人次，同比增长14.96%，旅游总收入31.7亿元，同比增长23.91%；“十三五”期间，旅游人数与旅游收入平均增长率分别为31.3%和70%。 龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
3、产业规模不断壮大龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
龙山县现有宾馆79家，旅行社12家（含旅行社分社），餐饮企业143家，旅游直接和间接从业人员50000余人，宾馆、旅行社基本实现了标准化、规范化管理，景区建设不断加强， 旅游接待基本能够满足游客的各种需求。随着全县旅游产业规模的逐年扩大，“吃、住、行、游、购、娱”等要素行业得以发展，旅游综合服务功能日趋完善，带动了相关产业的不断壮大，土家织锦、龙山百合、比耳脐橙、洗车河霉豆腐、苗市腊肉、大头菜、百合、龙山土陶、藤编等特色商品已经发展成为远近闻名的龙山特色旅游产品。 免费下载_模版下载_报告模板
4、品牌铸造初见成效龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
我县自“十三五”规划发展实施以来，着力打造本县文化旅游产业品牌，相继构建生态文化旅游圈，创建旅游名镇、创建旅游名村等，经过多年努力取得一定效果。 2017年，里耶-乌龙山风景名胜区获评国家级风景名胜区，湖南乌龙山国家地质公园开园，里耶镇成功入选中国特色小镇，桂塘镇成功入选湖南省“第三届最美少数民族特色村镇”名录。 2018年，里耶古城、惹巴拉、乌龙山大峡谷、太平山等重点景区基本成型，洛塔石林园区地质遗迹保护项目全面完成，茨岩塘红色遗迹遗址保护和红色旅游开发协调发展。里耶古城成功获批国家4A景区，茨岩塘湘鄂川黔革命根据地 成功入选“潇湘红八景”，茅坪乡干坝村、洛塔乡楠竹村成功创建全州乡村旅游示范村。 2019年，里耶古城、惹巴拉、乌龙山大峡谷、太平山、茨岩塘湘鄂川黔革命根据地等景区建设加速推进，服务配套设施逐步完善，品牌创建、市场化运作、“旅游+影视”融合发展等工作迈出新步伐，“全国影视指定拍摄景地”成功落户龙山，里耶镇获得湖南“特色文旅小镇”称号，太平山景区开发成功引入市场化运作机制，电视剧《血盟千年》拍摄圆满完成。至十三五末，全县成功创建国家4A级旅游景区1个，成功创建国家3A级旅游景区4个，被列入“特色文旅小镇”2个。此外，龙山县拥有“中国传统村落”21个、“中国民间文化艺术之乡”5个、国家级非物质文化遗产项目6项、全国重点文物保护单位4个，还有国家级风景名胜区、中国历史文化名镇、中国历史文化名村等“国字号”品牌。 报告模板_统计公报_规划纲要
5、服务设施逐步改善大牛工程师
我县各类公共文化设施数量大幅增长，旅游接待设施和接待能力不断完善，已建成文化馆1个、图书馆1个、乡镇文化站 21个，村综合文化服务中心260个、社区室内文化活动场所300多个，室外文化活动场所600 多个；各类文化团体400多个，总人数达5000余人。各景区加大建设力度，捞车河古寨改造、惹巴拉影视城、土家民俗展示馆正在施工建设中；土家文化收集整理工作扎实推进，已收购、修复价值100万余元共1000 余件的 土家古家具和生产生活用具；乌龙山大峡谷景区“三洞一长廊”建设完工，乌龙山大峡谷建设停车场、宾馆等基础建设完成进一步满足了大型游客团队吃、住、购于一体的综合性游客接待，景区品质和游客接待能力将得到进一步提升；里耶古城国家考古遗址公园（一期）麦茶战国古墓群保护展示工程已完工。此外太平山、茨岩塘湘鄂川黔革命根据地等景区建设加速推进，服务配套设施逐步完善，品牌创建、市场化运作、“旅游+影视”融合发展等工作迈出新步伐，“全国影视指定拍摄景地”成功落户龙山，里耶镇获得湖南“特色文旅小镇”称号，太平山景区开发成功引入市场化运作机制。“十三五”期间，我县交通状况大有改善，完善了县域主通道、消除出县断头路、提高高速公路辐射面、加快城镇化进程、促进旅游业发展等重大项目建设，提高农村公路通达深度和行车安全。长沙路延伸(西线)、行政大道、城北环线、里耶绕城公路、火车站至华塘新区道路的建设完成。更加便利的交通有助于吸引八方游客游客前来旅游消费。规划纲要_资料库_文库
6、文化遗产保护加强龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
“十三五”期间，我县建立了较完备的文化遗产保护制度和保护体系，文物部门重点加强了以湖南文化遗产里耶镇战国——秦汉古城遗址为主的文物本体保护，以耳洞村、天井村、大字沟为代表的传统村落保护，以茨岩塘为代表的红色革命旧址保护，以太平山寺庙遗址、南岳宫为代表的省级文物单位保护，以打溜子、摆手舞为代表的非物质文化遗产保护筹划建设秦文化研究中心、龙山县文物博物馆、中国武陵山区（湖南）考古工作站、中国非物质文化遗产传承保护基地。第三次全国文物普查，全县共有不可移动文物168处，其中，古遗址62处，古墓葬26处，古建筑29处，石窟寺及石刻20处，近现代重要史迹及代表性建筑29处，其他2处。至十三五末，龙山县拥有国家级文物保护单位5个，省级文物保护单位8个，州级文物保护单位8个，县级文物保护单位30个。基本实现了文化遗产保护科学化、法制化和规范化。 大牛工程师
（二）“十三五”期间存在的主要问题龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
“十三五”期间，龙山县文化旅游产业在快速发展过程中，也存在着一些问题，制约着文化旅游产业的发展。大牛工程师
1、文化旅游促进产业融合有待加强资料下载_报告模板_工程资料
我县三产融合发展仍然存在一些突出矛盾和问题。独特的龙山文化具有较强的旅游吸引力和辐射带动效应，应进一步强化政策引导，突出产业特色，发挥资源优势，扩大品牌效应，需要深入实施“旅游+”，发挥旅游产业引擎作用，发展休闲农业旅游、健康养生旅游、民俗文化旅游、商务会展旅游、体育赛事旅游、研学教育旅游等，推动文化、旅游与农业、教育、商贸、等多产业融合，应当进一步加强基本公共服务设施建设，充分发挥诸如特色文旅小镇的典型性、示范性、引领性作用，提升文化内涵、加快文旅融合和产业发展。模版下载_资料共享_报告模板
2、品牌影响有待提升龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
武陵山区溶洞、石林等景观丰富，龙山周边古镇资源丰富，强势竞争，民俗文化不具有唯一性和代表性，休闲度假资源开发力度仍需加强。龙山文化旅游应致力于构建以“大美龙山”为核心，秦文化主题公园、土家文化园、中华土家第一寨等特色子品牌为支撑的旅游形象品牌体系，实施景区创品夺牌工程，加大宣传推广力度，推出精品旅游路线，增强品牌影响力。龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
3、服务配套有待完善大牛工程师
公共文化服务配套仍需完善，文化厅室和综合展厅、非遗展厅、室内宣传栏、室外文化信息栏等设施数量较少，还不能满足人们日益增长文化需求，有待加强建设。旅游交通和集散体系尚未形成，缺乏旅游集散中心、旅游咨询服务中心等配套设施，旅游交通专线运行困难，一些旅游集聚区在旅游旺季时通行难、停车难的问题仍较为突出；满足骑行、徒步等需求的旅游绿道及配套服务体系有待完善；旅游厕所、旅游标识系统、智慧旅游服务体系等旅游公共服务尚待提升和完善。大牛工程师
4、政策扶持有待优化龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
在旅游市场开拓、旅行社地接、自驾车队、会议会展、乡村旅游、文创产品等方面还没有出台扶持政策，对县文化旅游企业主体扶持力度较弱。完善的文化旅游产业投融资体系尚未形成，资金投入有限，在财政投入支持力度有限的情况下，民间投资也不活跃，战略投资者引进难度较大。统计公报_免费下载_模版下载
5、人才素质有待提高大牛工程师
非遗管理、戏曲活态传承、专业编导、艺术创作等专业人才尤为欠缺，严重制约龙山文化艺术精品创作、文物保护利用等工作的开展。旅游培训机制和激励机制已远远不能满足迅速发展的旅游业需要，旅游储备专业人才少，旅游从业人员综合素质培养需进一步加强。大牛工程师
6、文物、传统村落保护有待加强规划纲要_文库_工作报告
由于乡镇建设规划管理队伍缺失，造成无人管理或监管不到位，未按专项规划建设管理，造成违法建筑、人为损毁等现象严重，许多原生态传统村落消失加剧；建设资金严重不足，由于专项建设资金短缺，对传统村落古建筑、古桥、古民居等文物古迹和实物场所，保护性修缮难以到位。加之传统砖木建筑本身较为脆弱，易受雨水、虫灾、鼠害等侵蚀损毁，自然损毁灭失现象令人痛心；未建立长效管理机制，传统村落保护是一项长期工程、系统工程。当前，传统村落保护发展工作存在多头管理、随意建设等突出问题，未按保护发展规划建设实施，缺乏前瞻性、长效性。因而，亟需建立常态化长效管理机制。龙山县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025年） （修订稿）
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二、发展环境（一）“十四五”期间面临的发展机遇大牛工程师
市场需求旺盛，产业方兴未艾。随着经济发展和文化繁荣，国民旅游势头渐旺，我国旅游人数逐年上升，旅游消费增长速度稳中见长。2019年居民人均可支配收入为30733元，其中人均消费支出为21559元。同时，随着我国城镇居民恩格尔系数逐年下降，居民们将