5月底，麦农在河南省滑县瓦岗寨乡政府门前晒麦。受访者供图
孙朝阳是村里的种麦大户，眼下有350多亩冬小麦准备收割。按照以往的经验，麦收后再等一两个月时间，每斤小麦能多卖三到四分钱。今年他依然盘算着，收割回来的小麦先暂存仓库，“等一等，一般都能多赚一些”。
为了防止发热霉变，进仓前，新收割回来的小麦，基本都需要通过晾晒等方式降低水分。对孙朝阳来说，自家农场拥有的两三亩空地，显然不足以用来晾晒上百亩的小麦。再加上晾晒需要较多的人力、物力，往年他通常会尽量晚收割几天，让已经成熟的小麦就地多晒一晒。
这也成为村里很多麦农的选择，特别是为种植面积较大的麦农减少了晾晒的麻烦。但这种方式要看老天爷的“脸色”，比如去年麦收时节，当地接连下了3天雨。村里一户农民种植的2400多亩的小麦全部出芽，只能“忍痛”卖给饲料厂，“一斤也就七八角钱，损失非常大”。
也是从去年开始，河南、山东、陕西等多地基层乡镇政府，注意到“晒麦难”这一问题，主动开放政府大院、文化广场、学校操场等公共场所，供麦农晒麦。今年，这一举措在各地得以延续。以孙朝阳所在的陕西省富平县流曲镇顺义村为例，6月开始，1200平方米的村委会广场，成为全村公共晾晒场所，“东家晒完西家晒”。
孙朝阳告诉中青报・中青网记者，其实，村里公共场所之前就允许晾晒小麦，只是一直没有明说，去年开始有了明文通知，没有地方晾晒的小麦，就可以直接拉过去。他说：“虽然村里闲置地方都允许晾晒，但肯定还是不够用的。”
富平县流曲镇农办主任王乐给出了同样的判断，“村里的广场、空地，群众现在基本都能用上，解决了一些问题，但是现有场所肯定也不够用”。
“借地”晒麦
河南省滑县地处豫北平原，拥有200万亩耕地，年产30亿斤粮食，被誉为“中国小麦第一县”。今年5月底，滑县瓦岗寨乡政府在大门口拉起横幅，红底白字写着“院内可以晒粮”。
去年，麦收时节的几场连阴雨，导致瓦岗寨乡很多小麦不能被及时收割、晾晒。情急之下，瓦岗寨乡政府、各村文化广场、党群服务中心等公共场所允许晒麦。小麦铺满政府大院的照片在网络上热传，被网友称赞。
受到如此大的关注和热议，是当地没有预料到的。“最开始就是考虑没地方晒麦，提出这样一个便民措施，没想到引发老百姓共鸣。所以，今年我们早早又拉上了横幅，欢迎麦农来院里晒麦。”瓦岗寨乡组织委员王晶介绍，过去这10多天时间，已经有近两百户麦农，陆续来到乡政府大院晒麦。
在山东省禹城市，6月初，当地公安局公布了13处可用于晒麦的公共场所，包括5处交警中队、8处派出所的单位大院、门前广场。
“去年刚刚开展此项工作时，群众还有些不相信，认为公安机关办公场所怎么会给老百姓晒粮？”禹城市公安局宣传科民警霍法义说，当时，晒麦场所联系方式公布之后，不少麦农打来电话咨询、确认。
“考虑到占道晒粮存在巨大安全隐患”，除办公场所外，禹城市各派出所还会根据辖区实际情况，协调开放一些公共场所。另一边则是，这段时间，当地执勤民辅警也加大巡逻防控力度，对在公路上打场晒麦的群众进行劝阻，引导其到安全场地晒麦。
这便更容易理解，为何一些公安部门也要加入“开院晒麦”的队伍。事实上，“麦农占道晒麦”一直让执法者头疼，每到麦收时节，治理这一行为，会成为各地公安、交管部门的头等大事。
今年3月起施行的《杭州市农村公路条例》明确提到，“农村公路包括县道、乡道、村道及附属设施，任何单位、个人不得在农村公路上及其用地范围内打场晒粮”。这就意味着，“禁止农户在农村公路晒粮”，已经被写进杭州地方性法规。
也有一些地方采取了更为灵活的处理办法。比如，今年6月4日，陕西省永寿县住房和城乡建设局发布通告，6月10日至30日期间，“火车站大街、万寿路、永兴路和能化五路”这4条街道，成为城区路段允许晾晒小麦等农作物的临时区域，要求麦农严格按照划定范围，规范晾晒。
滑县瓦岗寨乡与之类似，麦收这段时间，乡间小道允许晾晒，引导车辆尽可能绕行主干道。“往年会有麦农在主干道晒麦，甚至设置障碍物。每逢这个时候，都会发生交通事故。”王晶说，“现在很多人有了这方面认识，故自己也会小心。今年，乡内省道上，没有出现铺天盖地晒麦的情况。”
“群众确实没有办法，可以理解。有啥说啥，虽然能用的场地都提供出来了，但只能算救急。”
晒麦成了一件棘手的事情
孙朝阳在顺义村长大，2014年，他开始承包土地，搞起了种植。他记得小时候，村里各家各户都有自己的土场，或是直接找一片空地，用石碾把土地压平，铺上东西，便可以用来晒麦。有的村里，还会有专门的晒麦场。
在一些人的记忆里，村里男女老少都聚拢来，从早到晚，各家收回的小麦平铺在地上，连成片，麦农挥舞着簸箕，扬起麦粒，借着风除去杂质，再通过阳光的暴晒，降低小麦的水分。村里四处满是堆起的麦穰垛，空气中也飘散着小麦的味道。
如今，收割小麦用起了大型机械，村里的晒麦场渐渐消失，晒麦成了一件棘手的事情。
孙朝阳觉得，这和村里年轻人流失，劳动力年龄普遍偏大有关。他观察，在顺义村，种麦的农户基本都在65岁以上，“整个村子找不到第二个和我一样、30多岁种地的人”。对这些农户来说，如果种植小麦的面积超过10亩，晾晒就会成为大问题，“万一遇上下雨天，完全找不到人帮忙一起收拾”。
村里小面积种植的麦农，都是在自家附近，随便找处地方，简单晾晒一下。一部分麦农在收割机收完之后，就地直接卖掉，“晒干之后一斤多赚一两角钱，不值当，卖完就可以出去打工了”。
王晶所在的瓦岗寨乡，过去专门用来晾晒小麦的晒麦场、撂荒地，如今基本也都种起了庄稼，或有了他用。他说，耕地本来就非常珍贵，不可能再专门腾出地方去晾晒小麦，造成耕地损失。“河南省的人均耕地面积较少。”
2023年4月，河南省自然资源厅公布《2021年河南省自然资源公报》，数据显示，河南全省耕地752万公顷，人均耕地面积1.28亩。这个数字，比2021年我国人均耕地面积1.36亩略低。当然，不仅是在河南，从全国范围来看，在工业化、城镇化土地需求仍然旺盛的今天，耕地保护压力都很大。
公共晒麦场是农村集体经济发达时代的产物，彼时的农村以生产队为主要单位。“伴随着农村集体经济的下滑，对（晒麦场等）公共设施的维护和保养，成为农村基层组织很难做的一件事情。”中国农业科学院农产品加工研究所所长王凤忠说，他注意到，农村的大部分公共设施，都已经让位于经济发展，盖起了楼房、社区、停车场等。
张勇是中国农业科学院作物科学研究所研究员，他有着类似的观点：一段时间以来的农村改造工作，没有考虑到麦农的实际需求，“‘晒麦难’便是由此产生的‘连锁反应’”。
不管是公共场所允许晒麦，还是临时调用部分道路，在中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥看来，都只能算是权宜之计，“值得肯定，毕竟只能解决小部分农户晒麦的需求”。他特别提到了“马路晒麦”，“马路首先要保障交通，而有些车辆经过时，可能会把小麦碾碎，这和高质量农作物（的标准）还是有矛盾的。现在老百姓对粮食的要求越来越高，加工企业也会要求品质。”
“‘晒麦难’确实是一个老大难的问题，也存在了很长时间，不好解决。”李国祥分析，最难的就是晒麦场的用地到底从哪里来？耕地不能占，建设用地也不会用来建设晒麦场，“农村的建设用地其实也很紧张”。
“过去主要是小农户，比较分散，房前屋后甚至是房顶，总能想办法解决。现在，农村很多小农户土地流转，出现了家庭农场、农民合作社，不仅小麦种植面积较大，而且集中收获、集中晾晒。”李国祥解释，所以，这些年我们会明显感觉到，“晒麦难”问题更加突出。
最终目标是实现农户增收
表面看，“晒麦难”只是困扰万千农户的难题，背后实际也隐藏着基层政府的困惑、烘干设备企业和社会服务组织的无奈。如何平衡好利益，化解矛盾，更是关系到国家粮食安全的大事。
“当然，这个问题是可以解决的，并不是无解的难题，关键要看做不做。”李国祥给出的建议是，“盘活”农村建设用地。
“其实不是说完全没有土地，而是农村建设用地怎么用更好。”李国祥说，现在一些农村的规划和建设，“高大上的太多，接地气的没有”。比如有些地方盲目发展乡村旅游，花了很多钱，也建了景区，时间久了，新鲜感一过，没人再去，只能闲置下来。一问当地村民，给出的回答是，“跟我没有关系”。
“所以，要针对农民的迫切需要搞建设，甚至可以一地多用。”李国祥解释，专门搞晒麦场，没有专项资金，也会造成土地浪费。但可以整合文化广场等的建设资金，规划和建设一批场所，“农忙时晒麦，农闲时活动”“白天做晒场，晚上做广场”，从而实现“一片土地，多种用途”。“虽然各地差异很大，但都可以不断探索，多考虑现实需要，而非自己的政绩。”
与此同时，技术的发展也提供了