在河北省秦皇岛市北戴河新区的渔岛，清晨6时已经有游客在赶海了，海滩上随处可见直径4厘米左右的小扇贝。滨海旅游季节已至尾声，但是游客的热情依然高涨。
今年受新冠肺炎疫情影响，秦皇岛的旅游旺季比平时晚了一个多月，至8月才开始真正热闹起来。据秦皇岛冀弘渔岛休闲渔业基地办公室主任张涛介绍，每年的7月和8月是渔岛的旅游旺季，而今年受疫情影响，渔岛自1月26日全部停业，到5月底才逐步对游客开放酒店和景区，而温泉和娱乐设施也才刚刚开放1个月。目前，酒店和景区的日接待量可达1万人次，与去年同期相比下降了一半。去年新上的老奤渔村民俗文化展示项目，也暂缓对游客开放。
北戴河区海滨镇陆庄村村书记朱凤海告诉笔者，受疫情影响，今年陆庄村大部分的民宿都处于歇业状态。现在虽然接近旅游旺季的尾声，但由于全国放开了跨省游，旅游团在近期有了恢复态势。
据了解，秦皇岛市海岸线总长162.7千米。所辖海区15米等深线海域面积有1000平方千米。去年，秦皇岛市水产品产量近30万吨，产值40亿元，渔业从业人员达4万余人。近年来，秦皇岛市海洋和渔业局积极推进渔业产业结构调整，大力发展休闲渔业，打造休闲渔业发展旅游线路，由原来的追求高产量向生态环保、旅游休闲方向发展，并形成了一定规模和产业雏形，实现了渔业转型升级。
大力推动社会资金投入休闲渔业
休闲渔业是一项新兴产业，各地在休闲渔业发展上各有特色，管理方式也大有不同。秦皇岛市结合传统旅游资源，大力扶持海上平台、休闲渔业基地和美丽渔村建设，现已建成海上平台2个、省级休闲渔业基地8个、美丽渔村3个。这些项目充分展示了渔业文化，可以从中体验渔民生活，进行垂钓、观光、采摘、品尝等活动，成为旅游发展的新亮点。
秦皇岛市按照《农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》《农业农村部关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》和《2020年河北省渔业工作要点》等文件要求，在休闲渔业发展和管理上深入研究，先行先试，破解法律法规空白难题，出台了《秦皇岛市休闲渔业船舶和休闲渔业平台管理办法(试行)》，为规范和管理休闲渔业提供了法规支撑，找出了一条符合当地实际的休闲渔业发展和管理模式。
刚刚起步的休闲渔业底子薄，基础设施不完备，必要设施和配套设施都要新建或扩改建，需要大量的资金投入，解决资金问题是发展休闲渔业的关键所在。休闲渔业建设以企业或个人投入为主，秦皇岛市鼓励有形资本和无形资本介入，积极动员渔民转产入股，参与休闲渔业经营，并简化审批手续，优先审批码头建设和海域使用。
据河北省农业农村厅渔业处调研员王爱军介绍，河北省积极把握和利用相关政策，扶持推动休闲渔业发展。一是积极争取国家渔业产业扶持政策，在国家投资的国家级海洋牧场示范区、渔港经济区、渔业现代园区等重点项目建设中，统筹增加休闲渔业设施建设内容。二是充分利用好国家渔业油价补贴政策，每年安排不低于5000万元油补“退坡”资金扶持省级以上休闲渔业示范场点及美丽渔村建设。三是争取金融资金扶持，充分利用河北农业银行、建设银行、邮储银行、中国人保公司、太平洋保险公司等金融机构与河北省农业农村厅建立战略合作关系的有利条件，积极争取金融支农资金，加大投融资力度，弥补休闲渔业发展资金不足问题;四是落实好休闲渔业建设用地政策，严格执行原国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》精神，落实“水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目建设用地规模7%以内，但最多不超过10亩”的要求，保障休闲渔业建设用地需要。
为了加强对休闲渔业的推广和宣传，秦皇岛市对具有一定规模、独具特色、亮点鲜明的休闲渔业精品线路和休闲渔业基地，进行重点宣传和推介。秦皇岛市海洋和渔业局副局长丁晓光表示，2019年10月，秦皇岛市成功举办了首届全省休闲渔业发展大会，活动得到了河北省各级领导的高度赞扬，通过大会宣传和推介，吸引了